本報記者 初英杰 徐凡

　　本期看點

　　黨的二十大報告指出：“堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督”。年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍，必須在練好內(nèi)功、提升修養(yǎng)、增強本領(lǐng)的同時，加強教育管理監(jiān)督，努力鍛造成為可堪大任、能擔(dān)重任的棟梁之才。黑龍江省紀檢監(jiān)察機關(guān)從嚴從實加強對年輕干部的教育管理監(jiān)督，嚴查年輕干部違紀違法問題，持續(xù)形成高壓震懾；嚴管厚愛結(jié)合，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位強化日常監(jiān)督，織密“防護網(wǎng)”；做實查辦案件“后半篇文章”，以身邊事教育身邊人，引導(dǎo)年輕干部扣好廉潔從政的“第一?？圩印?，持續(xù)擦亮清廉底色。

　　“這堂特殊的黨課，就像及時雨，生動、解渴；又像警示鐘，讓我們警覺、警醒?！薄白鳛槟贻p干部，我們要始終牢記初心使命，正確對待權(quán)力，做對黨和人民忠誠可靠的干部。”近日，黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)紀委監(jiān)委為全區(qū)年輕干部舉辦“扣好‘第一粒扣子’ 擦亮清正廉潔政治底色”專題黨課，引導(dǎo)年輕干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、作表率，年輕干部們課后展開熱烈討論。

　　年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍。從嚴從實強化對年輕干部教育管理監(jiān)督，讓年輕干部經(jīng)得住考驗，可堪大用、能擔(dān)重任，至關(guān)重要。

　　黑龍江省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持嚴管厚愛相結(jié)合，既對年輕干部違紀違法問題進行嚴肅查處，形成高壓震懾，又緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位強化日常監(jiān)督，織密織牢“防護網(wǎng)”。同時，做實查辦案件“后半篇文章”，以身邊事教育身邊人，讓年輕干部時刻保持清醒頭腦，持續(xù)擦亮清廉底色。

　　1 加大查處力度 持續(xù)形成高壓震懾

　　張恩亮曾是全國第一個“70后”地級市市長，38歲被提拔為正廳級，41歲出任黑河市市長，46歲升任鶴崗市委書記，最終卻因私欲膨脹，墮入腐敗的深淵。

　　今年6月1日，黑龍江省召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會。6701名領(lǐng)導(dǎo)干部共同觀看了由省紀委監(jiān)委制作的警示教育專題片《反腐敗無禁區(qū)》。

　　作為年輕干部中自毀前程的反面典型，張恩亮第一個“出鏡”現(xiàn)身說法：“我背離了共產(chǎn)黨人的初心使命，被現(xiàn)實世界的各種誘惑所俘虜，用自己未來的大好前程換取了近在眼前的牢獄之災(zāi)……”

　　張恩亮曾經(jīng)是被組織寄予厚望的年輕干部，是令人艷羨的“明日之星”。然而，隨著其職位越來越高，卻與黨的宗旨要求漸行漸遠，一步步走向違紀違法的深淵，被開除黨籍和公職。今年6月23日，張恩亮因涉嫌貪污、受賄、挪用公款犯罪，站在了被告席上。

　　近年來，黑龍江省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)相繼查處一批違紀違法年輕黨員領(lǐng)導(dǎo)干部：擁有工學(xué)博士學(xué)位的省市場監(jiān)督管理局原黨組成員、副局長郭杰；龍江縣原縣委副書記、縣長姜鐵楠；大興安嶺地區(qū)加格達奇區(qū)白樺鄉(xiāng)原黨委書記梁波……

　　“有的作風(fēng)不正，把損公肥私、與民爭利當(dāng)作能力‘顯擺’；有的‘三觀’扭曲，把貪圖享樂、‘升官發(fā)財’當(dāng)作人生追求；有的甘于被‘圍獵’，把同流合污、沆瀣一氣當(dāng)作哥們兒感情……”這是黑龍江省紀委監(jiān)委攝制的警示教育片《扣好廉潔從政的“第一?？圩印薄分械囊欢纹饰觥?/p>

　　該省紀委監(jiān)委梳理近年來年輕干部違紀違法案件，發(fā)現(xiàn)盡管腐敗動機多種多樣，但理想信念不堅定、面對誘惑缺乏抵抗力是腐化墮落的主要原因。從政治上蛻變，走向經(jīng)濟上腐敗、生活上腐化。

　　11月16日，黑龍江省司法廳原黨委書記、廳長趙金成涉嫌受賄案由齊齊哈爾市中級人民法院公開開庭審理。37歲即出任省公安廳黨委委員、副廳長的趙金成，曾經(jīng)是政法系統(tǒng)備受矚目的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部。他在政法系統(tǒng)工作30余年，一步步走到省司法廳“一把手”的重要崗位。然而，光鮮履歷背后，掩蓋的是其執(zhí)法犯法、濫權(quán)妄為、腐化墮落的人生。

　　黑龍江省紀委監(jiān)委在查處腐敗案件時注意到，與趙金成類似，一些落馬官員仕途起步較早，往往有較高的學(xué)歷、專業(yè)的技能等，但卻被權(quán)力沖昏頭腦，任性妄為、早節(jié)失守，沒有守住拒腐防變的底線，辜負了組織的信任與重托，最終在成長“黃金期”折戟。

　　懲治是遏制腐敗的最有力手段，也是最有力的震懾。黑龍江省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)精準監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法，堅決查處年輕干部違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等問題，防止作風(fēng)問題演變?yōu)楦瘮栴}。同時，加大對年輕干部腐敗問題查處力度，露頭就打、絕不姑息。據(jù)統(tǒng)計，黨的十九大以來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共處分1980年及以后出生的黨員干部1.9萬余人，占同期全省處分總?cè)藬?shù)的14.9%，其中涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)291人。

　　2 嚴管厚愛結(jié)合 織密織牢“防護網(wǎng)”

　　黑龍江省工信廳近期對干部崗位進行了重新調(diào)整。此次調(diào)整，涉及的人數(shù)多、范圍廣、年輕干部比例高。針對這一特點，省紀委監(jiān)委駐省工信廳紀檢監(jiān)察組第一時間對新任職干部開展了集體廉政談話。針對駐在部門年輕干部開展經(jīng)常性思想政治工作和常態(tài)化警示教育工作，成為各派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”作用，開展日常監(jiān)督的常規(guī)動作。

　　嚴格教育管理監(jiān)督，是對年輕干部最大的關(guān)心和愛護。黑龍江省紀委監(jiān)委始終堅持把發(fā)現(xiàn)、查處年輕干部腐敗和作風(fēng)問題納入監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法重點，結(jié)合年輕干部成長規(guī)律強化日常監(jiān)督，督促各級黨委(黨組)高度重視、嚴把關(guān)口、落實責(zé)任，推動完善教育管理機制，對年輕干部開展經(jīng)常性“政治體檢”，綜合運用“四種形態(tài)”，特別是對其中的“關(guān)鍵少數(shù)”依規(guī)依紀依法履職、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況進一步加強監(jiān)督。

　　“我們堅持主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督、跟進監(jiān)督，督促各級黨組織切實履行主體責(zé)任，及時了解年輕干部履職情況和思想動態(tài)，教育引導(dǎo)年輕干部秉公用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、廉潔用權(quán)?！笔〖o委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志說。

　　全省各地紀委監(jiān)委結(jié)合工作實際，緊盯年輕干部新入職、新提拔等關(guān)鍵節(jié)點，通過開展談心談話、召開研討座談會、組織專題講座、制發(fā)廉政家書、簽訂廉潔承諾等多種方式，不斷織密監(jiān)督“防護網(wǎng)”。牡丹江市紀委監(jiān)委出臺《牡丹江年輕干部隊伍“勤廉”建設(shè)十條》，推動全市各單位各部門扎實有效開展年輕干部教育管理監(jiān)督，同時將受處理處分年輕干部列為重點回訪教育對象，及時開展暖心回訪，使其消除顧慮、輕裝上陣。在大興安嶺地區(qū)，任前廉政談話和“凡提必考”已成為每位履新干部任前規(guī)定動作，該區(qū)紀委監(jiān)委通過組織簽訂廉政承諾書、單獨約談提醒等多種形式，把好年輕干部廉潔從政“起步關(guān)”。

　　既要管行為，又要管思想，既要管住八小時內(nèi)，又要管住八小時以外的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”?？ㄋ柺澜绫陂g，黑龍江省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司紀委(監(jiān)察專員辦)針對公司干部隊伍年輕化的實際，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，專門下發(fā)工作提示，嚴禁黨員干部員工違規(guī)參與賭球。

　　“加強年輕干部教育管理監(jiān)督是一個系統(tǒng)工程，我們通過整合監(jiān)督力量，做實日常監(jiān)督，劃清紅線、常吹廉風(fēng)，讓年輕干部在嚴管下成長、在磨礪中成才，護航年輕干部行穩(wěn)致遠。”黑龍江省紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志說。

　　3 做實“后半篇文章” 以身邊事教育身邊人

　　11月30日，黑龍江省紀委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于運用〈全省年輕干部違紀違法典型案例警示教育讀本〉開展警示教育情況的通報》，對各地開展年輕干部系列警示教育活動情況進行通報。

　　為充分發(fā)揮反面典型的震懾警示和教育提醒作用，今年6月，黑龍江省紀委監(jiān)委從全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)近年來查處的年輕干部嚴重違紀違法典型案件中，梳理、篩選出16個典型案件，撰寫警示剖析材料，結(jié)集編印成《全省年輕干部違紀違法典型案例警示教育讀本》，對全省年輕干部靶向開展警示教育。

　　“這些反面典型中，有省管廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，有關(guān)鍵崗位的縣處級干部，還有重要部門的鄉(xiāng)科級干部，涉及政法、醫(yī)療、高校、人防等領(lǐng)域，覆蓋面廣、針對性強，對各個層級的年輕干部都具有警示作用和較強的代入感，讓年輕干部受教育、受警醒、受觸動?！焙邶埥〖o委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人介紹，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)積極協(xié)助黨委(黨組)，用好《全省年輕干部違紀違法典型案例警示教育讀本》，組織面向年輕干部的警示教育活動。截至目前，全省參加警示教育活動年輕干部5.4萬余人。各地各部門各單位通過召開警示教育大會、舉辦專題研討、開展座談交流、組織撰寫心得體會等多種形式，教育引導(dǎo)年輕干部對照反面典型深刻汲取教訓(xùn)，筑牢拒腐防變思想防線，推動警示教育活動取得實效。

　　“這其中，有的年輕干部曾經(jīng)是我們學(xué)習(xí)的榜樣，但他們卻辜負了組織的信任和人民的重托，把‘圍獵’當(dāng)真情，拿‘貪腐’賭未來，自毀前程、自毀人生，引人深思、讓人警醒……”這是雞西市恒山區(qū)應(yīng)急管理局局長馮存輝參加警示教育活動后，寫下的一段心得體會。

　　今年以來，黑龍江省紀委監(jiān)委持續(xù)推進年輕干部違紀違法案發(fā)地區(qū)和部門做好查辦案件“后半篇文章”，以案促改、以案促治，推動長效治理。

　　大慶市大同區(qū)人民法院執(zhí)行局原局長于振龍因多次貪污、挪用法院執(zhí)行款被查辦。案發(fā)后，大同區(qū)監(jiān)委向于振龍所在的大同區(qū)法院執(zhí)行局發(fā)出《監(jiān)察意見書》，提出針對性監(jiān)察建議。該執(zhí)行局對照整改，制定實施《大同區(qū)人民法院執(zhí)行款管理辦法》等多項規(guī)定，堵塞制度漏洞。全市法院系統(tǒng)還針對該案暴露出的制度漏洞開展全面自查，加大法院執(zhí)行風(fēng)險點排查力度，組織全市1000多名法院系統(tǒng)干部簽訂了廉潔承諾書。

　　案后補漏治一域，完善制度管全域。黑龍江省各地各部門結(jié)合實際，重點運用本地本系統(tǒng)年輕干部違紀違法案例，提升警示教育綜合效果。鶴崗市紀委監(jiān)委用好原市委書記張恩亮案“活教材”，協(xié)助市委開展專題警示教育，召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會；雞西市恒山區(qū)聚焦原區(qū)委書記孔令寶案，通過召開支部黨員大會、民主生活會等方式，組織年輕干部深入開展問題查擺和自我剖析，逐步完善崗位廉政風(fēng)險防控體系。省市場監(jiān)督管理局以原副局長郭杰案為鑒，進一步完善機關(guān)科級及以下干部廉政檔案管理。

　　為不斷提高教育針對性、有效性，黑龍江省紀委監(jiān)委連續(xù)多年面向省直機關(guān)及省屬本科高校、省管企業(yè)40歲以下處級干部舉辦廉潔教育培訓(xùn)班，各市(地)紀委監(jiān)委也參照開展各層級年輕干部教育培訓(xùn)，為年輕干部上好廉潔教育課，增強拒腐意識，激勵擔(dān)當(dāng)作為。

　　黑龍江省紀委監(jiān)委還把加強年輕干部教育管理監(jiān)督作為新時代廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容，在省廉政教育基地新建年輕干部違紀違法案例警示教育專區(qū)，集中展示近期該省查辦的典型案件。全省各地紀委監(jiān)委也不斷豐富教育載體，通過組織年輕干部集中觀看警示教育片、參加職務(wù)犯罪庭審旁聽等形式，常念“緊箍咒”、再緊“風(fēng)紀扣”。

　　“接下來，我們還將持續(xù)探索嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重的教育管理監(jiān)督體系，做深全鏈條、全周期管理，為年輕干部健康成長保駕護航?！笔〖o委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志表示。(中國紀檢監(jiān)察報)