由7029家減少到471家 學科類校外培訓機構減少93.3%

　　■學生、教師課后服務參與率分別達到97.6%和93.3%

　　■義務教育階段學科類校外培訓機構由“雙減”前的7029家減少到471家，減少93.3%

　　■義務教育階段參訓學生由“雙減”前的49.5萬人減少到4.99萬人，減少89.9%

　　■義務教育階段學科類培訓全部實行政府指導價，培訓收費降低約75%

　　■非節(jié)假日學科類培訓時間由“雙減”前的每周30學時以上壓縮至每周10學時內(nèi)

　　7月26日召開的四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議上，四川省教育廳廳長鄒瑾向大會作關于全省落實義務教育“雙減”政策工作情況的報告。

　　自2021年7月以來，四川省按照“校內(nèi)保障、校外治理、疏堵結(jié)合、防范風險”的總體思路，堅持促進校內(nèi)教育提質(zhì)增效和深化校外培訓治理兩手抓，推進“雙減”工作落地見效。

　　鄒瑾表示，目前，全省學校教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，作業(yè)布置更加科學合理，作業(yè)總量和時長有效控制。從數(shù)據(jù)來看，在規(guī)定時間內(nèi)完成書面作業(yè)的學生占比由“雙減”前的54.12%提高到100%；學校課后服務基本滿足學生需要，學生、教師課后服務參與率分別達到97.6%和93.3%；學生校外培訓負擔明顯減輕，義務教育階段學科類校外培訓機構由“雙減”前的7029家減少到471家，減少93.3%，“營轉(zhuǎn)非”“備改審”工作任務全部完成；義務教育階段參訓學生由“雙減”前的49.5萬人減少到4.99萬人，減少89.9%；義務教育階段學科類培訓全部實行政府指導價，培訓收費降低約75%；嚴禁占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期開展學科類培訓，非節(jié)假日學科類培訓時間由“雙減”前的每周30學時以上壓縮至每周10學時內(nèi)。

　　報告同時指出“雙減”落地存在的問題。例如，寄宿制學校開展課后服務尚無明確的政策支持；多數(shù)市(州)還未按照國家要求，設立專門的校外培訓監(jiān)管機構，縣(市、區(qū))基本沒有專門的教育執(zhí)法隊伍。

　　鄒瑾表示，下一步，將持續(xù)推進“雙減”工作進一步走深走實，針對寄宿制學校開展課后服務，將積極向上爭取國家對寄宿制學校開展課后服務的保障政策，研究制定寄宿制學校辦學經(jīng)費保障機制。針對校內(nèi)課后服務經(jīng)費保障，將完善“財政投入+合理收費”的課后服務成本分擔機制，進一步落實課后服務經(jīng)費保障，由省財政給予鄉(xiāng)村振興重點縣的農(nóng)村學校課后服務經(jīng)費補貼，指導市(州)減免留守兒童、貧困家庭子女等困難學生的課后服務費用。

　　此外，四川省教育廳將進一步完善校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法機制，指導市(州)盡快設立校外培訓監(jiān)管機構，加強校外培訓行政執(zhí)法隊伍建設，將校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法納入綜合執(zhí)法和社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理，形成綜合治理、齊抓共管合力。開展暑期專項治理，堅決打擊無證無照“黑機構”、嚴肅查處隱形變異學科培訓，鞏固“雙減”成果。

　　《四川省未成年人保護條例》將修訂

　　在“六大保護”基礎上專條重點規(guī)定防欺凌防性侵

　　記者從7月26日召開的四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議上獲悉，《四川省未成年人保護條例》迎來修訂。

　　提交大會審議的《條例(修訂草案送審稿)》共9章107條，除總則、法律責任和附則外，主要包括家庭保護、學校保護、社會保護、網(wǎng)絡保護、政府保護和司法保護、特別保護六部分內(nèi)容，在涵蓋了《中華人民共和國未成年人保護法》規(guī)定的“六大保護”內(nèi)容基礎上新增了特別保護。

　　在家庭保護部分，《條例(修訂草案送審稿)》明確了父母或者其他監(jiān)護人法律責任和義務。結(jié)合四川省實際，回應社會關切熱點，明確規(guī)定了父母或者其他監(jiān)護人應當關注未成年人的生理、心理健康狀況和情感需求，不得強迫未成年人信仰宗教，不得使未滿八周歲的未成年人處于無人看護狀態(tài)等內(nèi)容。

　　在學校保護部分，《條例(修訂草案送審稿)》對家校聯(lián)系、控輟保學、法治教育、疫情防控、環(huán)境安全、食品安全、校車安全、應急演練等內(nèi)容作了具體闡述。值得一提的是，其中通過專條重點對心理健康教育、防欺凌、防性侵等問題作了規(guī)定。

　　《條例(修訂草案送審稿)》明確了全社會關心、愛護未成年人的共同責任。倡導為未成年人提供優(yōu)質(zhì)的、有針對性的公共文化體育設施、服務項目及精神文化產(chǎn)品。并針對未成年人，在披露個人隱私、招工用工、酒店住宿、煙酒售賣、文身美容以及進入營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等方面作了禁止性或者限制性規(guī)定。

　　在網(wǎng)絡保護部分，《條例(修訂草案送審稿)》對專門從事未成年人沉迷網(wǎng)絡預防和干預的學校、社會機構進行了規(guī)范；明確了網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者、信息處理者在保護未成年人方面的具體義務。

　　針對四川省農(nóng)村留守兒童多、困境兒童數(shù)量大，監(jiān)護能力弱等具體問題，《條例(修訂草案送審稿)》專設“特別保護”一章。重點對監(jiān)護能力評估、監(jiān)護資格撤銷、臨時監(jiān)護程序、臨時監(jiān)護承擔、監(jiān)護恢復等方面作了全面細致的規(guī)定，并明確應加強孤兒、農(nóng)村留守兒童、各類困境兒童等各類特殊困難兒童的關愛保障工作。

　　《四川省未成年人保護條例》制定于1990年，2011年經(jīng)小幅修訂，至今實施已超過10年。

　　成都商報-紅星新聞記者 鐘茜妮