“痛經(jīng)假”的痛點(diǎn)待解
據(jù)11月14日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,近日,廣東深圳人社局回應(yīng)女職工生理假期的話題沖上熱搜。深圳市人社局在官網(wǎng)發(fā)布了針對(duì)一政協(xié)委員《關(guān)于保障女職工享有生理假期的提案》的答復(fù)函,其中明確:患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過多的女職工,經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后,月經(jīng)期間可適當(dāng)給予1至2天的休假。
“痛經(jīng)假”幾乎每次出現(xiàn)都能引發(fā)不小的關(guān)注。究其原因,一是勞動(dòng)者權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)既有的“痛經(jīng)假”制度設(shè)計(jì)和相關(guān)政策的關(guān)注度逐漸提高;二是“痛經(jīng)假”落地難的痛點(diǎn)已存在多年,公眾關(guān)心其動(dòng)向和進(jìn)展——1993年由原衛(wèi)生部、全國(guó)總工會(huì)等5部門聯(lián)合頒布的《女職工保健工作規(guī)定》中就已明確了類似制度,但時(shí)至今日,這一規(guī)定并未普遍落實(shí)。
“痛經(jīng)假”何以難落實(shí)?這主要有幾方面因素:首先是判定難。按照相關(guān)規(guī)定,女性休“痛經(jīng)假”的前提是重度痛經(jīng)或月經(jīng)過多。但何為重度痛經(jīng),不僅可能因人而異,診斷上的標(biāo)準(zhǔn)也不甚明確。其次是強(qiáng)制性不足。對(duì)“痛經(jīng)假”,不少地方的規(guī)定中使用的措辭是“可以給予休假”而非“應(yīng)當(dāng)給予休假”,這就造成了一定的彈性。再次,要請(qǐng)“痛經(jīng)假”,須有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明,這項(xiàng)前置條件對(duì)處于痛經(jīng)期的女性而言并不友好——曾有媒體報(bào)道,2021年新修訂的《浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》實(shí)施后,去醫(yī)院開相關(guān)證明和假條的人寥寥無幾,不是她們不痛經(jīng),而是“太麻煩”“怕尷尬”。此外,落實(shí)“痛經(jīng)假”對(duì)企業(yè)來說會(huì)存在“成本”問題,尤其是女職工較多的企業(yè)。
如今,深圳人社局再次明確女性勞動(dòng)者的這一權(quán)益,一定程度上也是希望有關(guān)方面能夠采取有力措施,把大家心中關(guān)于“‘痛經(jīng)假’能否真落地”的問號(hào)拉直。比如,有關(guān)方面是否可以完善相關(guān)配套措施,讓“嚴(yán)重痛經(jīng)”的鑒定更簡(jiǎn)單易行;是否可以把痛經(jīng)假與促進(jìn)生育等政策綜合考量,科學(xué)有效分解“痛經(jīng)假”的落實(shí)成本,等等。
事實(shí)上,類似的建議此前也有,但并未促成相關(guān)實(shí)質(zhì)性的改變和推進(jìn)。無論如何,“痛經(jīng)假”不能只是看上去很美,而要讓女職工摸得著享受得到。(工人日?qǐng)?bào) 余明輝)
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