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道路如砥 ——“千萬工程”二十年記(下)

發(fā)布時間:2023-06-02 12:10:00來源: 農民日報

  歷史的改變總是在不經意間發(fā)生。

  當余村下決心關?!叭h規(guī)模最大的石灰石開采區(qū)”時,當金星村老百姓頭一回聽說“空氣也能賣錢”時,當雪水港村的村民第一次在村里和省委書記交流新農村建設時,他們沒有想到,這就像一顆石子投入湖面產生綿延不絕的漣漪,無數村莊因此被照亮,無數農民由此過上整潔而有尊嚴的日子。一場從生產到生活、生態(tài)的根本性嬗變在浙江鄉(xiāng)村迤邐展開。

  他們更不曾想到,這種變革的力量在若干年間,從之江大地開始不斷生發(fā)、激蕩、延伸、拓展……不僅重塑了中國的萬千鄉(xiāng)村,更開啟了建設美麗鄉(xiāng)村、美麗中國新的時代,成為當代中國“三農”史上的神來之筆。

  時至今日,已經不會有人再把“千萬工程”視為一項簡單的人居環(huán)境整治工程。他是發(fā)展觀的重大革命,是城鄉(xiāng)關系的重要調整,是鄉(xiāng)村價值的涅槃覺醒,是鄉(xiāng)土社會的文明躍遷。

  “千萬”也已不僅是一個具體數字的度量,更成為一個萬千世界、海納百川的抽象符號。以鄉(xiāng)土大地為底,潑墨作畫,繪就萬千繁華,經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明的道道風景,都蘊含在這“千萬”的萬千變化之中。

  在這塊中華民族偉大復興最大的鄉(xiāng)村試驗田上,“千萬工程”用二十年的試驗摸索、二十年的久久為功,不僅生動勾勒出中國鄉(xiāng)村振興的未來之路,也深刻詮釋了我們?yōu)槭裁匆ㄔO鄉(xiāng)村、怎樣建設鄉(xiāng)村、要建成什么樣的鄉(xiāng)村這一歷史課題。而他最終指向的,還是在我們這樣一個有著14億人口、5億多農民的農業(yè)大國,如何走好中國式現代化之路的根本性命題。

  一

  “千萬工程”是基礎工程、龍頭工程、生態(tài)工程、民心工程;還是一個偉大的鄉(xiāng)村“探月”工程、民族筑夢工程、時代共富工程;更是在新的趕考路上,我們黨探索如何處理與農民關系的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新工程。他把我們黨和農民、鄉(xiāng)村的關系帶入新的境界

  鄉(xiāng)村是什么?在中國,他是一個地域概念,千百年來,人們在此繁衍生息、耕讀漁獵;也是一個文化符號,承載著中華民族五千年農耕文明的歷史記憶;同時,更是一個夢想標尺,衡量著民族復興大業(yè)的高度和厚度。

  “千萬工程”是什么?他是推動農村全面小康建設的基礎工程、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的龍頭工程、優(yōu)化農村環(huán)境的生態(tài)工程、造福農民群眾的民心工程;還是一個偉大的鄉(xiāng)村“探月”工程、民族筑夢工程、時代共富工程;更是在新的趕考路上,我們黨探索如何處理與農民關系的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新工程。

  ——習近平同志親自謀劃、親自部署、親自推動;浙江省委、省政府堅持一張藍圖繪到底,二十年一年接著一年干、一任接著一任干;

  ——“群眾要什么,我們干什么”“把選擇權交給農民,由農民選擇而不是代替農民選擇”。

  二十年來,在“千萬工程”的迭代發(fā)展中,在美麗鄉(xiāng)村的華麗變身中,在鄉(xiāng)村振興的浩浩征途中,是黨和農民攜手實現鄉(xiāng)村變革的偉大創(chuàng)舉。

  回顧我們黨的百年奮斗歷程,鄉(xiāng)村是根、是魂、是重要的力量源泉。在百年鄉(xiāng)建過程中,我們黨積累了豐富的智慧和經驗,不僅指導了“三農”這一航船破浪前行,也為整個中國全局的建設發(fā)展貢獻了重要的價值觀和方法論。而“千萬工程”正是中國共產黨帶領中國農民開展百年鄉(xiāng)建的經驗集成,是我們黨“三農”理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的新飛躍。

  他催生了民族復興、鄉(xiāng)村振興的新戰(zhàn)略,孵化了“綠水青山就是金山銀山”的新理念,探索了城鄉(xiāng)融合科學聚變的新路徑,啟迪了中國之治“和美”之道的新內涵,創(chuàng)造了鄉(xiāng)村文化自信的新高地?!扒f工程”把我們黨和農民、鄉(xiāng)村的關系帶入新的境界。

  正如被習近平同志稱為“省級農民”的顧益康所言:在浙江,改革開放以來,除了土地承包,還從來沒有一項工作像“千萬工程”這樣,讓農民如此發(fā)自肺腑地認同。

  與歷史上那些特殊的時刻相比,“千萬工程”或許談不上轟轟烈烈、翻天覆地,但正是這種潤物無聲的力量,更能深入到鄉(xiāng)村建設的每一個細胞里、肌體中,帶來潛移默化的改變;

  與一些重大的改革相比,他也沒有那種勢如破竹、短時間席卷全國的氣勢。但正是這樣一步步由點到面,由表及里,由內至外的自我更迭、自我發(fā)展,更能帶來厚積薄發(fā)的力量,催動著“千萬工程”不斷地向下扎根、向上生長。

  “千萬工程”不是用磚瓦建設出來的,他是黨心和民心的鑄就,他是歷史的選擇。

  二

  “千萬工程”從人居環(huán)境整治入手,由環(huán)境變革觸發(fā)生態(tài)變革,催發(fā)產業(yè)變革,激發(fā)文化和社會變革,從而形成一場鄉(xiāng)土重整、鄉(xiāng)村重塑、城鄉(xiāng)重構的社會革命,堪稱中國式現代化的“三農”先聲

  如果說“鄉(xiāng)村”是我們探尋回答中國發(fā)展中一系列問題的重要鑰匙,那為什么打開“鄉(xiāng)村”的正確方式是“千萬工程”,而不是別的?為什么是從人居環(huán)境整治切入,而不是那些更宏大的主題?二十年間,不斷有人在對這個問題的探索中,試圖去找尋歷史發(fā)展的某種偶然性和必然性。

  從結果的角度往前回望,邏輯其實異常清晰,答案也一目了然。但是只有真正站到歷史的起點,面對紛繁復雜的現實和諸多的改革難題,我們才能明白這一落子的構思精妙、氣象萬千。

  在2003年1月浙江省委農村工作會議上,習近平同志就明確指出:要全面建設小康社會,提前基本實現現代化,增加農民收入的任務最迫切,發(fā)展現代農業(yè)的任務最艱巨,改變農村面貌的任務最繁重。

  三個“最”字,盡顯發(fā)展任務之重、統籌兼顧之難。

  直觀來看,彼時的浙江,經濟多年高歌猛進取得了豐碩成果,但也帶來了不少發(fā)展的后遺癥,尤其是農村地區(qū),環(huán)境“臟亂差”問題尤為突出,成為群眾反映最強烈的現實問題之一,亟需改變——這也正是“千萬工程”實施的重要初衷。

  但若換個角度審視,生態(tài)環(huán)境問題當然重要,但農民增收也是一個永恒的民生課題。盡管浙江經濟發(fā)展水平和農民收入在全國位居前列,可依然面臨著迫切的發(fā)展訴求。兩權相較之下,孰輕孰重、如何平衡?

  “千萬工程”不做選擇題,他要的是必答題,他更是一招破題。

  從人居環(huán)境整治入手,由環(huán)境變革觸發(fā)生態(tài)變革,催發(fā)產業(yè)變革,激發(fā)文化和社會變革,從而形成一場鄉(xiāng)土重整、鄉(xiāng)村重塑、城鄉(xiāng)重構的社會革命。

  二十年來,“千萬工程”不斷升級拓展,他就像是一個偉大的生命體,開啟了自我的更迭生長。這得益于時代陽光雨露的滋養(yǎng),但其實,在播下種子的那一刻,思想的領航、理論的創(chuàng)新已經為其培植了豐厚的土壤,為我們解答發(fā)展中的一系列問題打開了總開關。

  “綠水青山就是金山銀山”“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉”“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸?!薄钌羁痰牡览恚继N含在最簡單、最質樸的話語中。

  這不僅在于其堅持了我們黨“一切為了人民”最崇高的初心和使命,更有現實針對意義的是,他從發(fā)展觀上回答了綠水青山與金山銀山如何兼顧、經濟發(fā)展和生態(tài)保護如何共贏的問題,從世界觀上回應了新時代人民群眾對美好生活的多重需要,從方法論上找到了一條破解中國現代化發(fā)展中兩難、多難的有效路徑,為走人與自然和諧共生的中國式現代化之路,提供了實踐樣本和思想之源。

  “以前賣橘子要自己拉進城里去,價格只能賣一兩元一斤?,F在連摘都不需要,游客喜歡親手采摘,價錢也給得高。”嘉興嘉善縣江家港莊打造村莊“IP”江小橘,建起了親子樂園,改造了民宿產品“村民宿集”,吸引大批游客,農民也過上想都不敢想的生活。

  受益的何止是鄉(xiāng)村,何止是浙江:在內蒙古大興安嶺的北岸林場,人們圍繞“林”字做文章,通過發(fā)展森林旅游、林下經濟,實現了“不砍一棵樹,照樣能致富”;在山西右玉,經過多年發(fā)展,不毛之地變成塞上綠洲,生態(tài)牧場、特色旅游鼓起了村民的“錢袋子”;在貴州、在四川、在江西,受益于一片小小的白茶,3省5縣的農民分享了“安吉白茶”的品牌效益,“一片葉子再富四方百姓”的故事成為佳話。

  又何止是中國!“‘千萬工程’表明,在農村大幅改善環(huán)境同時實現快速經濟發(fā)展是可行的?!庇鴲鄱”ご髮W基礎設施與環(huán)境研究所負責人阿利斯泰爾·博思威克教授說,“我相信‘千萬工程’的經驗將能傳授給其他國家,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家?!?/p>

  “千萬工程”是我們黨生態(tài)文明理論最大眾的傳播者,也是全球可持續(xù)發(fā)展要求最生動的實踐者。他用這片土地上千萬農民真誠的笑臉,給世界講述了一個美麗中國的故事,再次為世界多樣化的發(fā)展貢獻了“中國智慧”與“中國方案”。

  三

  如果說生態(tài)文明是“千萬工程”的魂,城鄉(xiāng)統籌發(fā)展就是“千萬工程”的骨。沒有城市的支持,沒有城鄉(xiāng)統籌的力度,“千萬工程”無法達到如今的高度,鄉(xiāng)村也難以獨自美麗

  二十年前,一些到過浙江考察的人士,曾形象地將彼時的情形概括為:“走了一村又一村,村村像城鎮(zhèn);走了一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn),鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農村?!?/p>

  農村的“臟亂差”,既是村莊規(guī)劃問題、環(huán)境治理問題,又是發(fā)展模式、產業(yè)結構、農民生活消費習慣等一系列問題。究其背后的實質,還是長期重工輕農、城鄉(xiāng)分割的二元經濟發(fā)展模式所形成的“病灶”。

  “千萬工程”盛開在浙江這片土地上并非偶然。一方面,經過改革開放后20多年農村工業(yè)化和城市化的發(fā)展,到2002年,浙江的城市化率已經達到51.9%,比全國平均水平高出12.8個百分點,總體上形成了城鄉(xiāng)協調發(fā)展的優(yōu)勢。但同時,浙江的城市化水平質量不高,功能不全,亟待提升。這是一個現實邏輯。

  而另外一個重要的歷史邏輯是,在經歷了長期的農業(yè)支撐工業(yè)化進程,農民作出了巨大的貢獻犧牲之后,工農城鄉(xiāng)關系已經走到了一個新的路口。統籌城鄉(xiāng),從哪兒統,怎么統?需要有地區(qū)率先垂范、作出探索。

  經濟發(fā)展的必要,生態(tài)保護的必須,城鄉(xiāng)統籌的必然……形成了一個重要的交匯點。這個點就是“千萬工程”。

  “新土改”“新金改”“新戶改”“新社?!?,各項改革措施不斷出臺;城市基礎設施建設、基本公共服務、現代文明,不斷向鄉(xiāng)村延伸、覆蓋、輻射;人才下鄉(xiāng)、技術下鄉(xiāng)、資金下鄉(xiāng),各種要素向鄉(xiāng)村不斷流動……鄉(xiāng)村之變,更是城鄉(xiāng)之變。

  走進溫州永嘉縣源頭村,清流淙淙的溪邊??恐凰宜覂深^尖尖、造型優(yōu)美的小船,相傳這就是李清照千古名句“只恐雙溪舴艋舟,載不動許多愁”中的“舴艋舟”。只不過歲易時移,舴艋舟的功能已從載人、運貨轉變?yōu)橛^光、拍照。

  舴艋舟功能的轉變,實質是村莊生存發(fā)展道路的轉變。幾年前在外經商的陳小靜放棄上海生意,回鄉(xiāng)擔任了村委會主任,短短幾年時間,村莊就走出一條“旅游+電商”的發(fā)展道路。

  如今的源頭村已經成為AAA級景區(qū),以“源頭陳小靜”為商標的各種農副產品更是在網上熱賣。

  縱觀“千萬工程”二十年的發(fā)展之路,實際上也正是浙江對于城鄉(xiāng)統籌的認識不斷加深、領域不斷拓展、層次不斷提升、改革不斷深化的過程。

  這種統籌,不是簡單的公共資源、公共財政向農村傾斜覆蓋,也不是單向的以城帶鄉(xiāng)、以城統鄉(xiāng),他更強調的是體制機制壁壘的打破,把城市和鄉(xiāng)村真正當做一個整體來一并設計、一并規(guī)劃、一并推進。

  如果說生態(tài)文明是“千萬工程”的魂,城鄉(xiāng)統籌發(fā)展就是“千萬工程”的骨。沒有城市的支持,沒有城鄉(xiāng)統籌的力度,“千萬工程”無法達到如今的高度,鄉(xiāng)村也難以獨自美麗。

  這其中蘊含的不正是我們解決“三農”問題的根本之道嗎?——正如習近平總書記在浙江工作時所指出,既要高度重視農業(yè)和農村工作,又不能“就農業(yè)論農業(yè),就農村抓農村”,必須站在國民經濟和社會發(fā)展的全局高度,統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展。

  而反過來看,“千萬工程”的實施,鄉(xiāng)村的快速發(fā)展,與城市日漸深度的融合,也為城市日新月異拓展了新空間、提供了新動力。

  這種促進,不是簡單地給城市的產業(yè)轉移提供了多少土地,給市民的休閑提供了多少清新的空氣、給游子承載了多少鄉(xiāng)愁的寄托;而是從發(fā)展戰(zhàn)略層面認識升華,鄉(xiāng)村越來越成為一些地區(qū)實現高質量發(fā)展重要的戰(zhàn)略后院,越來越成為提升城市能級和核心競爭力的戰(zhàn)略空間。

  在采訪中,我們明顯感覺到,浙江的干部無論來自城或鄉(xiāng)哪個部門,無論是謀劃城市的發(fā)展還是鄉(xiāng)村的建設,都習慣用城鄉(xiāng)統籌的思維來開展工作、調配要素、統籌資源、規(guī)劃空間、設計制度……城與鄉(xiāng)有形的邊界在模糊,無形的藩籬也在拆除,從而于整體上推動了浙江經濟社會的發(fā)展。

  而“千萬工程”,讓這一切成為可能,更讓這些可能成為現實。

  四

  沒有鄉(xiāng)村自信,就不會有中國人真正的文化自信?!扒f工程”所喚醒的正是一個國家、一個民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量,是我們實現中國式現代化道路的基石所在、底蘊所在、精神所在

  “鄉(xiāng)村,讓城市更向往!”

  2010年4月的上海世博會,浙江寧波滕頭村的“鄉(xiāng)村案例館”在主題為“城市,讓生活更美好”的展會上,表達了自己獨到的理解,大聲喊出了這一句話。

  隔著13年的時空,我們依然能看得到村民們臉上洋溢的驕傲,以及這句話在當時所產生的影響和思考。

  費孝通先生曾經說過,“從基層上看去,中國社會是鄉(xiāng)土性的?!钡谥袊蓚鹘y農業(yè)社會進入工業(yè)社會的過程中,人們更多還是用城市文明、工業(yè)文明的視角來解讀鄉(xiāng)村的價值,這也導致過去很長一段時間里,“三農”“被處于”一種邊緣的位置,不僅村莊在物理層面面臨著衰敗與凋敝的風險,而且農民在精神層面也呈現一定程度的迷茫、壓抑和不自信。

  現在我們看到全國各地都在學習浙江“千萬工程”經驗,廁所革命和人居環(huán)境整治成為熱詞,但在二十年前,這無異于打破了人們的習慣認知和路徑依賴。某中部省份一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的觀點有一定的代表性:“城市都沒有做好垃圾分類,農村怎么做得成?”

  這也許是當時的現實,也是一種無奈。在目睹了“千萬工程”帶來的美麗嬗變之后,我們深刻地感受到,那個發(fā)軔于農家房前屋后、村頭門頭的環(huán)境整治,已在二十年前伏下了草蛇灰線,點燃了中國式現代化的鄉(xiāng)村傳奇,也就像鹵水點豆腐一樣,把鄉(xiāng)村的一切點化為我們一直夢寐以求的樣子。“千萬工程”對于這塊土地最根本的重塑,不只是環(huán)境的改變、顏值的提升、經濟的帶動……而是來自于全社會對于新時代中國鄉(xiāng)村價值的再認識,以及這片土地上世代生活的人們對于鄉(xiāng)村日益堅定的文化自信、發(fā)展自信,和對于農民這一身份發(fā)自內心的真正認同。

  浙江的干部說,浙江不和人家比GDP,浙江要和人家比鄉(xiāng)村,比誰的鄉(xiāng)村更漂亮、更富裕、更文明;浙江的農民說,以前大家都努力往城市跑,現在周末城里人都非要到鄉(xiāng)村來;來到浙江的外地人都說,浙江農民真有福氣……這是福氣,也是底氣,更是勇氣和志氣。

  鄉(xiāng)村不是城市的附庸,也不只是城市的“背面”,而是具有獨特價值的生命體,在重大歷史的變革時期,中國鄉(xiāng)村還會肩負起引領時代的使命;

  農民更不是“愚昧無知”的群像,他們可以是鄉(xiāng)村的藝術家,生活的哲學家,理性的經濟學家……只要一點陽光,就能從大地深處開出美麗的花。

  當然,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進,鄉(xiāng)村的千年之變勢不可擋。中國有幾十萬個村莊,不是所有的村莊都能建成美麗鄉(xiāng)村,有些村莊還將不可避免地逐漸消亡。即便是在浙江,也面臨著鄉(xiāng)村人口流失的現實。但同樣,也有越來越多的人來到鄉(xiāng)村生活、就業(yè)、休閑、康養(yǎng),有越來越多的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)在這里萌生,有越來越多的村莊煥發(fā)了新的生機。

  城鎮(zhèn)越發(fā)展、越繁榮,現代化越往前走、物質生活越豐富,人民群眾越喜歡山清水秀的田園風光,農業(yè)的多種功能、鄉(xiāng)村的多元價值就越發(fā)重要。

  從歷史更深層面來看,鄉(xiāng)村是我們邁向民族復興的大后方,是中華文明的重要載體??梢哉f,沒有鄉(xiāng)村自信,就不會有中國人真正的文化自信。

  從這個角度說,“千萬工程”就是一場涵蓋了經濟、政治、文化、社會、生態(tài)的革命,以此為契機,鄉(xiāng)村產業(yè)實現升級,鄉(xiāng)村治理走向善治,鄉(xiāng)村文化開始自信,鄉(xiāng)村社會更加祥和,鄉(xiāng)村生態(tài)日益友好,更重要的是,他讓曾經“灰頭土臉”的農民揚眉吐氣,讓曾經是落后代名詞的鄉(xiāng)村翻轉了命運,他清掃的不僅是鄉(xiāng)村環(huán)境的“臟亂差”,也把中國鄉(xiāng)村文化的不自信一起扔進了垃圾箱。

  “千萬工程”所喚醒的正是一個國家、一個民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量,是我們實現中國式現代化道路的基石所在、底蘊所在、精神所在。

  五

  說到底,“千萬工程”最寶貴的經驗和財富,還是“人”,是人的精神、人的品格、人的素質,是這片之江大地上千百年來孕育出的生生不息的奮斗之志、創(chuàng)新之力、實干之氣

  近年來,大家都在學習浙江經驗,但有人也不乏“疑慮”。

  安吉是“兩山”理念的誕生地,每天都有絡繹不絕從全國各地來此參觀考察的團隊,大家問的最多的一個問題是:安吉每個村莊都建設得這么好,花了多少錢?

  有些來自中西部地區(qū)的干部則自己下了結論:“我們學不了安吉,我們沒有那么多錢?!?/p>

  在很多人看來,浙江“千萬工程”一個很重要的經驗是因為他們經濟發(fā)達,所以有錢投入。

  其實這里面包含著三重邏輯。

  首先,這不僅是有沒有錢投的問題,更是愿不愿意投的問題,說到底還是對“三農”是不是真重視的問題;

  其次,有錢投、愿意投,還要把錢用出效率、花出成效,這就是經驗、能力問題;

  最重要的是,有錢的地方有有錢的干法,沒錢的地方有沒錢的干法,這就是因地制宜的問題。

  習近平總書記曾多次強調,農村環(huán)境整治這個事,不管是發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)都要搞,標準可以有高有低,但最起碼要給農民一個干凈整潔的生活環(huán)境。

  以安吉為例,2008年它也是剛脫掉貧困縣帽子不久,就在全國率先提出了美麗鄉(xiāng)村建設,從當年不到6億元的地方財政收入中拿出1億元,步步為計、量力而行,以最小的投入得到了最大的回報。

  當然,經濟基礎只是一個方面。中國幅員遼闊,地區(qū)差異極大,不同的地理區(qū)位、風土人情、資源稟賦、文化傳統等,都有“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”的擔憂。

  但經驗不是刻板教條,學習也不是生搬硬套。浙江造就千萬美麗村莊,其中很重要的一個原因,就是強調要“因地制宜、精準施策”。大美中國、各有其美,不能不顧體型、一個尺碼裁衣。只有立足各地的實際情況,才能找到適合自己的路。

  2018年12月,中辦、國辦轉發(fā)了中央農辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委關于深入學習浙江“千萬工程”經驗的報告,報告總結歸納出七個方面的經驗。縱觀這些經驗:始終堅持以綠色發(fā)展理念為引領,始終堅持黨政“一把手”親自抓,始終堅持因地制宜分類指導,始終堅持有序改善民生福祉、先易后難,始終堅持系統治理久久為功,始終堅持真金白銀投入,始終堅持強化政府引導,調動農民主體和市場主體力量……其實每一條都是很基本、很質樸的道理,并不存在什么特殊的門檻,哪里都能學得來、學得好。

  再仔細想想,這些經驗又何止于“千萬工程”呢?對于做好全局性的“三農”工作,都是應該秉持的基本原則,是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。任何地區(qū),都應該學、必須學。

  說到底,“千萬工程”最寶貴的經驗和財富,還是“人”,是人的精神、人的品格、人的素質,是每個地方從上到下的主政者乃至千千萬萬的普通百姓,他們在歷史節(jié)點的關鍵抉擇,于波浪洶涌中的政治定力,遇困頓挫折時的敢闖敢試,在舒適圈里的居安思危……是這片之江大地上千百年來孕育出的生生不息的奮斗之志、創(chuàng)新之力、實干之氣。

  而這,不也正是中華民族的優(yōu)良傳統和民族氣質嗎?所以,我們才能在前進的道路上,不斷戰(zhàn)勝一次又一次挑戰(zhàn),從勝利走向新的勝利。

  六

  務必執(zhí)政為民重“三農”、務必以人為本謀“三農”、務必統籌城鄉(xiāng)興“三農”、務必改革開放促“三農”、務必求真務實抓“三農”——真理的力量往往在時間的流逝中更見清晰?!扒f工程”的歷程,更加印證了這五個“務必”的真理性、科學性、人民性、實踐性

  人民就是江山,江山就是人民。共產黨人的初心就是為了人民,共產黨人的使命就是讓人民過上幸福的生活。而億萬農民,曾經為革命、建設、改革作出巨大貢獻和犧牲,理所應當、天經地義、于情于理都應該過上干干凈凈、舒舒服服、和和美美的生活。

  怎么才能讓億萬農民過上這樣的美好生活呢?時代在出卷,農民在出卷。

  路徑有很多,但最關鍵的一條還是要到我們黨的初心使命里找線索,從我們出發(fā)的源頭找答案。

  2005年5月21日,習近平同志在《農民日報》專訪《習近平的“新‘三農’”說》中,深刻論述了他對“三農”工作的認識,即:務必執(zhí)政為民重“三農”、務必以人為本謀“三農”、務必統籌城鄉(xiāng)興“三農”、務必改革開放促“三農”、務必求真務實抓“三農”。

  真理的力量往往在時間的流逝中更見清晰?!扒f工程”的歷程,更加印證了這五個“務必”的真理性、科學性、人民性、實踐性。

  務必執(zhí)政為民重“三農”。就是要從全局的戰(zhàn)略高度看待“三農”的重要意義,對解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的認識不能模糊,對農業(yè)在國民經濟中的基礎地位不能動搖,對扶持“三農”的各項工作力度不能減弱。任何時候、任何情況下都要始終堅持重中之重戰(zhàn)略不動搖。習近平同志在浙江時,親自抓“千萬工程”的部署落實和示范引領,每年召開全省現場會作現場指導。連續(xù)好幾年,習近平同志新年調研的首站都是農村,新年度省委召開的第一次全省性重要會議就是農村工作會議……這樣的“為”、如此的“重”,體現在施政方針、政策舉措,也體現在細節(jié)上。

  務必以人為本謀“三農”。就是要把我們黨的群眾工作路線貫穿于“三農”工作的方方面面,始終堅持鄉(xiāng)村建設為農民而建,鄉(xiāng)村振興為農民而興?!扒f工程”為什么能二十年久久為功,取得巨大的成績?我們黨為什么能帶領人民,100多年步履鏗鏘走到今天?一切的密碼都大不過這四個字:“以人為本”。既要實現好、維護好、發(fā)展好農民的物質利益和民主權利,還要不斷增強農民群眾的自我發(fā)展能力,充分調動他們參與鄉(xiāng)村建設發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,尊重民意、維護民利、強化民管。不要懷疑農民生活的智慧,更不用擔憂他們改造世界的力量,只有真正走進農民、相信農民、依靠農民,我們才能走好新時代的趕考之路。

  務必統籌城鄉(xiāng)興“三農”。鄉(xiāng)村當然是獨立的存在,不是城市的附庸。但是,如果離開了城市的支持,它也難以獲得充足的現代化資源和要素保障,沒有城市的參照、城市的需求,鄉(xiāng)村的存在就沒有那么珍貴。所謂“孤陰不生、孤陽不長”,城鄉(xiāng)之間亦是如此。務必統籌城鄉(xiāng)興“三農”,就是要把農業(yè)的發(fā)展、農村的繁榮、農民的增收放到整個國民經濟發(fā)展的大局中統籌考慮、規(guī)劃、安排,把城市和農村作為一個統一的有機整體系統謀劃、統籌協調,充分發(fā)揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用。如此,“三農”才有出路,城市也才能繼續(xù)“讓生活更美好”。

  務必改革開放促“三農”。從歷史的角度,這個世界上可能不會有哪個群體像中國農民一樣,對“改革”這兩個字如此感同身受,他們也是最具有改革精神和改革基因的。從未來的發(fā)展,無論是重中之重戰(zhàn)略的持續(xù)落實,以人為本理念的深入貫徹,還是城鄉(xiāng)統籌機制的不斷完善,其背后都必然是一連串的體制機制的改革在起作用。沒有改革,不會有“千萬工程”的成就,也不會有“三農”的未來。事實上,“千萬工程”就是改革精神、改革動力、改革舉措推動的一場大改革。務必改革開放促“三農”,就是要始終以與時俱進的精神狀態(tài)和強烈的政治責任感,深入推進改革開放,不斷為“三農”發(fā)展添活力、強動力、增后勁。發(fā)展不停步,改革不止步。

  務必求真務實抓“三農”。農業(yè)農村工作,直接面向的是廣大農民群眾,涉及億萬農民的根本利益,來不得半點虛假。農民最講究實際,是蓋一座漂亮的牌樓好,還是為農民修建100個衛(wèi)生廁所好,他們心中自有計較。但是這種工作成績,往往是“潛績”而不是“顯績”,因此抓“三農”工作必須要有科學的精神和求實的作風。務必求真務實抓“三農”,既要求得“真”,始終堅持解放思想、實事求是的思想路線,尊重規(guī)律、尊重民意,從實際出發(fā)做決策、想問題、辦事情;更要務得“實”,一旦確立了目標,必須穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進走下去,既要保持歷史耐心,一任接著一任干,也要努力創(chuàng)新突破、與時俱進,積小勝為大勝,帶領農民群眾不斷奔赴更加美好的新生活。

  在浙江金華花園村,坐落著一座“千萬工程”展示館,這里記錄了“千萬工程”的思想軌跡、發(fā)展脈絡、實踐成效。那也是包括花園村在內的無數鄉(xiāng)村的感恩和情懷所系。正是受益于“千萬工程”的鄉(xiāng)村革命,萬千鄉(xiāng)村變得更加和美、更有活力,他們也在這場革命中蓄積了通向未來的強勁動力。

  風已起,未來已來。今天,我們正站在歷史的路口。一個人類歷史上人口體量巨大的國家正在邁向他的現代化之路,這也是一個最古老的民族、一片最古老的土地的現代化之路。中國千千萬萬的鄉(xiāng)村,他們的未來也將迎來更為巨大的改寫。誠然,這必定是一個艱難而又痛苦的過程,但中國鄉(xiāng)村的希望正在這里,鄉(xiāng)村振興的契機正在這里,中國式農業(yè)農村現代化的美好未來正孕育在這里。

  “千萬工程”源自浙江,“千萬工程”屬于中國,“千萬工程”的智慧也一定屬于一切向往美好生活的人們。

  初心如磐,

  使命如山;

  道路如砥,

  行者無疆。

  農民日報·中國農網記者 何蘭生 江娜 施維 孟德才 朱海洋

(責編:陳濛濛)

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