【社評(píng)】落實(shí)退出機(jī)制,讓“解渴”的政策惠及剛需群體
某種角度看,一些公共政策和資源的精準(zhǔn)配給、良性循環(huán),也是衡量地方治理能力的重要指標(biāo)。相關(guān)地方和部門在落實(shí)、推進(jìn)類似工作時(shí),不能滿足于“大面上好看”或“給誰都是給”等層面,而要多一些繡花精神、多一些擔(dān)當(dāng)作為。
“發(fā)揮廉租房和公租房救急作用,為急需的人所用”——據(jù)2月19日人民網(wǎng)報(bào)道,近日,有安徽霍縣網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言,建議完善廉租房公租房年審準(zhǔn)入和退出機(jī)制,杜絕將公租房或廉租房不自住反而私租謀利或?qū)⒐夥块e置……安徽省住建部門在回復(fù)中強(qiáng)調(diào),有關(guān)部門有責(zé)任和義務(wù)對(duì)保障房承租人的住房、人口、收入和財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況進(jìn)行定期抽查,將進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化公租房退出管理。
這份建議和提醒折射出的,是現(xiàn)實(shí)中公眾在保障性租賃住房承租、分配等環(huán)節(jié)上的公平之憂。保障性租賃住房是提供給城市新入職年輕職工和低收入家庭的,是一種社會(huì)公共政策保障,也是一項(xiàng)惠民工程。然而,一段時(shí)間以來,一些地方的保障性租賃住房出現(xiàn)部分房源空置、被占用、違規(guī)轉(zhuǎn)租等情況,有的甚至開起麻將館、按摩店——原本稀缺的保障房資源就此“錯(cuò)配”,不僅違背了政策的初衷和善意,也讓不少真正應(yīng)該享受這一政策的群體心寒。
類似的政策保障,現(xiàn)實(shí)中還有不少,無論是資源上的傾斜還是資金上的優(yōu)惠,都在維護(hù)相關(guān)群體權(quán)益、提供兜底保障方面發(fā)揮了重要作用。而其能否收獲良好的社會(huì)效應(yīng),有關(guān)方面能否真正把錢花在刀刃上,能否讓最“解渴”的政策惠及最剛需的群體,是很重要的一環(huán)。
時(shí)下,不少地方和部門在相關(guān)政策推行之初,都有嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、公平審慎確定相關(guān)受益對(duì)象的意識(shí)。但這只是第一步,對(duì)相關(guān)群體實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,建立相應(yīng)的調(diào)整和退出機(jī)制,同樣不可或缺。如此,才能保證相關(guān)政策保障是真正的“雪中送炭”,而非“錦上添花”甚至是“騙吃騙喝”,更好地激發(fā)相關(guān)政策活力。
讓人欣慰的是,越來越多的地方和部門已經(jīng)有這樣的意識(shí)和行動(dòng),積極致力于完善動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制。比如,2023年,國家低保制度調(diào)整了享受政策者的財(cái)產(chǎn)和收入準(zhǔn)入條件,對(duì)于違規(guī)騙保的行為也采取了嚴(yán)格的管制措施,不符合條件的會(huì)及時(shí)清理;為優(yōu)化營商環(huán)境,一些地方將符合一定條件的企業(yè)納入“服務(wù)綠卡”企業(yè)范疇,給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策,而一旦企業(yè)出現(xiàn)諸如造成社會(huì)不良影響和危害、有違法違規(guī)等行為,便會(huì)被取消相應(yīng)的資質(zhì);民政部門對(duì)相關(guān)特殊群體發(fā)放的各類補(bǔ)助,也越來越強(qiáng)調(diào)實(shí)施年審制度的必要性,要求對(duì)不符合條件的受益者及時(shí)予以停發(fā)。
能否讓寶貴資源和政策保障真正惠及最急需、最迫切的群體,關(guān)乎公眾的獲得感,關(guān)乎社會(huì)公平,關(guān)乎政府和相關(guān)職能部門的公信力,也關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和信心。應(yīng)該意識(shí)到,現(xiàn)實(shí)中仍存在動(dòng)態(tài)調(diào)整未能及時(shí)、有效進(jìn)行,退出機(jī)制淪為“紙上”退出等現(xiàn)象。其原因是多面的,比如,有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在“怕麻煩”“別給自己找事兒”等心理;有的職能部門審核把關(guān)不嚴(yán),不作為、亂作為,甚至在相關(guān)工作中搞權(quán)力尋租;有些動(dòng)態(tài)監(jiān)管的實(shí)施需要多個(gè)部門協(xié)作,相關(guān)信息取證難度大、操作復(fù)雜;相應(yīng)的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制不暢通,等等。
“不患寡而患不均,不患貧而患不安?!蹦撤N角度看,一些公共政策和資源的精準(zhǔn)配給、良性循環(huán),也是衡量地方治理能力的重要指標(biāo)。相關(guān)地方和部門在落實(shí)、推進(jìn)類似工作時(shí),不能滿足于“大面上好看”或“給誰都是給”等層面,而要多一些繡花精神、多一些擔(dān)當(dāng)作為。
如今,一些地方已經(jīng)開始充分利用大數(shù)據(jù),對(duì)相關(guān)政策受益者開展信息收集和比對(duì)。期待在技術(shù)手段加持下,更多地方和部門能進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,讓相關(guān)政策福利“跑冒滴漏”的口子越來越小,讓政策資源的“錯(cuò)配空間”越來越小。
“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上的建議,是提醒也是期待,希望更多地方和部門能讀懂個(gè)中民意,用更給力的現(xiàn)實(shí)舉措讓公眾打消顧慮,收獲滿意。
《工人日?qǐng)?bào)》2023年2月21日05版
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