中新社?？?月20日電 (記者 王子謙)海南省人民政府辦公廳20日對(duì)外公布《海南自由貿(mào)易港進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案(2022—2025年)》(簡(jiǎn)稱《方案》)，明確要進(jìn)一步構(gòu)建自由便利的貿(mào)易投資環(huán)境，強(qiáng)化外商投資服務(wù)和保護(hù)。

　　《方案》共有35項(xiàng)措施，聚焦優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、貿(mào)易投資環(huán)境、法治環(huán)境、人文生態(tài)環(huán)境和強(qiáng)化市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要素保障，實(shí)施一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“領(lǐng)跑行動(dòng)”。

　　在自由便利的貿(mào)易投資環(huán)境構(gòu)建上，《方案》提出，簡(jiǎn)化外資項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，所有備案的外資項(xiàng)目實(shí)行告知性備案管理。提高外資行政許可辦理效率，推行外資行政許可告知承諾制。完善外資企業(yè)投融資、人員出入境等便利化舉措，降低外資企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。加強(qiáng)外商投資保護(hù)，建立健全外商投訴工作機(jī)制，保護(hù)外商合法權(quán)益。

　　在對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則上，海南將推進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)海南落實(shí)舉措的實(shí)施工作，探索實(shí)施全球資源要素引進(jìn)計(jì)劃和重點(diǎn)國(guó)別合作計(jì)劃。海南探索先行先試《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)貨物貿(mào)易逐步實(shí)行以“零關(guān)稅”為主要特征的自由化便利化制度安排。

　　《方案》明確，海南自貿(mào)港將優(yōu)化通關(guān)模式和加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)儋州洋浦“一線”放開(kāi)、“二線”管住進(jìn)出口管理制度和通關(guān)便利措施試點(diǎn)擴(kuò)區(qū)，給予海關(guān)AEO企業(yè)(經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者)更便利的通關(guān)服務(wù)，開(kāi)展與粵港澳大灣區(qū)港口通關(guān)便利化合作。

　　為構(gòu)建高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，《方案》要求海南建立與自貿(mào)港相適應(yīng)的最簡(jiǎn)權(quán)力清單，持續(xù)減少行政許可事項(xiàng)。為構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，海南將探索實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。

　　為構(gòu)建公平公正的法治環(huán)境，海南將加快建立與《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》相配套的法規(guī)體系，結(jié)合2025年前全島封關(guān)運(yùn)作任務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展貿(mào)易投資自由便利、民生保障、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面立法工作。(完)