營造良好貨幣金融環(huán)境
貨幣政策須堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié),加大穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施力度,發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,主動(dòng)應(yīng)對(duì),攻堅(jiān)克難,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持。
“進(jìn)一步加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。”日前,國務(wù)院關(guān)于金融工作情況的報(bào)告提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議審議,中國人民銀行行長易綱在作報(bào)告時(shí)表示,堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨和本源,繼續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基,金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,兩者共生共榮。當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緊要關(guān)口,必須堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨和本源,以時(shí)不我待的緊迫感加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ),增強(qiáng)發(fā)展后勁。
前三季度,貨幣信貸總量合理穩(wěn)定增長為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了更多資金活水。2022年以來,穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,保持了連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,科學(xué)管理市場預(yù)期,加力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。貨幣政策調(diào)控進(jìn)一步加強(qiáng)和完善,支持助企紓困、穩(wěn)就業(yè)、保民生。9月末,廣義貨幣供應(yīng)量(M_2)同比增長12.1%,社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長10.6%,在保持物價(jià)穩(wěn)定的情況下有力支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。前三季度,人民幣貸款新增18.08萬億元,同比多增1.36萬億元,金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度進(jìn)一步加大。尤其是9月份金融數(shù)據(jù)的強(qiáng)勁表現(xiàn),反映出前期一系列助企紓困、穩(wěn)增長增量接續(xù)政策效果正在釋放,市場信心有所增強(qiáng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求有所回暖。
在總量穩(wěn)的同時(shí),為充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用,搶抓穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤緊要關(guān)口,政策性開發(fā)性金融工具、政策性銀行新增貸款額度等政策工具迅速落地。2022年以來,調(diào)增政策性開發(fā)性銀行信貸額度8000億元、推動(dòng)設(shè)立3000億元政策性開發(fā)性金融工具,并新增3000億元以上額度等一系列支持措施迅速落地,及時(shí)支持金融機(jī)構(gòu)加快中長期基礎(chǔ)設(shè)施貸款投放節(jié)奏,積極匹配基建項(xiàng)目融資需求。既精準(zhǔn)支持重大項(xiàng)目建設(shè),鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ),又不搞大水漫灌,不超發(fā)貨幣,不透支未來。
接下來,貨幣政策仍須把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,進(jìn)一步加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。尤其是在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩、通脹高位運(yùn)行、地緣政治沖突持續(xù)、外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢,但仍面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。貨幣政策仍須穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié),加大穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施力度,發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,主動(dòng)應(yīng)對(duì),攻堅(jiān)克難,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持。
具體來看,總量上,必須繼續(xù)保持流動(dòng)性合理充裕,加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度,保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,助力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)投資、帶就業(yè)、促消費(fèi)綜合效應(yīng),穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。價(jià)格上,還應(yīng)持續(xù)深化利率市場化改革,發(fā)揮貸款市場報(bào)價(jià)利率改革效能,進(jìn)一步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率,降低企業(yè)綜合融資和個(gè)人消費(fèi)信貸成本。結(jié)構(gòu)上,持續(xù)支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,突出金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域,運(yùn)用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流、設(shè)備更新改造等專項(xiàng)再貸款。積極構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制,努力為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。
陳果靜
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