堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，持續(xù)提高糧食安全綜合保障能力——

　　保障糧食供給 端牢中國飯碗

　　本報(bào)記者 杜海濤

　　10月16日是世界糧食日。10月16日所在周是全國糧食安全宣傳周，今年的主題是“保障糧食供給 端牢中國飯碗”。宣傳周期間，各地將舉辦豐富多彩的活動，全面深入宣傳黨的十八大以來我國糧食安全事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，宣傳糧食生產(chǎn)、收購、儲存、加工、消費(fèi)全鏈條節(jié)約減損的有效做法，積極倡導(dǎo)愛糧節(jié)糧的社會風(fēng)尚。

　　糧食安全是“國之大者”。黨的十八大以來，我國持續(xù)提高糧食安全綜合保障能力，各地區(qū)各部門堅(jiān)持把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對安全，中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程

　　金秋時(shí)節(jié)，湖北省襄陽市襄州區(qū)龍王鎮(zhèn)楊灣村稻谷飄香，該村6000多畝訂單水稻喜獲豐收。“今年不僅收成好，而且不愁銷！”村民孫培鳳說。他的底氣來自與襄州區(qū)紅金星小麥種植專業(yè)合作社簽訂的收購合同。

　　“每斤1.7元，比市場價(jià)要貴0.4元?！奔t金星合作社相關(guān)負(fù)責(zé)人說，今年合作社收購的水稻和小麥都是每斤1.7元，農(nóng)戶每畝水稻增收550元左右，每畝小麥增收300元左右。

　　建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，培育壯大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)企對接，引導(dǎo)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)……2017年，財(cái)政部、原國家糧食局共同啟動實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，中央財(cái)政從產(chǎn)糧大縣獎勵資金中安排部分資金，支持各地開展糧食產(chǎn)后服務(wù)體系、質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)和“中國好糧油”行動3個(gè)子項(xiàng)。

　　2021年，財(cái)政部、國家糧食和物資儲備局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程的意見》，啟動新一輪優(yōu)質(zhì)糧食工程。支持各地開展糧食綠色倉儲、品種品質(zhì)品牌、質(zhì)量追溯、機(jī)械裝備、應(yīng)急保障能力、節(jié)約減損健康消費(fèi)提升等“六大提升行動”，并配套出臺“六大提升行動”方案，打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級版。

　　據(jù)國家糧食和物資儲備局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年至2020年，中央財(cái)政累計(jì)安排資金近215億元，帶動投資600多億元，建成糧食產(chǎn)后服務(wù)中心5400多個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋；全面提升1500多個(gè)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)功能，5萬噸以上產(chǎn)糧縣監(jiān)測覆蓋面提高到60%；直接帶動優(yōu)質(zhì)糧食增加5000多萬噸。

　　新一輪優(yōu)質(zhì)糧食工程實(shí)施以來，各地統(tǒng)籌利用中央安排的產(chǎn)糧大縣獎勵資金、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等，加大資金支持，推動項(xiàng)目落地，優(yōu)質(zhì)糧食工程升級版成效顯著。國家糧食和物資儲備局在安徽省阜南縣推動“示范種植—規(guī)?；N植—就地加工轉(zhuǎn)化”三步走，逐步實(shí)現(xiàn)全鏈條產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育保障糧食安全、加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興的優(yōu)質(zhì)糧食工程“阜南樣板”。

　　加快糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)

　　秋收后，山東省德州市齊河縣齊源綠季農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司副經(jīng)理趙慶旺更忙了，他每天都要帶人對烘干倉儲設(shè)備進(jìn)行檢查，對操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。小麥、玉米通過烘干，可有效減少糧食損失浪費(fèi)。

　　“我們加快糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)，采取了一系列舉措，降低糧食收購、運(yùn)輸、儲存、銷售、加工等環(huán)節(jié)的損失率?！钡轮菔邢嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，該市投資建設(shè)16處高標(biāo)準(zhǔn)糧食烘干倉儲設(shè)施，為提高糧食存儲質(zhì)量、降低損失發(fā)揮了重要作用。

　　2017年以來，相關(guān)部門持續(xù)加大資金投入力度，鼓勵支持各地建設(shè)了一大批糧食倉儲物流項(xiàng)目，提升糧食安全保障能力。糧食倉儲設(shè)施規(guī)模水平顯著提升，設(shè)施條件明顯改善；依托糧食物流重點(diǎn)通道，對接國家綜合交通運(yùn)輸骨干網(wǎng)絡(luò)及樞紐，在重要物流節(jié)點(diǎn)上支持建設(shè)一批糧食物流園區(qū)，不斷增強(qiáng)物流服務(wù)能力。

　　今年，國家糧食和物資儲備局印發(fā)《高標(biāo)準(zhǔn)糧倉建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)(試行)》，加大力度推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉建設(shè)，實(shí)施糧食綠色倉儲提升行動，進(jìn)一步提高我國糧食倉儲設(shè)施建設(shè)和技術(shù)應(yīng)用水平。

　　同時(shí)，相關(guān)部門不斷拓展糧食安全國際交流合作，持續(xù)深化與相關(guān)國家糧農(nóng)主管部門、國際組織、外國糧油協(xié)會的交流合作，為提高全球糧食安全水平、改善全球營養(yǎng)狀況貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

　　推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　“吉林省是產(chǎn)糧大省，近年來，全省糧食總產(chǎn)量均保持在700億斤以上，2021年更是突破了800億斤大關(guān)?！奔质〖Z食和物資儲備局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹了該省的糧食產(chǎn)量情況。

　　2013年，吉林省啟動全省糧食品牌建設(shè)，經(jīng)過多年努力，先后推出了“吉林大米”“吉林鮮食玉米”等區(qū)域品牌，成為企業(yè)增效、質(zhì)量提升、銷量增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。

　　近年來，各地根據(jù)自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，出臺支持政策，多措并舉打造糧食區(qū)域品牌，糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

　　——堅(jiān)持增產(chǎn)與提質(zhì)并重，實(shí)施產(chǎn)購儲加銷“五優(yōu)聯(lián)動”。帶動實(shí)現(xiàn)了糧食種植方式從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，糧食生產(chǎn)經(jīng)營從粗放向集約的轉(zhuǎn)變，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展從鏈短低效向優(yōu)質(zhì)高效的轉(zhuǎn)變，夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)。

　　——糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力穩(wěn)步提高。抓好“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”，因地制宜推廣全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，構(gòu)建高效便捷的糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”。

　　——一二三產(chǎn)業(yè)加速融合。通過樹立優(yōu)糧優(yōu)價(jià)導(dǎo)向，構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享糧食產(chǎn)業(yè)增值收益，拓展農(nóng)民增收空間，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

　　如今，越來越多的知名糧油品牌產(chǎn)品走進(jìn)城鄉(xiāng)居民家庭。人們餐桌上的糧油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加豐富，不僅有“精米白面”，還有糙米、燕麥、薏米等全谷物產(chǎn)品以及雜糧產(chǎn)品。產(chǎn)品包裝也從大包裝、散裝向小包裝轉(zhuǎn)型。糧食質(zhì)量更有保障，消費(fèi)體驗(yàn)更加舒心。

　　“下一步，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法督查和糧食安全監(jiān)管，推動產(chǎn)銷協(xié)作持續(xù)深化，不斷完善保供能力，讓國家糧食安全的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)?！眹壹Z食和物資儲備局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　《人民日報(bào)》2022年10月13日第 18 版