因“無(wú)錢(qián)可賠”停供暖氣?-26℃下的民生冷暖須照拂
隆冬時(shí)節(jié)突然停暖是民生不能承受之重,正如持續(xù)虧損是供暖企業(yè)不能承受之重那樣,這需要統(tǒng)籌考量、妥善處理
最低氣溫達(dá)-26℃,供暖公司卻突然發(fā)通知要停止供暖?這兩天,黑龍江鶴崗一供暖公司的“緊急通知”在網(wǎng)上熱傳。通知稱,從去年(此處指2021年)煤價(jià)就開(kāi)始暴漲,該公司曾多次向有關(guān)主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)價(jià)或補(bǔ)貼,但始終沒(méi)有答復(fù),去年(2021年)賠了七八百萬(wàn),現(xiàn)在實(shí)在無(wú)錢(qián)可賠,只好準(zhǔn)備從5日8點(diǎn)開(kāi)始限熱,直至停熱,提醒居民做好防寒防凍措施。此后相關(guān)社區(qū)工作人員回應(yīng)稱,政府部門(mén)已約談供熱站,應(yīng)該不會(huì)停止供熱。
東北冬天有多冷?這從“喝啤酒要喝冰鎮(zhèn)而非常溫的,冰鎮(zhèn)的-3℃,常溫的-18℃”之類的段子中,就能窺見(jiàn)一斑。天寒地凍的天氣下,說(shuō)暖氣是續(xù)命必備絕非夸張。在此情形下,涉事供暖公司驟然宣告停暖,的確有些不合宜??杉m正供暖公司不當(dāng)做法的同時(shí),也要正視其現(xiàn)實(shí)處境。按照該公司所說(shuō),去年就已虧損七八百萬(wàn),現(xiàn)在已無(wú)錢(qián)可賠。若屬實(shí),那它失去繼續(xù)供暖的動(dòng)力也可以理解。
其實(shí),在此問(wèn)題上,供暖公司不宜拿“威脅性”停暖去綁架居民,各方也不宜站在道德高地上去綁架供暖公司。與其動(dòng)輒搞道義綁架,不如在共商共議中探尋建設(shè)性的問(wèn)題解決方案。
事實(shí)上,考慮到能源價(jià)格受多重因素影響持續(xù)攀升,去年12月,在北方地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入冬季供暖季之際,國(guó)家發(fā)改委就“如何有效保障人民群眾溫暖過(guò)冬”問(wèn)題明確表示,要健全煤炭、天然氣、電力多能互補(bǔ)的綜合應(yīng)急調(diào)度機(jī)制,強(qiáng)化調(diào)度安排,著力提高能源頂峰能力;提前組織制定預(yù)案,做好應(yīng)對(duì)后續(xù)寒潮天氣的準(zhǔn)備,牢牢守住民生用能底線;做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段保暖保供工作,密切監(jiān)測(cè)東北地區(qū)供暖企業(yè)庫(kù)存,強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸保障等。從能源保供層面提出了應(yīng)對(duì)之策。
鑒于當(dāng)前的采暖計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并非完全市場(chǎng)化,煤價(jià)高企之下“價(jià)格倒掛”也會(huì)出現(xiàn)在供暖領(lǐng)域,由此出現(xiàn)的虧損問(wèn)題確實(shí)需要被正視,而不是拿“虧損時(shí)就嚷著停止供暖,賺錢(qián)時(shí)怎么不見(jiàn)你吭聲”的邏輯去責(zé)難供暖企業(yè)。
就目前看,由于供暖帶有民生保障屬性,價(jià)格并非隨行就市不能想調(diào)就調(diào),故而很多地方都會(huì)將隨之而來(lái)的虧損視作供熱政策性虧損,并給予供熱政策性補(bǔ)貼資金,專項(xiàng)用于補(bǔ)貼供熱企業(yè)成本與價(jià)格倒掛虧損、延長(zhǎng)采暖供熱期限、供熱系統(tǒng)節(jié)能和環(huán)保改造、供熱分戶計(jì)量、舊住宅區(qū)供熱經(jīng)營(yíng)設(shè)施改造等。
像山東等地就明確,在建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上,建立供熱政策性虧損補(bǔ)貼機(jī)制,當(dāng)供熱價(jià)格不足以補(bǔ)償供熱成本時(shí),按照“財(cái)政合理補(bǔ)貼、供熱企業(yè)挖潛消化、受益居民適當(dāng)承擔(dān)”的原則,建立完善的供熱保障體系,確保供熱企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),受益居民正常合理取暖。這里面的多方共擔(dān)原則,顯然值得借鑒。
對(duì)鶴崗而言,在供暖公司通知停暖事件發(fā)生后,如何通過(guò)合理補(bǔ)償供熱政策性虧損、倒逼供暖企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部挖潛改造提升管理效能,抑或是合理確定居民用暖價(jià)格等方式去解決難題,也需要好好拿捏。但無(wú)論如何,不能是幾方撕扯,讓民眾受凍又寒心。
說(shuō)到底,隆冬時(shí)節(jié)突然停暖是民生不能承受之重,正如持續(xù)虧損是供暖企業(yè)不能承受之重那樣,這需要統(tǒng)籌考量、妥善處理,避免問(wèn)題一環(huán)套一環(huán)之后,最終向民生冷暖層面?zhèn)鲗?dǎo)。
成都商報(bào)-紅星新聞特約評(píng)論員 佘宗明
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