中新網(wǎng)5月25日電(中新財經(jīng)記者 左宇坤)這里是三亞，“一灣椰影三面海，水瓊天碧處處花”的旖旎風(fēng)光，吸引著無數(shù)游客的到來。但對于旅游城市來說，美麗背后亦有壓力。比如，游客在城市、景區(qū)產(chǎn)生的垃圾該如何處理，這既是一個民生問題，也是發(fā)展問題。

　　這里也是三亞，距離天涯海角景區(qū)僅十余公里的山林之間，一個巨大的、封閉垃圾倉里，生活垃圾滿滿地堆放著，這里最大可以存貯兩萬噸垃圾。抓力達到10噸的鋼爪從空中落下，抓起一堆剛剛進入池中的垃圾，進行移動與騰挪。

　　控制著這一切的，是在20多米高的墻壁上方、坐在垃圾吊控制室里的工作人員，正握著手柄，猶如駕駛車輛一樣操控著機械臂。雖然只有一面玻璃相隔，但由于風(fēng)機不停地運作，垃圾池被控制在負壓狀態(tài)，控制室里幾乎聞不到垃圾的味道。

　　再將視野放至整個廠區(qū)，目之所及，可見椰叢旺盛、碧水紅亭，噴泉與音樂相伴、白墻與紅花相映，優(yōu)美的環(huán)境讓人很難將其與垃圾處理聯(lián)系在一起。近日，生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心組織開展的“碳”路中國——生態(tài)文化采風(fēng)活動來到三亞市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，了解這里如何對日均千噸以上的垃圾進行減量化、資源化、無害化處理。

　　一種更好的方式，從填埋到焚燒

　　“世界上沒有一個國家曾經(jīng)經(jīng)歷過像中國現(xiàn)在正在面臨的固體廢棄物數(shù)量如此之大或如此之快的增長?！闭?005年世界銀行一份報告中的開篇，很長一段時間里，垃圾圍城、固廢難消的困局成為眾多飛速發(fā)展城市的沉重包袱。

　　一邊是隨著民眾生活水平的提升，垃圾體量“水漲船高”；一邊是處理方式的滯后，讓垃圾回收與治理的路徑不暢。現(xiàn)實中的矛盾讓垃圾的“身后事”乍看起來成了難以解決的大問題。

　　不可否認的是，有人的地方就會有垃圾，旅游城市客流量的急來急往更是會對垃圾處理的量與質(zhì)提出更高要求。以海南三亞為例，除了是國內(nèi)外著名旅游勝地，它的另一個身份還是全國首批“無廢城市”試點之一。在持續(xù)探索“無廢城市”實現(xiàn)路徑的過程里，垃圾處理是三亞的“面子”問題，也深刻反映著三亞生態(tài)治理的“里子”。

　　過去，海南省生活垃圾的處理主要采取“填埋+焚燒”模式，又以填埋為主、焚燒為輔。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，海南省正常運營的垃圾焚燒項目僅4個，總設(shè)計處理能力為4375噸/日，而同期全省生活垃圾產(chǎn)生量每天超過1萬噸。

　　由于垃圾焚燒能力的不足，曾經(jīng)“擔(dān)綱主力”的16座生活垃圾填埋場，盡管有些已經(jīng)超負荷或超庫容運作，仍不得不持續(xù)擴容、增高壩體，以處理每天源源不斷新產(chǎn)生的生活垃圾。

　　垃圾填埋場飽和，焚燒發(fā)電能力又跟不上，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理處相關(guān)負責(zé)人士在接受采訪時，曾用“被垃圾追著跑”形容當(dāng)時的情景。尤其是一些市縣垃圾填埋場超負荷運營，部分垃圾不知運往何處，也一度遭遇“垃圾圍城”之痛。

　　“‘無廢城市’建設(shè)的核心的目標(biāo)是兩個‘最低’，即把對環(huán)境影響要降到最低和垃圾填埋量要降到最低?！鼻迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國曾表示，過去受制于經(jīng)濟社會發(fā)展水平，對垃圾處理的選擇有限，只能簡單粗暴地建起大量的填埋廠，通過把廢棄物隔離到一個填埋空間中，來實現(xiàn)向環(huán)境排放污染物量的減小。

　　終于在2021年，垃圾無害化處理和能源轉(zhuǎn)型建設(shè)的新風(fēng)吹來。自當(dāng)年1月1日起，海南全省16座生活垃圾填埋場全部關(guān)停，不再接受新增生活垃圾處理。海南也成為全國首個實現(xiàn)全省垃圾焚燒發(fā)電省份。

　　按照“全省統(tǒng)籌安排、增量全部焚燒、逐步消納存量、推行源頭減量”的原則，海南實行增量垃圾全部焚燒，實行逐步消納存量垃圾。此外，還通過實行垃圾分類，推行源頭減量。

　　一項更高的標(biāo)準，干凈不止肉眼可見

　　2021年發(fā)布的《“十四五”海南省城鎮(zhèn)化生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》指出，未來5年內(nèi)海南將規(guī)劃6座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，并以此為核心規(guī)劃建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動生活垃圾無害化處理水平的提質(zhì)升級和產(chǎn)業(yè)集聚。

　　其中，光大環(huán)保能源(三亞)有限公司，即三亞市生活垃圾焚燒廠項目是海南省、三亞市重點工程項目，也是海南省實踐焚燒發(fā)電的發(fā)展代表。

　　這一生活垃圾焚燒發(fā)電廠的處理能力，首先可以通過一組數(shù)字直觀了解：總處理規(guī)模為2850噸/日，年發(fā)電量約為3.75億度，平均下來1噸垃圾可以發(fā)電340-350度，基本能滿足一個家庭一個月的用電需求。據(jù)該項目工作人員介紹，五個家庭丟出的垃圾，在這里便可轉(zhuǎn)化為一個家庭用電量。

　　從規(guī)劃時起，該項目便承擔(dān)了“三亞的固廢在這里都能處理”的使命。不同于有些城市的垃圾處理分區(qū)負責(zé)、各自為戰(zhàn)，這里是三亞所以固體廢物的集中處理點，也自然帶來了極大的工作量。

　　根據(jù)平均每人每天產(chǎn)生1.5公斤的垃圾計算，百萬人口的三亞每天會產(chǎn)生垃圾約1500噸。工作人員介紹，往年4月前后，三亞每日垃圾在1900噸左右，今年客流的旺盛使得每天產(chǎn)生的垃圾已攀升到2400噸。至于每年最火爆的春節(jié)期間，這一數(shù)字更是能達到4000噸，其間的巨大懸殊無疑會給垃圾焚燒發(fā)電廠的運營能力帶來極大挑戰(zhàn)。

　　盡管如此，當(dāng)走進這片廠區(qū)，仍然難以發(fā)現(xiàn)因為高密度運作而產(chǎn)生的視覺、聽覺以及嗅覺上的不適。藍天白云，綠樹環(huán)繞的花園式廠區(qū)里，大面積的綠化、清新的空氣、整齊的建筑和干凈的路面，無疑在潛移默化改變?nèi)藗儗幚砼K亂差臭的刻板印象。

　　再進入可以直觀看見垃圾處理的垃圾吊控制室，隔著玻璃，腳下便是幾十米深的垃圾儲藏倉。在這個垃圾堆積如山的巨坑中，工作人員在用巨大的機械抓手，將垃圾一點點抓取分堆，送入焚燒爐中。

　　“在這里，垃圾抓斗一次能夠抓起10噸左右的垃圾，其產(chǎn)生的發(fā)電量可以供一個家庭正常使用一年?！睋?jù)介紹，三亞市一個星期的垃圾就能塞滿這個巨坑。這些生活垃圾會先要在垃圾池內(nèi)發(fā)酵5天至7天，然后進入焚燒爐焚燒產(chǎn)生熱能，再轉(zhuǎn)化為電能。

　　為了增強公眾的環(huán)保意識，廠區(qū)常常向公眾開放和講解。每一個參觀者最大的感慨，便是即使“垃圾山”近在眼前堆疊發(fā)酵，卻幾乎聞不到什么垃圾的氣味。這得益于垃圾儲存?zhèn)}采用的密閉式設(shè)計，并使垃圾坑和卸料大廳處于負壓狀態(tài)，氣味不會散發(fā)出來。

　　“干凈”更不只是肉眼可見。據(jù)介紹，該項目采用國際先進的“SNCR+半干法+干法+活性炭+布袋除塵+煙氣再循環(huán)”煙氣處理工藝，煙氣排放指標(biāo)不僅滿足海南省《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準》(DB46-484)，更是優(yōu)于歐盟2010標(biāo)準。

　　在廠內(nèi)操控室的電子屏幕上，實時呈現(xiàn)各環(huán)節(jié)的流程圖和監(jiān)控指標(biāo)。其中的“GEMS參數(shù)”這就是垃圾焚燒排放的各類煙氣指標(biāo)，都聯(lián)網(wǎng)到政府的生態(tài)環(huán)境部門。據(jù)工作人員介紹，該廠的煙氣排放嚴格執(zhí)行海南的煙氣排放標(biāo)準，并隨時接受儀器監(jiān)測和政府有關(guān)部門的巡查。

　　一個更好的未來，循環(huán)經(jīng)濟助力“雙碳”目標(biāo)

　　“焚燒發(fā)電是對垃圾進行無害化、減量化和資源化的處理，焚燒后產(chǎn)生的余熱可以用于發(fā)電；產(chǎn)生的廢氣、飛灰進行無害化處理后不會污染自然環(huán)境；產(chǎn)生的爐渣經(jīng)過綜合處理后還可用于道路修建?！惫ぷ魅藛T介紹，用一句更直接的話來說，就是“垃圾進來基本沒有出去的”。

　　廠區(qū)內(nèi)，與生活垃圾焚燒發(fā)電廠相鄰的還有醫(yī)療廢物處理廠、建筑廢棄物綜合利用廠、餐廚廢棄物處理廠、滲濾液處理站。在這個2000畝的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)里，還規(guī)劃了布草洗滌廠、糞便無害化處理廠等。

　　“三亞市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目作為三亞市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的龍頭項目，也是園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的核心，可為餐廚垃圾、醫(yī)療廢棄物、滲濾液處理以及將來的布草洗滌等項目提供綠色電能和高品質(zhì)蒸汽，為項目之間協(xié)同耦合處理創(chuàng)造必要條件，最終實現(xiàn)生活垃圾、餐廚、醫(yī)廢、滲濾液等各類廢棄物減量化?！睍r任三亞市住建局環(huán)境衛(wèi)生管理科科長陳是良曾表示。

　　三亞市餐廚廢棄物處理項目的處理規(guī)模為150噸/日(餐廚垃圾100噸/日、廢棄油脂50噸/日)，年處理餐廚垃圾7.7萬噸、廢棄油脂0.54萬噸。餐廚廠生產(chǎn)的沼氣、廢渣、臭氣輸送至焚燒廠焚燒、發(fā)電，焚燒廠的蒸汽輸送至餐廚廠生產(chǎn)使用，達到協(xié)同運營的效果。

　　三亞污泥處置項目總處理規(guī)模為250噸/日(含水率80%)，滿足全量處理三亞市內(nèi)污泥及部分外運污泥的需求。干化后的污泥含水率下降到55%以下，形成很硬的泥餅運送到生活垃圾焚燒發(fā)電廠摻混焚燒，最終實現(xiàn)城市污泥的“無害化、減量化、資源化”處理。

　　三亞的垃圾處理實踐深刻體現(xiàn)著，“無廢城市”并非沒有固體廢物產(chǎn)生，而是一種先進的城市管理理念。生活垃圾處理模式的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)出城市在能源轉(zhuǎn)型的過程中，力求降低生態(tài)環(huán)境承載壓力、促進全社會資源循環(huán)利用體系建立的決心。

　　推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是發(fā)展觀的一場深刻革命。國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》明確將“循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動”作為十大行動之一，“垃圾變能源”無疑是推動能源綠色低碳安全高效轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)，也是民眾在日常生活中對綠色發(fā)展真正可知可感的參與方式。

　　國際研究表明，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有望在2050年前減少全球水泥、鋼鐵、塑料和鋁等材料生產(chǎn)過程中40%的二氧化碳排放量，將為全球碳中和目標(biāo)做出巨大貢獻。據(jù)中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會、清華大學(xué)蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院的研究，在不同的減排場景下，到2025年，我國重點領(lǐng)域資源循環(huán)利用對碳減排的貢獻率將達到23—25%。

　　因此，在實施減量節(jié)約的前提下，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，對于有效解決循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的痛點、難點問題，形成源頭減量、過程控制、廢物利用、產(chǎn)業(yè)共生、再生循環(huán)、綠色消費的資源利用方式至關(guān)重要，亦是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要途徑。

　　高標(biāo)準、高要求建立的花園式垃圾焚燒發(fā)電廠，兼顧循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保教育功用，本身就是最好的環(huán)保立體實踐與科普教材。天藍海碧的三亞，正在以生活微處細處著筆，開展一場意義深遠的綠色低碳全民行動。(完)