人才補貼排除“非全”研究生是否合理？

　　■ 觀察家

　　提高各類學(xué)歷教育的質(zhì)量，才能真正破除學(xué)歷鄙視鏈。

　　非全日制研究生（以下簡稱“非全”研究生），為何不能納入地方人才補貼政策范圍？近日，青島、廈門、石家莊等地對此作出回應(yīng)。這幾地的做法其實差不多，都規(guī)定，在機關(guān)事業(yè)單位招考、國有企業(yè)招聘、落戶、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面，“非全”研究生均可享受同等待遇，但在制定高學(xué)歷畢業(yè)生住房補貼政策、一次性安家費等人才引進政策時，把“非全”研究生排除在外。按照各地的回應(yīng)，“非全”研究生雖然也是人才，但不屬于當?shù)刂鲃右M，需要給予激勵、補貼的人才。

　　事實上，上述幾地的做法，并不違背國家有關(guān)部門的規(guī)定。因為在招聘時按學(xué)歷區(qū)別對待求職者，與在具體人才管理、使用中區(qū)別對待，是不同性質(zhì)。當?shù)卦谡衅笗r，沒有排除“非全”研究生，對其一視同仁，這遵守了“全日制和非全日制研究生的學(xué)歷學(xué)位證書具有同等法律地位和相同效力”的規(guī)定。

　　而對哪類人才給予補貼，地方則有自主權(quán)。根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展需求，對緊缺人才進行補貼，達到吸引人才目的。因此，國家層面也難以對各地實施的差異化人才引進政策做出統(tǒng)一規(guī)定。

　　當然，也有不少人支持在實施人才引進政策時可以對“非全”研究生進行差異化對待。在這些支持者看來，“非全”研究生的學(xué)歷含金量比全日制研究生要低，如果完全平等對待，對全日制研究生也不公平。

　　其實，按國家要求，“非全”研究生的培養(yǎng)標準應(yīng)該與全日制完全一樣。如果能真的做到一樣，那學(xué)歷也就無高低之別，大大拓寬學(xué)生的學(xué)習(xí)選擇，可以以更靈活的方式完成學(xué)業(yè)、獲得學(xué)歷。但在現(xiàn)實中，有的高?！胺侨毖芯可猩⑴囵B(yǎng)標準確實存在比全日制招生、培養(yǎng)標準要低一些的情況，甚至有的學(xué)生存在著通過“非全”方式混一張碩士文憑的學(xué)歷提升規(guī)劃。因此，要從根本上消除社會存在的唯學(xué)歷用人與學(xué)歷歧視，必須確保學(xué)歷教育的質(zhì)量。

　　現(xiàn)在社會上存在的學(xué)歷鄙視鏈既與用人單位的用人觀念有關(guān)，也和不同教育的質(zhì)量標準不一致有關(guān)。這在某種程度上說，已經(jīng)形成一定惡性循環(huán)。要推進破除唯學(xué)歷、唯名校用人導(dǎo)向，除了嚴格落實促進公平就業(yè)的法律法規(guī)之外，必須提高各類學(xué)歷教育的質(zhì)量，嚴把質(zhì)量關(guān)。

　　我國已經(jīng)進入高等教育普及化時代，非全日制學(xué)歷教育、職業(yè)教育、繼續(xù)學(xué)歷教育的入學(xué)門檻都在降低，要避免以入學(xué)門檻論學(xué)歷含金量高低，就必須重視從嚴培養(yǎng)，建立嚴格的淘汰制。如果獲得“非全”研究生學(xué)歷難度并不比全日制研究生低，也會促進社會轉(zhuǎn)變對“非全”研究生的看法，進而也推進我國從“學(xué)歷社會”轉(zhuǎn)向“能力社會”——每個受教育者攻讀學(xué)歷，都以提升能力為出發(fā)點。

　　□熊丙奇（教育學(xué)者）