中西部首個(gè)跨省域都市圈規(guī)劃探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革
中新社重慶9月7日電 (記者 劉相琳)重慶市政府新聞辦7日召開新聞發(fā)布會(huì)宣布,經(jīng)中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委同意,重慶市人民政府、四川省人民政府共同印發(fā)了《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。這是中國(guó)中西部第一個(gè)跨省域都市圈規(guī)劃,將探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革,為跨省域城市群、都市圈同城化發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。
都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。以“一小時(shí)通勤圈”為基礎(chǔ),同城化發(fā)展為標(biāo)尺,《規(guī)劃》明確,重慶都市圈包括重慶主城都市區(qū)21個(gè)區(qū)和四川省廣安市行政轄區(qū)全域,總面積3.5萬(wàn)平方公里,2020年常住人口約2440萬(wàn)人。
重慶市發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人朱江表示,《規(guī)劃》在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、科技創(chuàng)新等方面與成都都市圈充分對(duì)接,推動(dòng)“雙核”聯(lián)動(dòng)、“雙圈”互動(dòng),共同支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
另一方面,《規(guī)劃》突出探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革,以打破行政壁壘為突破口,聚焦川渝高竹新區(qū)、合廣長(zhǎng)協(xié)同發(fā)展區(qū)等跨區(qū)域合作發(fā)展功能平臺(tái),著力推動(dòng)重慶都市圈在規(guī)劃統(tǒng)籌、政策協(xié)調(diào)、協(xié)同創(chuàng)新、共建共享等方面取得實(shí)質(zhì)性突破,為跨省域城市群、都市圈同城化發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。
《規(guī)劃》明確提出,到2025年,重慶都市圈發(fā)展能級(jí)邁上新臺(tái)階,重慶中心城區(qū)帶動(dòng)周邊區(qū)(市、縣)一體化發(fā)展格局基本成型,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通能力大幅提升,協(xié)同創(chuàng)新能力取得重大突破,產(chǎn)業(yè)協(xié)作能力明顯增強(qiáng),同城化發(fā)展體制機(jī)制更加健全,生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)共建共享水平大幅提高,初步建成國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代重慶都市圈。到2035年,重慶都市圈重點(diǎn)領(lǐng)域同城化全面實(shí)現(xiàn),綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源配置能力、市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升,建成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化重慶都市圈。
朱江表示,下一步,重慶將在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作機(jī)制框架下,建立重慶都市圈聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,圍繞《規(guī)劃》提出的主要目標(biāo)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目,按照突出年度特征、聚焦跨區(qū)域跨領(lǐng)域、清單制項(xiàng)目化推進(jìn)的原則,細(xì)化實(shí)化目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任主體,一體推進(jìn)重慶主城都市區(qū)和重慶都市圈建設(shè),確保《規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。(完)
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