全國人大代表耿福能:建議加強基層中醫(yī)藥服務體系建設 惠及更多群眾就醫(yī)需求
中新網(wǎng)3月9日電 中醫(yī)藥凝聚著中華民族的博大智慧,在人們防病、保健、康復和慢性病的治療等方面都發(fā)揮著極為重要的作用。
“在抗擊新冠疫情中,中醫(yī)藥取得了明顯的療效,也受到了國內(nèi)外的一致認可。中醫(yī)藥在防病、治病中扮演的角色不斷凸顯。切實把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的財富繼承好、發(fā)展好、應用好,基層醫(yī)療機構(gòu)是非常重要的舞臺。”全國人大代表、好醫(yī)生集團董事長耿福能表示。
“但中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務資源在基層卻總體不足,中醫(yī)藥特色人才的質(zhì)量和數(shù)量都有不足,基層中醫(yī)藥服務體系亟待進一步健全?!惫⒏D苷J為。
郡縣治,則天下安?;鶎俞t(yī)療體系始終是整個醫(yī)療衛(wèi)生服務的基礎。長期以來,基層民眾對中醫(yī)藥有著巨大的需求。尤其是當今時代,慢性病高發(fā),基層首診成為解決看病難的“藥方”。
為此,耿福能代表建議從以下四方面加強基層中醫(yī)藥服務體系建設:
一是加強基層中醫(yī)藥服務能力建設。逐步提高基層中醫(yī)藥的服務質(zhì)量與診療水平,進一步完善中醫(yī)藥服務價格補償機制,完善中醫(yī)藥在基層預防、治療、康復、保健服務體系。建議以各地縣中醫(yī)院為核心,建立、健全自上而下的“縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村”衛(wèi)生院中醫(yī)醫(yī)療體系,把更多中藥飲片、中成藥、針灸、推拿、穴位注射、穴位貼敷等服務納入醫(yī)保支付;提高基層醫(yī)療機構(gòu)對中藥飲片采購質(zhì)量的監(jiān)管體系;同時,加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、村級衛(wèi)生室中醫(yī)診療和康復保健科室建設,鼓勵和支持有特色療法的基層中醫(yī)診所發(fā)展;鼓勵基層衛(wèi)生服務機構(gòu)為基層群眾定期開展義診、中醫(yī)健康講座等活動,讓更多群眾信中醫(yī)、用中藥。
二是充實基層中醫(yī)藥服務人員隊伍。政府通過政策傾斜等措施,吸引更多高層次中醫(yī)藥人才投身基層中醫(yī)藥發(fā)展事業(yè),并通過完善人事公招制度、職稱評審和醫(yī)師考試制度,為這些醫(yī)療人才在基層事業(yè)中提供更加從容的環(huán)境?;鶎又嗅t(yī)人才不足,需要輸血,更需要造血??h中醫(yī)院要承擔起基層中醫(yī)繼續(xù)教育培訓任務,引進省市三甲中醫(yī)院專家,定期開展縣域基層中醫(yī)藥人員中醫(yī)適宜技術(shù)培訓,開展常見病、多發(fā)病診療培訓,讓基層醫(yī)生掌握1~2項特色??圃\療技術(shù),提升基層醫(yī)護人員水平,起到“傳幫帶”的作用;相關(guān)部門組織省、市、縣級醫(yī)療機構(gòu)選派中醫(yī)業(yè)務骨干到衛(wèi)生院掛職,到村衛(wèi)生室定期幫扶坐診。此外,建立完善的中醫(yī)評價體系。通過這些方式,培養(yǎng)出能留得住的基層“小名中醫(yī)”。
三是加強政府的財政支持,完善相應配套措施。進一步加大政府的財政投入,不斷完善配套政策,將其發(fā)展經(jīng)費融入?yún)^(qū)域財政預算,賦能改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務配套建設。建議基層政府、衛(wèi)健指導部門組織人事、資源配置、設備購置、人才引進等方面給予制度、經(jīng)費保障,加大對中醫(yī)藥服務能力薄弱的基層醫(yī)療機構(gòu)的扶持力度,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進優(yōu)勢醫(yī)療資源下沉、提高基層醫(yī)療綜合服務能力、改善基層群眾就醫(yī)體驗。
四是構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”健康服務體系。在基層衛(wèi)生機構(gòu)中,收集患者臨床資料,建立中醫(yī)藥健康大數(shù)據(jù)。通過聚集分散資源,強化縣中醫(yī)院與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院間之間的聯(lián)系,推動數(shù)據(jù)資源共享,提高大數(shù)據(jù)在中醫(yī)藥行業(yè)的應用程度。同時,運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù),建立智慧中醫(yī)藥疾病預防和輔助診療系統(tǒng),為基層提供中醫(yī)特色防治服務。同時,建立基層醫(yī)療與三甲醫(yī)院的聯(lián)動平臺,開展遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、線上智慧醫(yī)療,使中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源可以惠及更多群眾。
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