破解突出問題 優(yōu)化類型定位——解讀《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》
新華社北京12月27日電 題:破解突出問題 優(yōu)化類型定位——解讀《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》
新華社記者徐壯
中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)了《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。27日,教育部舉行新聞發(fā)布會介紹解讀這一意見。
破解職業(yè)教育改革發(fā)展突出矛盾和問題
《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》共14條,是黨的二十大后,黨中央、國務院部署教育改革工作的首個指導性文件。
教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季表示,意見是在系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來職業(yè)教育改革發(fā)展成就基礎上,對職業(yè)教育體系建設改革的進一步深化,是全面貫徹黨的二十大精神、著力破解職業(yè)教育改革發(fā)展突出矛盾和問題的重大改革,集中體現(xiàn)了黨中央、國務院部署職業(yè)教育改革新主張、新舉措、新機制。
針對社會對于職業(yè)教育存在的刻板印象,意見強調(diào)堅持服務學生全面發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展,要求建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續(xù)發(fā)展的梯度職業(yè)教育和培訓體系,推動職普協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通,讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才。
針對人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)匹配度不高等問題,意見提出打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的制度設計,更加注重服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
立足新發(fā)展格局,意見提出推動形成同市場需求相適應、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局;強調(diào)社會力量參與,意見鼓勵支持地方和重點行業(yè)結(jié)合自身特點和優(yōu)勢,在職業(yè)教育體系建設改革上先行先試、率先突破、示范引領。
此外,意見在鞏固職業(yè)教育類型特色、提升職業(yè)學校關鍵辦學能力的基礎上,進一步明確了職業(yè)教育類型定位,統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新。
提出新階段職業(yè)教育改革一系列舉措
《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》提出了新階段職業(yè)教育改革的一系列舉措。陳子季將其概括為“一體、兩翼、五重點”。
“一體”,即探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設新模式:圍繞國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和重大戰(zhàn)略,選擇有迫切需要、條件基礎和改革探索意愿的省(區(qū)、市),在產(chǎn)教融合、職普融通等方面改革突破,制定支持職業(yè)教育的具體舉措,形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的制度環(huán)境和生態(tài),形成一批可復制、可推廣的新經(jīng)驗新范式。
“兩翼”,即市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體:一方面,省級政府以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎,打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體;另一方面,優(yōu)先選擇重點行業(yè)和重點領域,支持龍頭企業(yè)和高水平高校、職業(yè)學校牽頭,組建學校、科研機構(gòu)、上下游企業(yè)等共同參與的跨區(qū)域產(chǎn)教融合共同體,匯聚產(chǎn)教資源,開展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學徒制培養(yǎng),面向行業(yè)企業(yè)員工開展崗前培訓、崗位培訓和繼續(xù)教育,建設技術創(chuàng)新中心,為行業(yè)提供穩(wěn)定的人力資源和技術支撐。
“五重點”,即圍繞職業(yè)教育自立自強設計的五項重點工作:提升職業(yè)學校關鍵辦學能力、加強“雙師型”教師隊伍建設、建設開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心、拓寬學生成長成才通道、創(chuàng)新國際交流與合作機制。
建立部省協(xié)同推進機制
系列舉措如何貫徹落實?意見以建立部省協(xié)同推進機制為核心,提出構(gòu)建央地互動、區(qū)域聯(lián)動,政府、行業(yè)、企業(yè)、學校協(xié)同的發(fā)展機制,著力營造制度供給充分、條件保障有力、產(chǎn)教深度融合的新生態(tài)。
出席發(fā)布會的國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理介紹,近年來,國家發(fā)展改革委會同教育部等部門通過“十三五”教育現(xiàn)代化推進工程、“十四五”教育強國推進工程兩個重大工程,切實發(fā)揮中央預算內(nèi)投資引領作用,積極支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
國家發(fā)展改革委還通過地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、設備購置與更新改造貸款貼息、制造業(yè)中長期貸款等渠道,及時做好職業(yè)教育領域重點項目的引導、儲備和推薦工作。
陳子季表示,2023年初,將先選擇約10個省份,建立部省協(xié)同推進機制。同時,梳理經(jīng)驗、總結(jié)規(guī)律,形成區(qū)域職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策“工具箱”并推廣應用。
此外,有關部門將推出一批關鍵政策和重點項目。一方面,圍繞“五重點”,分別推出專項工程計劃,推出一批引領職業(yè)教育領域改革的國家級項目,樹立標桿、打造品牌。另一方面,針對股份制、混合所有制改革,職業(yè)教育考試招生制度改革等難點,在國家層面出臺政策,向社會傳遞信號、給地方提供支持。
(新華網(wǎng))
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