管家式服務(wù)全天候響應(yīng)養(yǎng)老剛需

　　隨著人口老齡化程度的加深，養(yǎng)老服務(wù)“一床難求”與床位大量閑置并存的矛盾已成為大城市發(fā)展面臨的難題。為探索解決這一問(wèn)題，昨天，北京市創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務(wù)模式試點(diǎn)在西城區(qū)廣內(nèi)街道正式啟動(dòng)。

　　昨天，北京市創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務(wù)模式試點(diǎn)工作啟動(dòng)。在北京市居家養(yǎng)老服務(wù)綜合示范中心，各項(xiàng)助老用品及居家養(yǎng)老規(guī)范設(shè)施讓老人能更安全地居家養(yǎng)老。本報(bào)記者 安旭東攝

　　開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革

　　近年來(lái)，本市逐步形成了具有北京特色的“三邊四級(jí)”就近養(yǎng)老服務(wù)體系。但在實(shí)際工作中，由于普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給不足、居家養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)失衡，老年人“買(mǎi)不到”“買(mǎi)不起”養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題仍比較突出。

　　為了解決這些難題，今年以來(lái)，市委社會(huì)工委市民政局在全面深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依托北京康養(yǎng)集團(tuán)在西城區(qū)廣內(nèi)街道啟動(dòng)了創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務(wù)模式試點(diǎn)。西城區(qū)廣內(nèi)街道人口密集、社區(qū)類(lèi)型多樣、老齡化程度高，在城區(qū)街道中具有典型性。經(jīng)過(guò)摸底調(diào)查，廣內(nèi)街道現(xiàn)有戶(hù)籍老年人3.09萬(wàn)人，其中居家重度失能老年人700余名，在長(zhǎng)期照護(hù)、供餐、助醫(yī)、適老化改造等方面的需求較為突出。

　　市委社會(huì)工委市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“買(mǎi)不到”“買(mǎi)不起”，其實(shí)就是通常所說(shuō)的大城市養(yǎng)老“一床難求”與床位大量閑置并存的問(wèn)題。老百姓所理解的“一床難求”，實(shí)際上是指價(jià)格低廉、服務(wù)品質(zhì)高、就近就便的養(yǎng)老床位“一床難求”，老年人在家庭周邊找不到普惠性、專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)供給。

　　據(jù)介紹，創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務(wù)模式的主要內(nèi)容為“一個(gè)改革”和“三大創(chuàng)新”。即通過(guò)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革，創(chuàng)新管理體制、工作機(jī)制、服務(wù)模式，提供群眾買(mǎi)得起、買(mǎi)得上、信得過(guò)的養(yǎng)老服務(wù)，將專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)搬到老年人家中。

　　建成24小時(shí)響應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　在創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務(wù)模式試點(diǎn)工作中，試點(diǎn)街道將通過(guò)街道養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體發(fā)揮引導(dǎo)作用，由市場(chǎng)主體設(shè)在街道的項(xiàng)目部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)試點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)管理，依托市場(chǎng)主體駐社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，打造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管家隊(duì)伍，依托駐居民區(qū)專(zhuān)業(yè)護(hù)理員隊(duì)伍形成24小時(shí)全天候響應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　經(jīng)過(guò)前期籌備工作，廣內(nèi)街道試點(diǎn)已形成了“一體、一部、一站、一網(wǎng)”的居家養(yǎng)老工作模式，制定了一張品質(zhì)化的養(yǎng)老服務(wù)清單，組建了一支專(zhuān)業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，搭建了一個(gè)智能化供需對(duì)接平臺(tái)。

　　根據(jù)老年人身體狀況、收入水平、服務(wù)需求等，廣內(nèi)街道試點(diǎn)制定了一份包含7大類(lèi)98個(gè)小項(xiàng)的服務(wù)清單，涵蓋生活照護(hù)、基礎(chǔ)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)、培訓(xùn)與指導(dǎo)、養(yǎng)老助餐、輔助出行、陪同就醫(yī)等方面。針對(duì)老年人的不同養(yǎng)老需求，試點(diǎn)還設(shè)計(jì)了4種價(jià)格的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)包。簽約居家老年人通過(guò)一鍵呼系統(tǒng)提出服務(wù)需求，市場(chǎng)主體隨時(shí)響應(yīng)。

　　著力解決居家養(yǎng)老“急難愁盼”

　　試點(diǎn)將廣內(nèi)街道劃分為6個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)配備2名首席養(yǎng)老服務(wù)管家和多名專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員，形成以實(shí)名制方式運(yùn)行的網(wǎng)格化運(yùn)營(yíng)管理模式，重點(diǎn)關(guān)注失能、失智、失獨(dú)、高齡、獨(dú)居等有養(yǎng)老剛性需求的老年人，著力解決居家養(yǎng)老場(chǎng)景下的“急難愁盼”問(wèn)題。

　　“以往，老年人在住家周邊找不到普惠性、專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)供給。無(wú)奈之下，只能通過(guò)保姆提供的家政服務(wù)替代專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，缺少真正的獲得感、安全感和幸福感?！笔形鐣?huì)工委市民政局養(yǎng)老工作處處長(zhǎng)郭漢橋介紹，創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務(wù)模式以居家老年人服務(wù)需求為導(dǎo)向，聚焦重度失能失智老年人的專(zhuān)業(yè)化照護(hù)護(hù)理剛性需求，為失能老年人居家養(yǎng)老提供了解決方案。

　　“以重度失能失智的老年人照護(hù)為例，市民一般是選擇請(qǐng)保姆來(lái)照顧，服務(wù)質(zhì)量得不到保障。服務(wù)包則是由專(zhuān)業(yè)的護(hù)理員來(lái)提供服務(wù)，而價(jià)格卻是與請(qǐng)保姆的價(jià)格持平，或者更低?！惫鶟h橋介紹，試點(diǎn)工作旨在通過(guò)這種模式，讓養(yǎng)老服務(wù)能夠真正“買(mǎi)得到”“買(mǎi)得起”。

　　此外，依托養(yǎng)老管家及專(zhuān)業(yè)護(hù)理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，試點(diǎn)工作還將為購(gòu)買(mǎi)任意服務(wù)包的老年人免費(fèi)提供養(yǎng)老顧問(wèn)、心理關(guān)愛(ài)、生活幫助、代看代辦代買(mǎi)等服務(wù)，一站式解決老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　通過(guò)試點(diǎn)，分布在社區(qū)的養(yǎng)老管家和護(hù)理員隊(duì)伍將成為居家失能失智老年人的養(yǎng)老規(guī)劃師、健康管理師、護(hù)理康復(fù)師，為居家老年人特別是失能失智老年人提供24小時(shí)生活管家服務(wù)。

　　新聞延伸

　　本市將建職業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍

　　本報(bào)訊(記者 王琪鵬)通過(guò)試點(diǎn)，本市將開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從以往兜底線(xiàn)、?；緸橹鳎D(zhuǎn)向在?；镜那疤嵯孪蚱栈菪苑较虬l(fā)展。

　　市委社會(huì)工委市民政局養(yǎng)老工作處處長(zhǎng)郭漢橋介紹，居家養(yǎng)老是大城市養(yǎng)老的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，也是養(yǎng)老服務(wù)體系最大的一塊拼圖、最后的一公里，也是最難啃的“硬骨頭”。根據(jù)調(diào)查，目前本市入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人僅占戶(hù)籍老年人口的1%，99%的老年人在家養(yǎng)老；入住機(jī)構(gòu)的本市戶(hù)籍老年人，85%為重度失能失智老年人。全市22萬(wàn)余名重度失能失智老年人中，85%選擇居家養(yǎng)老方式解決養(yǎng)老問(wèn)題?！翱梢?jiàn)，居家養(yǎng)老問(wèn)題是養(yǎng)老工作面臨的主要矛盾，居家重度失能失智老年人的養(yǎng)老問(wèn)題又是養(yǎng)老工作主要矛盾的主要方面?！?/p>

　　郭漢橋介紹，通過(guò)創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務(wù)模式試點(diǎn)，本市將構(gòu)建以事業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)支撐事業(yè)，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局，助力職住平衡和城市更新，重構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)，建立職業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，探索出破解大城市養(yǎng)老難題的“北京模式”，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，逐步向西城區(qū)其它街道乃至全市推廣。

　　(北京日?qǐng)?bào)2022年10月11日第5版)