以高質(zhì)量立法推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)、以嚴(yán)密法治“護(hù)航”生態(tài)環(huán)境、以精細(xì)化法治保障更高水平對(duì)外開放……近年來，云南省注重強(qiáng)化“三個(gè)定位”建設(shè)法治保障，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在中央依法治國辦對(duì)云南開展法治督察中，被通報(bào)為法治領(lǐng)域典型經(jīng)驗(yàn)做法。

　　多元化解糾紛

　　回應(yīng)群眾訴求

　　在云南省紅河哈尼族彝族自治州蒙自市觀瀾街道十里鋪村，一場持續(xù)了大半年的鄰里糾紛，隨著蒙自市人民法院駐觀瀾街道調(diào)解工作室的進(jìn)駐，成功化解。

　　去年7月，蒙自市人民法院駐觀瀾街道調(diào)解工作室成立。工作室采用“法官+人民調(diào)解員”直接進(jìn)駐的模式，由法官助理宋潔和兩名人民調(diào)解員組成。在一次下鄉(xiāng)摸排中，宋潔從網(wǎng)格員處了解到，因歷史原因，十里鋪村的兩戶群眾相鄰?fù)恋氐倪吔绮磺?。其中一家在交界處修建了圍墻，擋住了另一家農(nóng)機(jī)進(jìn)來的道路。

　　在法院立案窗口工作過的宋潔心里清楚，鄰里矛盾化解不力，很容易激化升級(jí)，引發(fā)訴訟案件。于是，她帶著工作室的兩位人民調(diào)解員，一個(gè)月內(nèi)三次走訪、勸說糾紛雙方，并聯(lián)合村委會(huì)和第三方土地測量公司，給兩家重新丈量了土地，明確了四至界限。最終，兩戶人家接受調(diào)解各退一步，圍墻也得以拆除。

　　為實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭化解，紅河州兩級(jí)法院從群眾多元司法需求出發(fā)，積極推進(jìn)一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)。2020年8月1日，紅河哈尼族彝族自治州多元化解矛盾糾紛促進(jìn)條例審議通過，截至2022年12月31日，全州法院設(shè)立的訴調(diào)對(duì)接中心14個(gè)，特邀調(diào)解員459名，訴前化解矛盾糾紛案件達(dá)到了一審民商事案件總數(shù)的56.13%，訴前委派調(diào)解成功率達(dá)46.83%。

　　云南省高級(jí)人民法院二級(jí)巡視員董桂瓊介紹，云南法院加快推進(jìn)一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化多元糾紛解決與訴訟服務(wù)集成效應(yīng)、輻射效應(yīng)、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，成效顯著。

　　守護(hù)綠水青山

　　筑牢生態(tài)屏障

　　最近，在云南省玉溪市澄江市撫仙湖沿岸，一些紅色、黃色的界樁接連豎起來。

　　“紅色的是湖濱生態(tài)紅線界樁，黃色的是湖泊生態(tài)黃線界樁，‘兩線’界樁將撫仙湖保護(hù)范圍永久固定住，為撫仙湖‘留白、減負(fù)、休養(yǎng)生息’留足生態(tài)空間。”玉溪市撫仙湖管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　云南有九大高原湖泊。為扎實(shí)推進(jìn)高原湖泊保護(hù)治理，2022年4月6日，云南省人大常委會(huì)辦公廳印發(fā)了《關(guān)于九大高原湖泊“一湖一條例”修改工作任務(wù)分工的通知》，明確了各湖泊保護(hù)條例修改的責(zé)任部門。同時(shí)，云南省完成高原湖泊“兩線”(湖濱生態(tài)紅線、湖泊生態(tài)黃線)劃定工作，制定“三區(qū)”(生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū))管控指導(dǎo)意見，以法治手段保障高原湖泊的保護(hù)與治理。

　　在云南，法治護(hù)航生態(tài)保護(hù)的故事有很多。2021年，一群亞洲象北上南歸展現(xiàn)了人與動(dòng)物和諧共處的美好畫卷。但隨著亞洲象種群數(shù)量的持續(xù)增長，象群的活動(dòng)也對(duì)活動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶的農(nóng)田和房屋造成一定程度的破壞。

　　怎樣既保護(hù)好亞洲象，又維護(hù)好農(nóng)戶的合法權(quán)益？2022年3月9日，普洱市思茅區(qū)人民法院依托轄區(qū)的思茅港人民法庭，在位于六順鎮(zhèn)的亞洲象繁育中心掛牌成立了法律服務(wù)點(diǎn)，組織司法所、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)公司等召開協(xié)調(diào)會(huì)，就之前梳理出的一批定損未理賠案件，促成保險(xiǎn)公司與農(nóng)戶達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。

　　出臺(tái)《云南省生物多樣性保護(hù)條例》，與貴州、四川共同立法保護(hù)赤水河，設(shè)立昆明環(huán)境資源法庭，織密生物多樣性司法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)……云南省用法治力量守護(hù)綠水青山，助推全省生態(tài)文明建設(shè)，全力筑牢國家西南生態(tài)安全屏障。

　　整合優(yōu)質(zhì)資源

　　服務(wù)對(duì)外開放

　　隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作和人文交流密切。為給中資企業(yè)投資發(fā)展提供法律保障，云南省司法廳積極整合調(diào)動(dòng)全省優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源，大力推動(dòng)云南律所、律師“走出去”，不斷拓展涉外法律服務(wù)。

　　2017年，云南省司法廳統(tǒng)籌整合律師事務(wù)所資源，提出“抱團(tuán)出海”理念，在緬甸仰光設(shè)立律師事務(wù)所，以“黨建共建、投資共籌、發(fā)展共謀、管理共治、人才共用、資源共享”的模式，一體打造云南律師境外法律服務(wù)品牌。

　　除了大力拓展涉外法律服務(wù)，云南還注重加強(qiáng)與南亞東南亞國家的政策、規(guī)則對(duì)接聯(lián)通。同時(shí)，建立健全國際化、專業(yè)化的法治領(lǐng)域交流合作平臺(tái)，成立云南省律師協(xié)會(huì)南亞東南亞法律服務(wù)中心，為與周邊國家深化政策溝通、貿(mào)易暢通、民心相通營造了良好的法治環(huán)境和氛圍。

　　本報(bào)記者 葉傳增