【解說(shuō)】《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》)指出，2025年前，適時(shí)啟動(dòng)海南全島封關(guān)運(yùn)作，建設(shè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域。

　　【解說(shuō)】4月20日，海南省常務(wù)副省長(zhǎng)沈丹陽(yáng)在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)上表示，海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作與香港、新加坡不同，仍然是一個(gè)海關(guān)的特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　【同期】海南省常務(wù)副省長(zhǎng) 沈丹陽(yáng)

　　我們現(xiàn)在普遍認(rèn)為封關(guān)運(yùn)作，根據(jù)自貿(mào)港法、自貿(mào)港總體方案來(lái)做，不是大家想象的封關(guān)以后就像香港、新加坡或者單獨(dú)的一個(gè)區(qū)域的主體那樣的，不是那樣的一種狀況，還是一個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，主要是對(duì)貨物、運(yùn)輸工具和行郵物品實(shí)行“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住”，新的管理制度和監(jiān)管制度。

　　【解說(shuō)】沈丹陽(yáng)指出，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，封關(guān)運(yùn)作之后最重要的商機(jī)是“零關(guān)稅”和有一部分增值稅、消費(fèi)稅可能在新稅制下調(diào)整，企業(yè)可降低各種成本。

　　【同期】海南省常務(wù)副省長(zhǎng) 沈丹陽(yáng)

　　比如說(shuō)現(xiàn)在考慮同步實(shí)施銷(xiāo)售稅，那就沒(méi)有增值稅，就意味著什么呢，我們經(jīng)常講，對(duì)企業(yè)來(lái)講會(huì)降低各種成本，同時(shí)會(huì)帶來(lái)，因?yàn)榉砰_(kāi)了以后不僅是關(guān)稅，它還會(huì)帶來(lái)貿(mào)易的限制和禁止措施的進(jìn)一步放寬，比如配額許可證和資質(zhì)方面，可能會(huì)有比較大的變化，將意味著過(guò)去我們不能做的事，不能經(jīng)營(yíng)的或者有限制經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)在可以進(jìn)一步放開(kāi)，就更加自由。

　　【解說(shuō)】商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)張威表示，海南所要完成的就是先行先試和引領(lǐng)的作用，因此無(wú)論賦予海南什么樣的先進(jìn)政策，未來(lái)都希望海南能把這些政策不斷放大，為中國(guó)特色的自主開(kāi)放探索出一條新道路。

　　【同期】商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng) 張威

　　無(wú)論區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作如何發(fā)展，海南可能都要堅(jiān)守中國(guó)自主開(kāi)放最前沿的地位，結(jié)合中國(guó)的整體情況，結(jié)合海南自身的發(fā)展情況，去更多地做一些高水平的開(kāi)放制度的探索，然后把它落實(shí)到一些無(wú)論在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作還是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中間，一些更重要、更前沿、更進(jìn)步的領(lǐng)域，然后來(lái)做一些探索，不僅有利于海南，有利于中國(guó)，也有利于大區(qū)域，更有可能我們希望對(duì)全球的開(kāi)放合作作出它應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　【解說(shuō)】張威表示，雖然過(guò)程艱難，但還是期待2025年海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作能給中國(guó)、給區(qū)域經(jīng)濟(jì)、給全球經(jīng)濟(jì)交一份非常新穎的、令人期待的、令人滿(mǎn)意的答卷。

　　記者 劉超 海南博鰲報(bào)道