保護(hù)未成年人的“禁令”就得一刀切執(zhí)行
保護(hù)未成年人的“禁令”就得一刀切執(zhí)行
熊丙奇
民政部?jī)和@窘沾饛?fù)網(wǎng)民關(guān)于《未成年人文身治理工作辦法》的一些疑問(wèn),明確表示即使父母同意許可,也依然不能給未成年人提供文身服務(wù),父母自己經(jīng)營(yíng)的文身店也不能給自己的孩子文身。
這一答復(fù)非常明確,即“一刀切”禁止給未成年人提供文身服務(wù),沒(méi)有任何例外?!耙坏肚小庇迷趫?zhí)行保護(hù)未成年人權(quán)益的禁令上,是合適的。該嚴(yán)厲禁止的就得禁止,不能留下任何模糊地帶,要杜絕任何擦邊球的行為。
針對(duì)未成年人保護(hù),我國(guó)出臺(tái)了諸多禁止性規(guī)定,如有關(guān)“社會(huì)保護(hù)”的營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者,不得允許未成年人進(jìn)入;禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金;有關(guān)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”的網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù),等等。
可是,有不少禁令都沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行。如家長(zhǎng)帶著未成年孩子進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所(KTV),經(jīng)營(yíng)者見(jiàn)有監(jiān)護(hù)人帶著,于是同意進(jìn)入;煙酒專賣店或者超市,向未成年人銷售煙酒,有的父母還讓孩子去買煙買酒;網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)商也以監(jiān)護(hù)人同意為由,為16歲以下的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布賬號(hào)注冊(cè)服務(wù),有的則是父母代注冊(cè),讓孩子玩直播。
以上這些禁令,并沒(méi)有只要監(jiān)護(hù)人同意就可以放松執(zhí)行的條款,就是監(jiān)護(hù)人同意,也必須得到嚴(yán)格執(zhí)行。必須“一刀切”落實(shí)保護(hù)未成年人的相關(guān)禁令,不能留下任何模糊空間,以“零容忍”強(qiáng)化監(jiān)管部門、機(jī)構(gòu)(平臺(tái))與家長(zhǎng)的責(zé)任。
具體到對(duì)未成年人文身的治理,規(guī)定已經(jīng)明確“任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得向未成年人提供文身服務(wù),不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身”?!拔闯赡耆说母改富蛘咂渌O(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人產(chǎn)生文身動(dòng)機(jī)和行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻,不得放任未成年人文身”??蛇€是有人問(wèn),“在文身行為上,是否應(yīng)完全不考慮未成年人自身的主觀意愿?”“取得父母許可后的未成年人要求文身,是否能夠被認(rèn)可?或父母經(jīng)營(yíng)文身店,可否給自己的未成年子女文身?”
按照規(guī)定,答案是明確的。就是未成年人強(qiáng)烈要求文身,文身店也不得給未成年人文身;就是父母同意文身,也不得給未成年人文身。就如未成年人強(qiáng)烈要求買煙買酒,而且聲稱是幫長(zhǎng)輩買煙買酒,也不得賣給他們一樣。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),只要給18歲以下的未成年人提供文身服務(wù),不管有什么理由,都要追究提供文身的機(jī)構(gòu)與人員的責(zé)任。相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員只要記住一點(diǎn)就可以:不要給任何18歲以下的未成年人文身。
落實(shí)保護(hù)未成年人的禁令,需要簡(jiǎn)單明了,不留任何彈性空間。因?yàn)榧热灰呀?jīng)立規(guī)立法,就應(yīng)該不折不扣地執(zhí)行。這是需要全社會(huì)形成的共識(shí)。事實(shí)上,正是由于存在沒(méi)有得到嚴(yán)格落實(shí)的保護(hù)未成年人的禁令,我國(guó)社會(huì)對(duì)禁令也就缺乏敬畏意識(shí),總認(rèn)為可以“打擦邊球”,只要不強(qiáng)迫未成年人,是未成年人自己愿意,得到了家長(zhǎng)的同意,就沒(méi)有問(wèn)題。
家長(zhǎng)也必須強(qiáng)化“依法帶娃”的意識(shí)。不能把孩子視為自己的“私人物品”,認(rèn)為孩子做什么,自己有決定權(quán),諸如“我讓孩子買煙買酒,甚至抽煙飲酒,讓孩子文身,是自己的事,我高興,與別人無(wú)關(guān),別人管不著”,這是錯(cuò)誤的。
我國(guó)《家庭教育促進(jìn)法》明確規(guī)定,父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立家庭是第一個(gè)課堂、家長(zhǎng)是第一任老師的責(zé)任意識(shí),承擔(dān)對(duì)未成年人實(shí)施家庭教育的主體責(zé)任,用正確的思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣。因此,家長(zhǎng)必須轉(zhuǎn)變家庭教育觀念,必須正確實(shí)施家庭教育,保護(hù)孩子合法權(quán)益,促進(jìn)孩子健康成長(zhǎng)。
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