市場(chǎng)監(jiān)管總局:我國(guó)成為全球增長(zhǎng)速度最快、最具潛力的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)
人民網(wǎng)北京4月1日電 (記者李楠樺)“經(jīng)過(guò)持續(xù)整治,檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序取得好轉(zhuǎn),檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)營(yíng)商環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化提升?!笔袌?chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可檢測(cè)司一級(jí)巡視員喬?hào)|在新聞發(fā)布會(huì)上介紹,截至2021年底,全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量已突破5萬(wàn)家,營(yíng)業(yè)收入超過(guò)4000億元,年均機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)超過(guò)10%,營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)超過(guò)12%,我國(guó)成為全球增長(zhǎng)速度最快、最具潛力的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。
喬?hào)|指出,檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序不盡規(guī)范的問(wèn)題也依然存在。根據(jù)目前監(jiān)管中掌握的情況,檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告造假問(wèn)題主要表現(xiàn)為兩大類(lèi)別,分別由兩類(lèi)不同的市場(chǎng)主體造成:一類(lèi)是獲得國(guó)家有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)檢測(cè)許可資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法出具虛假或者不實(shí)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,進(jìn)行低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)。另一類(lèi)是不具備檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的企業(yè)和人員假冒資質(zhì)證書(shū)、偽造檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,甚至在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行兜售,侵害合法從業(yè)機(jī)構(gòu)權(quán)益,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。
喬?hào)|表示,對(duì)此,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不斷加大檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管力度,持續(xù)保持對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)亂象的高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì),對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告造假行為保持“零容忍”態(tài)度,對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行嚴(yán)格懲處,該整改的整改,該撤證的撤證,該通報(bào)的通報(bào)。
“市場(chǎng)監(jiān)管總局從2021年度各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)查處的檢驗(yàn)檢測(cè)違法違規(guī)案件中,選取了17個(gè)涉及檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告造假的典型案例進(jìn)行集中曝光。其中既有有許可資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法出具虛假或者不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的案例,也有無(wú)檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)商戶(hù)假冒檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的案例。 ”喬?hào)|說(shuō)。
應(yīng)當(dāng)如何監(jiān)管檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告造假行為?喬?hào)|表示,關(guān)于檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告造假行為,根據(jù)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處的案件和投訴舉報(bào)線(xiàn)索情況,可以細(xì)分為三種類(lèi)型:第一種是由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)(CMA)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的虛假檢測(cè)報(bào)告;第二種是由其他行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)資質(zhì)許可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的虛假檢測(cè)報(bào)告;第三種是企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人等假冒機(jī)構(gòu)資質(zhì)編造檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具的假報(bào)告。
喬?hào)|指出,針對(duì)不同的造假主體,監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管手段不盡相同:
一是對(duì)依法應(yīng)由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)日?!半p隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查,加大違法案件查處力度,強(qiáng)化信用監(jiān)管和失信懲戒。
二是對(duì)依法應(yīng)由司法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、氣象等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),繼續(xù)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒。
三是對(duì)無(wú)資質(zhì)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶(hù)及個(gè)人的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告造假行為,目前尚缺乏專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)處罰規(guī)定,實(shí)踐中需依靠公安部門(mén)依據(jù)《治安管理處罰法》《刑法》的規(guī)定對(duì)其“偽造證明文件”、“偽造印章”的違法行為進(jìn)行查處。
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