走出低端混亂局面,信用評(píng)級(jí)須以誠(chéng)信為基
獨(dú)立、公正是信用評(píng)級(jí)的生命力所在,它關(guān)乎被評(píng)級(jí)商戶和企業(yè)的切身利益,關(guān)乎評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的商譽(yù)和公信力,關(guān)乎相關(guān)市場(chǎng)交易活動(dòng)的平穩(wěn)順利進(jìn)行。因此,對(duì)花錢(qián)買(mǎi)信用等級(jí)的現(xiàn)象必須高度警惕,對(duì)其中的尋租問(wèn)題要大力整治,在監(jiān)管規(guī)則等方面補(bǔ)齊短板,促進(jìn)國(guó)內(nèi)信用評(píng)級(jí)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)4月4日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道,廣西首起征信行業(yè)虛假商業(yè)宣傳行政處罰案近日塵埃落定——涉事公司從事所謂企業(yè)信用評(píng)價(jià)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)外宣稱其按照“中國(guó)信用協(xié)會(huì)”授權(quán)使用的“中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)商戶開(kāi)展信用評(píng)價(jià),案發(fā)前向616家商戶收取費(fèi)用,而“中國(guó)信用協(xié)會(huì)”是在境外備案的一個(gè)社會(huì)團(tuán)體,2016年已被列入民政部公布的“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”名單。該案于2019年3月立案,歷經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟,南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)涉案企業(yè)依法作出30萬(wàn)元的行政處罰得到了法院支持。
企業(yè)信用評(píng)級(jí)是指信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)征集到的企業(yè)信用信息,依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定,評(píng)定內(nèi)容包括企業(yè)的基礎(chǔ)素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)狀況和償債能力等。評(píng)級(jí)結(jié)果多用于項(xiàng)目招投標(biāo)、資質(zhì)認(rèn)定、市場(chǎng)準(zhǔn)入等場(chǎng)景,幫助企業(yè)提高公信度、樹(shù)立良好社會(huì)形象、獲得相應(yīng)優(yōu)惠政策和支持等。
涉事公司以“山寨社團(tuán)”授權(quán)的所謂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣傳唬人、收錢(qián)頒發(fā)牌匾和證書(shū)的行為,不僅對(duì)其他市場(chǎng)主體和普通消費(fèi)者造成誤導(dǎo)甚至欺騙,而且擾亂了信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)秩序,消減了征信業(yè)的權(quán)威性。
近年來(lái),從多家信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)被責(zé)令整改,到一些信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)爆出巨額腐敗案,征信業(yè)存在的一些問(wèn)題已經(jīng)引起各方高度關(guān)注。隨著應(yīng)用場(chǎng)景的增多,信用評(píng)級(jí)已成為不少企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)活動(dòng)的剛需,各種評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、征信公司應(yīng)運(yùn)而生。然而,如果缺乏有效監(jiān)管,信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)容易陷入“吃賣(mài)方飯”、幫賣(mài)方說(shuō)話的惡性循環(huán),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)到評(píng)價(jià)結(jié)果都可能注水造假,“誠(chéng)信牌匾”可能變成“畫(huà)餅”工具,“以價(jià)定級(jí),以級(jí)定價(jià)”、花錢(qián)買(mǎi)評(píng)級(jí)等現(xiàn)象或?qū)⒉粩嘧躺?/p>
信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)亂象有著多方面原因。目前主流的受評(píng)方付費(fèi)模式,使得受評(píng)方與評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之間有較大的利益勾結(jié)空間,信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性難以保證;現(xiàn)行信用評(píng)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和體系繁多且復(fù)雜,不同行業(yè)、不同性質(zhì)、不同用途的信用評(píng)價(jià)體系,相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)也不同,這為信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提供了較大的操作和騰挪空間;有些企業(yè)對(duì)信用評(píng)級(jí)的專業(yè)性不夠了解,往往通過(guò)上網(wǎng)搜索委托代理機(jī)構(gòu)來(lái)完成企業(yè)信用評(píng)級(jí),缺乏對(duì)相關(guān)評(píng)級(jí)資質(zhì)、評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和辦法的研究;信用評(píng)級(jí)行業(yè)內(nèi)缺乏自律、監(jiān)管觸角深入不到位等因素,也讓行業(yè)內(nèi)一些違法違規(guī)操作者更加有恃無(wú)恐。
獨(dú)立、公正是信用評(píng)級(jí)的生命力所在,它關(guān)乎被評(píng)級(jí)商戶和企業(yè)的切身利益,關(guān)乎評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的商譽(yù)和公信力,關(guān)乎相關(guān)市場(chǎng)交易活動(dòng)的平穩(wěn)順利進(jìn)行。因此,對(duì)花錢(qián)買(mǎi)信用等級(jí)的現(xiàn)象必須高度警惕,對(duì)其中的尋租問(wèn)題要大力整治,在監(jiān)管規(guī)則等方面補(bǔ)齊短板,促進(jìn)國(guó)內(nèi)信用評(píng)級(jí)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái),國(guó)家積極推動(dòng)征信業(yè)市場(chǎng)化、法治化和科技化發(fā)展,一批市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)在增加征信有效供給、服務(wù)中小微企業(yè)和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,發(fā)揮了重要作用。讓市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)發(fā)揮應(yīng)有效能,離不開(kāi)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及各類市場(chǎng)主體的共同努力,離不開(kāi)相關(guān)法律的約束。目前,我國(guó)征信領(lǐng)域已有《征信業(yè)管理?xiàng)l例》《征信機(jī)構(gòu)管理辦法》等多項(xiàng)法律法規(guī)。相信隨著征信市場(chǎng)法制框架的不斷完善,以及對(duì)征信業(yè)務(wù)的全流程監(jiān)管,征信市場(chǎng)的合規(guī)管理水平及行業(yè)效率有望得到進(jìn)一步提升,征信市場(chǎng)的公平秩序?qū)⒌玫礁镁S護(hù)。
信用評(píng)級(jí)是生意,但必須是干干凈凈的生意。走出低端、混亂競(jìng)爭(zhēng)局面,征信業(yè)必須以誠(chéng)信為基,以獨(dú)立公正為底線,珍惜行業(yè)口碑和信譽(yù),讓企業(yè)信用評(píng)級(jí)真正有含金量,讓征信行業(yè)真正贏得可期的未來(lái)。
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