粵澳司法合作破除“制度之異” 構(gòu)建跨境多元解紛體系
中新社珠海10月9日電 (方偉彬 曾潔赟 吳家盈)珠海橫琴與澳門一水之隔,先天具備粵澳合作的地理優(yōu)勢(shì)。
自去年9月《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》出臺(tái)以來(lái),粵澳在司法交流方面破除“制度之異”,正逐步構(gòu)建跨境多元解紛體系。
記者9日從橫琴粵澳深度合作區(qū)人民法院(以下簡(jiǎn)稱“橫琴法院”)獲悉,合作區(qū)成立一年來(lái),該院共審結(jié)各類涉港澳案件數(shù)達(dá)1263件,其中,今年1至8月審結(jié)764件,同比上升66.81%。
破除“制度之異” 拓展規(guī)則銜接渠道
今年6月,廣東省高級(jí)人民法院發(fā)布第四批粵港澳大灣區(qū)典型案例,其中,橫琴法院對(duì)一起涉澳門華人銀行訴內(nèi)地居民金融借款合同糾紛案入選。
“在審理類似案件時(shí),我們除了通過(guò)當(dāng)事人提供的法律專家意見(jiàn)書去查明相應(yīng)的澳門法律,還會(huì)直接查閱一些澳門法律的書籍以及澳門相應(yīng)的官網(wǎng)去綜合評(píng)判?!背修k法官聶斌華說(shuō)。
“目前這個(gè)案件已經(jīng)大部分執(zhí)行完畢了。通過(guò)這個(gè)案件,澳門的金融機(jī)構(gòu)得到一個(gè)訊息,他們的債權(quán)在內(nèi)地也是有法律保障的,也是可以在內(nèi)地進(jìn)行追索,并且得到執(zhí)行?!卑拈T華人銀行代理律師林鋒告訴記者。
類似這樣的探索,在橫琴法院已非個(gè)例。針對(duì)“域外法查明難”等涉司法規(guī)則銜接難題,今年9月,廣東省高級(jí)人民法院出臺(tái)指引,對(duì)法律專家協(xié)助查明的情形、查明范圍、查明費(fèi)用等十項(xiàng)內(nèi)容作出規(guī)定。截至目前,橫琴法院已適用域外法審理案件24件,其中19件適用澳門特別行政區(qū)法律。
澳門大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)唐曉晴一直關(guān)注內(nèi)地法院探索“一國(guó)兩制三法系四法域”的規(guī)則銜接。他表示:“橫琴法院自合作區(qū)成立以來(lái),充分體現(xiàn)了服務(wù)澳門的特征,尊重澳門當(dāng)事人的生活習(xí)慣,多次適用澳門法律,兩地法院密切交流溝通,在琴澳兩地融合方面交出了亮眼的成績(jī)單。”
“內(nèi)地+港澳”聯(lián)動(dòng)化解跨境糾紛
走在橫琴街頭,隨處可見(jiàn)澳門牌照的車輛。澳門居民往來(lái)粵澳生活、工作已是稀松平常之事。
記者在橫琴法院見(jiàn)到澳門籍調(diào)解員許冰。自擔(dān)任橫琴法院特邀調(diào)解員以來(lái),她已參與調(diào)解糾紛53件。她告訴記者:“從橫琴口岸過(guò)關(guān),僅用了30分鐘便從澳門的家里來(lái)到橫琴法院?!?/p>
橫琴法院院長(zhǎng)陳曉軍說(shuō):“立足橫琴地理位置和糾紛類型的特殊性,我們建立了‘內(nèi)地+港澳’跨境糾紛聯(lián)合調(diào)解機(jī)制,其目的在于更好地發(fā)揮港澳籍調(diào)解員熟悉當(dāng)?shù)胤梢?guī)定、社會(huì)觀念的優(yōu)勢(shì),提高解紛質(zhì)效。”
記者了解到,跨境多元解紛體系構(gòu)建,一定程度上也為司法規(guī)則銜接提供了更廣闊的空間。隨著橫琴法院跨境糾紛聯(lián)合調(diào)解機(jī)制的逐漸成熟和完善,目前珠海全市調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)和組織已達(dá)11個(gè),為跨境糾紛的高效化解提供了“最優(yōu)解”。
“橫琴法院推動(dòng)的非訴訟爭(zhēng)端解決方式在大灣區(qū)具有廣泛的推廣價(jià)值。”全國(guó)人大代表、澳門力圖律師事務(wù)所資深合伙人林笑云對(duì)記者說(shuō)。
全方位提速打造橫琴訴訟模式
走進(jìn)橫琴法院訴訟服務(wù)大廳,一摞摞標(biāo)記著“速裁”的綠色卷宗整齊擺放著。在審理一起涉澳速裁案件時(shí),速裁法官當(dāng)庭宣判并送達(dá)判決書,僅歷時(shí)19天。
“‘橫琴速度’也得到越來(lái)越多澳門當(dāng)事人的認(rèn)可,當(dāng)事人甚至?xí)Х桨儆?jì)找到糾紛中由內(nèi)地法院管轄的連接點(diǎn),來(lái)我院立案?!彼俨脠F(tuán)隊(duì)法官鄭恒說(shuō)。
在最高人民法院的支持下,跨境“送達(dá)難”這一瓶頸也得到有效解決。根據(jù)最高法院授權(quán),橫琴法院與澳門法院建立了直接委托送達(dá)和調(diào)取證據(jù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)琴澳直接對(duì)接司法協(xié)助,減省轉(zhuǎn)遞環(huán)節(jié),目前已委托送達(dá)100余件。(完)
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