人民財評:降低制度性交易成本 助力市場主體發(fā)展
日前國辦印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》(以下簡稱《意見》)指出,當前市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難依然較多,要積極運用改革創(chuàng)新辦法,加力鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎(chǔ)。這是對2021年底召開的中央經(jīng)濟工作會議“更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力,運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新投入”的具體部署。在經(jīng)濟運行仍面臨一些突出矛盾和問題的當下,《意見》是減輕市場主體負擔、激發(fā)市場活力的重要舉措。各地區(qū)各有關(guān)部門要加強組織實施、強化協(xié)同配合。
中小微企業(yè)、個體工商戶是中國經(jīng)濟的“毛細血管”。近年來,黨中央、國務院先后出臺了一系列措施,支持和幫助它們創(chuàng)新發(fā)展、渡過難關(guān)。此次《意見》從五個方面部署了重點任務。一是要進一步破除隱性門檻,推動降低市場主體準入成本;二是要進一步規(guī)范涉企收費,推動減輕市場主體經(jīng)營負擔;三是要進一步優(yōu)化涉企服務,推動降低市場主體辦事成本;四是要進一步加強公證監(jiān)管,切實保護市場主體合法權(quán)益;五是要進一步規(guī)范行政權(quán)力,切實穩(wěn)定市場主體政策預期。這五個方面涉及市場主體從“出生”到“發(fā)育”“成長”的全生命周期,覆蓋了優(yōu)化營商環(huán)境、降低制度性交易成本的全流程管理。
要看到,當前不少市場主體面臨的生產(chǎn)經(jīng)營困難,相當一部分來自營商環(huán)境、制度性交易成本的壓力?!兑庖姟诽岢龅摹皣栏褚?guī)范政府收費和罰款”“探索建立部門集中聯(lián)合辦公、手續(xù)并聯(lián)辦理機制”“嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為”“堅決整治不作為亂作為”,這些都是營商興業(yè)中具有普遍性的問題。為此我們要盡快把《意見》結(jié)合具體實際分解到位,提高政府監(jiān)管和服務效能,保護和激發(fā)企業(yè)活力,注重維護好公平競爭的市場環(huán)境,推動更多優(yōu)秀企業(yè)在市場競爭中脫穎而出。
堅持就是勝利,堅持才能勝利?!胺殴芊备母锸且粓龅度邢騼?nèi)的政府自我革命。加大“放管服”改革力度,要加強和創(chuàng)新公正監(jiān)管,依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,通過“放水養(yǎng)魚”留住青山、贏得未來,促進經(jīng)濟回穩(wěn)向上。當前,我們必須要確保各項舉措落地見效,要優(yōu)先解決民營企業(yè)特別是中小企業(yè)“融資難”的問題,同時逐步降低融資成本,幫助市場主體解難題、渡難關(guān)、復元氣、增活力。降低企業(yè)成本的另一面,就是政府部門要過緊日子,要深化重點領(lǐng)域改革,提升經(jīng)濟治理能力,推動有為政府和有效市場更好結(jié)合,讓社會主義市場經(jīng)濟體制更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型。
我們常說,中國經(jīng)濟擁有巨大韌性和回旋余地。這韌性與余地來源于人民群眾和上億市場主體的打拼。持續(xù)放開搞活、促進公平競爭,把市場主體負擔切實降下去,給人民群眾經(jīng)商辦企業(yè)更多自由和便利,就要在全面深化改革中將《意見》落細、落好,簡繁苛激活力,提供便企利民服務。我們堅信,我國中小企業(yè)有靈氣、有活力,善于迎難而上、自強不息,在黨和政府以及社會各方面支持下,一定能夠渡過難關(guān)、迎來更好發(fā)展,一定能夠強化創(chuàng)新驅(qū)動,推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
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