中新網廈門11月23日電 (楊伏山 曾文婷)廈門市市場監(jiān)管部門近年來聚焦個體工商戶“籌備、準入、準營、發(fā)展、退出”五個環(huán)節(jié)，持續(xù)加大“放管服”改革力度，確保市場主體從誕生到發(fā)展到壯大各階段得到優(yōu)質的登記審批服務。

　　廈門市市場監(jiān)督管理局23日稱，如今，該市個體工商戶規(guī)模進一步擴大，截至今年10月底，全市實有個體工商戶40.8068萬戶，同比增長18.21%。

　　首先，從籌備環(huán)節(jié)入手，提前介入，助力個體戶“生得順”。該局在全國首創(chuàng)“證前云指導”，個體戶在正式申請辦理許可前，可事先預約現(xiàn)場勘察、業(yè)務指導等服務，并可通過微信“政企互動”功能上傳經營場所現(xiàn)場照片，實時與市場監(jiān)管指導人員進行溝通，避免申請人因對審批條件了解不足導致籌備過程多次整改和重建，降低個體戶創(chuàng)業(yè)成本，有效提升后續(xù)行政許可辦理效率和一次辦結率。

　　試點改革以來，許可平均辦結時間為1個工作日，壓減近75%的承諾辦理時限。

　　其次，簡化登記程序，助力個體戶“育得多”。該局在全國首推個體戶“口頭申報、當場取照”極簡登記模式。2021年，在“口頭申報”登記模式基礎上，創(chuàng)新實施住所(經營場所)申報+承諾制，以公安、民政部門“標準地址庫”為基礎自動識別申報地址真實性，申請人免于提交住所使用權證明，真正實現(xiàn)個體申報“零材料”。

　　自2016年實施以來，廈門市已有超40萬戶個體工商戶享受到“口頭申報”簡易登記、至簡辦事的快捷和便利。

　　“無感智辦”助力個體戶“活得好”。該局構建了“無感智辦”服務體系，將“依申請辦事”的被動服務模式轉變?yōu)橐劳写髷?shù)據(jù)手段實現(xiàn)對個體戶辦事需求的精準預判、即時感知、定向推送和智能處置。

　　借力該服務體系，系統(tǒng)自動搜索抓取即將到期的許可證照信息，以點對點發(fā)送辦理鏈接短信主動提醒告知，避免申請人面臨“無證經營”的風險；在福建省率先將個體戶辦理頻次高的食品經營備案納入“多證合一”全程網辦；探索市場監(jiān)管領域“一照通辦、免申即辦”。

　　目前，該市已有食品經營許可等4類證照15個事項納入“無感智辦”范圍，年均辦理量約為32000件。

　　分類施策，助力個體戶“長得壯”。廈門市按照“名、特、新”原則分類培育個體戶，今年來，已幫助75戶個體戶成功轉型為企業(yè)。截至目前，廈門市已創(chuàng)建45家食品加工小作坊示范點，有4家小作坊獲評“廈門老字號特色食品”品牌。

　　鼓勵個體戶積極參與新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“新興”經濟形態(tài)，實行園區(qū)集群注冊登記模式，目前，全市集群注冊個體戶已超3萬戶。

　　廈門市市場監(jiān)管局還聯(lián)合廈門稅務局建立簡易注銷聯(lián)動機制，讓個體戶“退得易”。改革后個體戶注銷由過去跑2個部門變成只跑1個窗口，每天減少個體戶跑動次數(shù)超100趟。(完)