十九年持續(xù)深化“千萬工程” 浙江鄉(xiāng)村增添“共富味”
中新網(wǎng)杭州11月10日電 (錢晨菲 李軍)十九年來,浙江持續(xù)深化“千萬工程”——從“千村示范、萬村整治”,到“千村精品、萬村美麗”,再到“千村未來、萬村共富”……如今,該省鄉(xiāng)村“氣質(zhì)”不斷提升、農(nóng)民生活條件日益改善,美麗鄉(xiāng)村魅力愈發(fā)濃郁,“共富味”亦逐步凸顯。
追青逐綠 和美與共
已是初冬,但“禪茶第一村”杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)徑山村仍有綠柳翠竹的景致,鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)古樸與現(xiàn)代時尚因為“禪味”有了完美融合。三三兩兩的游人置身其間、圍坐品茗,體驗鄉(xiāng)村慢生活,令人心曠神怡。
景在村中、村融景中。在浙江,像徑山村這樣的美麗鄉(xiāng)村已由單片“盆景”變?yōu)榱苏帮L(fēng)景”。
多年來,浙江深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念,以農(nóng)村垃圾治理、污水治理、廁所改造“三大革命”作為農(nóng)村人居環(huán)境提升的突破口,持續(xù)深化“千萬工程”,加快海洋風(fēng)情、錢江山水、生態(tài)綠谷、江南水鄉(xiāng)、和美金衢等“五朵金花”組團發(fā)展,不斷加強鄉(xiāng)村文化保護和古村落保護利用,積極探索建設(shè)“無廢村莊”“低碳村莊”,鄉(xiāng)村整體面貌發(fā)生了歷史性、全局性變化。
眼下,干凈整潔成為浙江全省村莊的新常態(tài),景致如畫漸成鄉(xiāng)村的共有標(biāo)識。數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,浙江已累計建成美麗鄉(xiāng)村先進縣58個、示范縣56個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)610個;創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線665條、特色精品村1835個、新時代美麗鄉(xiāng)村達標(biāo)村15841個;浙江農(nóng)村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率96%,農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率99.87%,農(nóng)村生活污水治理位列全國“第一方陣”。
在中國式現(xiàn)代化道路上,浙江繼農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”之后,新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如何再接再厲?黨的二十大報告提出,要“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”,這為浙江進一步深化“千萬工程”指明了前進方向。
美麗鄉(xiāng)村,更需要和諧發(fā)展,和美與共,才是大美。
對浙江而言,推動和美鄉(xiāng)村發(fā)展,離不開數(shù)字賦能。浙江多地充分尊重村莊原有肌理,以數(shù)字化改革激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,全面推進鄉(xiāng)村建設(shè)和治理體系重塑,在和美鄉(xiāng)村建設(shè)方面已有很多頗見成效的“微探索”。如東陽市南馬鎮(zhèn)花園村創(chuàng)新打造“花園碼”,健全“小事當(dāng)天解決、大事三天解決”的矛盾化解機制和“一網(wǎng)覆蓋、智慧聯(lián)動、網(wǎng)格巡查”治理工作體系,實現(xiàn)全村域一“碼”治村、有效治理。
眼下,浙江正借數(shù)字化改革,大力推進“三改融合”,加快開發(fā)“浙里未來鄉(xiāng)村在線”等系列應(yīng)用,“浙農(nóng)碼”賦碼用碼量突破1億次;推廣鄉(xiāng)村數(shù)字化治理“一張圖”,深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”縣域整體智治改革,加強“141”框架下黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治,創(chuàng)建善治示范村8097個,努力為全國建設(shè)新時代和美鄉(xiāng)村“打樣”。
組團發(fā)展 擁抱未來
新時代要有新作為。去年以來,浙江立足“千萬工程”,把未來鄉(xiāng)村作為引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村迭代升級的重要抓手,先后印發(fā)《浙江省深化“千萬工程”建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村行動計劃(2021—2025年)》《關(guān)于開展未來鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》等政策文件,并明確將未來鄉(xiāng)村建設(shè)作為共同富裕現(xiàn)代化基本單元建設(shè)的重要內(nèi)容之一,鄉(xiāng)村建設(shè)加速向“千村未來、萬村共富”迭代升級。
在該省不少“三農(nóng)”專家看來,未來鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要強化系統(tǒng)觀念,運用集成方法推進。浙江深化“千萬工程”的著力點已深入拓展到了產(chǎn)業(yè)、風(fēng)貌、文化、鄰里、健康、交通、治理等各個領(lǐng)域,通過數(shù)字賦能農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、精神文化全面提升。
“一年多來,浙江已建立起未來鄉(xiāng)村的指標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評價體系,先后兩批啟動378個省級創(chuàng)建村建設(shè),建設(shè)各類項目4488個,帶動市縣建設(shè)未來鄉(xiāng)村509個。”浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳社會事業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
組團發(fā)展,擁抱未來。片區(qū)組團式推進,正成為浙江多地推進未來鄉(xiāng)村建設(shè)的新創(chuàng)舉。
2020年,湖州市提出了“組團式未來鄉(xiāng)村”概念,決定每年建設(shè)10個左右新時代美麗鄉(xiāng)村樣板片區(qū)。兩年來,湖州的“組團式未來鄉(xiāng)村”首批10個樣板片區(qū)累計實施項目114個,共撬動了16億元的社會資本投入。
無獨有偶,地處浙西山區(qū)的衢州,今年啟動未來鄉(xiāng)村連片發(fā)展實驗區(qū)建設(shè),即以1—2個未來鄉(xiāng)村為核心,聯(lián)動若干地域相近、產(chǎn)業(yè)相融的美麗鄉(xiāng)村抱團發(fā)展,在資源統(tǒng)籌中實現(xiàn)更大乘數(shù)效應(yīng)的共富共美。
以龍游縣小南海鎮(zhèn)的團石未來鄉(xiāng)村連片發(fā)展實驗區(qū)為例,今年以來,當(dāng)?shù)匾浴皥F結(jié)一心點石成金”為實驗區(qū)創(chuàng)建主題,以團石村為核心村,聯(lián)動紅船頭村、汀塘圩村共同發(fā)展,積極打造“三地兩區(qū)”——未來鄉(xiāng)村連片發(fā)展先行地、歷史文化活化創(chuàng)新地、濱水休閑旅游打卡地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板區(qū)、基層連片治理示范區(qū),實現(xiàn)了千年文化與現(xiàn)代生活的融合。
目前,衢州市已推出了農(nóng)業(yè)型、生態(tài)型、文化型等多種未來鄉(xiāng)村連片發(fā)展模式。今年1—8月,該市6個未來鄉(xiāng)村連片發(fā)展區(qū)域聯(lián)動19個周邊村莊共同發(fā)展,共實現(xiàn)村集體經(jīng)營性收入1000余萬元,同比增長超兩成;農(nóng)村常住居民人均可支配收入達16808元,同比增加11.3%。
固本強基 強村富民
浙江接續(xù)實施“千萬工程”與努力探索農(nóng)民共富共享的生動實踐已經(jīng)密不可分。2021年,浙江農(nóng)村居民人均可支配收入達到35247元,連續(xù)37年居省區(qū)第一;城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.94,連續(xù)9年呈縮小態(tài)勢,成為全國城鄉(xiāng)收入差距較小的省份之一。
浙江從農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行、城鄉(xiāng)一體化、全面推進鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略格局中找尋實踐路徑,將美麗資源轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟,讓更多村莊實現(xiàn)強村富民。
眼下正是欣賞銀杏的季節(jié)。在杭州富陽萬市鎮(zhèn),不少游客被成片金黃的銀杏吸引,紛紛前來打卡。據(jù)悉,“浙江省銀杏之鄉(xiāng)”是萬市鎮(zhèn)最響亮的生態(tài)金名片,全鎮(zhèn)擁有銀杏林面積267公頃,僅楊家村就擁有百年以上樹齡的銀杏樹1200多棵,“銀杏王”樹齡已逾千年。
曾經(jīng)的萬市,發(fā)展靠“賣石頭”,當(dāng)?shù)匾詨咽繑嗤蟮臎Q心,通過10年整治關(guān)停所有石灰窯和礦山。如今,萬市開始“賣風(fēng)景”,立足當(dāng)?shù)刈匀毁Y源打造四季旅游品牌,五年來吸引游客超200萬人次,實現(xiàn)旅游收入6800余萬元。以萬市山房聯(lián)盟為代表的民宿經(jīng)濟實現(xiàn)從無到有,至今已培育山房民宿68家、山貨體驗店50家。看到發(fā)展機遇的鄉(xiāng)賢也開始回流,農(nóng)文康旅等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落地萬市,為山鄉(xiāng)建設(shè)插上了產(chǎn)業(yè)之翼。
今年以來,浙江聚焦縮小三大差距,聚力農(nóng)村“擴中”“提低”,聯(lián)動打好以集體經(jīng)濟為核心的強村富民鄉(xiāng)村集成改革組合拳。前三季度,浙江全省村級集體經(jīng)濟總收入達530億元,農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.9%,低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長14.7%。(完)
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