央廣網(wǎng)北京6月5日消息(記者 楊柳青)5月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議(以下簡稱國常會)，研究落實(shí)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署總體工作方案和近期舉措。國常會指出，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍暢通流動，有利于充分發(fā)揮我國經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的優(yōu)勢，提高資源配置效率，進(jìn)一步釋放市場潛力，更好利用全球先進(jìn)資源要素，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院副教授劉春生告訴央廣網(wǎng)記者，建設(shè)全國的統(tǒng)一大市場意義非凡。一方面，統(tǒng)一的大市場有助于促進(jìn)各種資源的有效整合，提高資源的利用效率，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，從而集聚資源、推動增長、激勵創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進(jìn)競爭，促使各種要素在全國范圍內(nèi)自由流動，提高資源的配置效率和公平性，激發(fā)市場主體的活力。另一方面，目前全國統(tǒng)一大市場尚存在發(fā)展不充分、不完善之處。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，才能夠推動供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)定和擴(kuò)大國內(nèi)的有效需求，化解制約國內(nèi)大循環(huán)的一些突出矛盾，為中國經(jīng)濟(jì)長期的可持續(xù)增長提供保障。

　　6月5日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國家發(fā)改委、國家市場監(jiān)管總局和商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人對建設(shè)全國統(tǒng)一大市場有關(guān)情況進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　持續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入 進(jìn)一步取消或放寬外資準(zhǔn)入限制

　　商務(wù)部市場體系建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，統(tǒng)一大市場是面向全球，充分開放的市場，必將為包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體提供更優(yōu)環(huán)境和更大的舞臺。商務(wù)部將按照中共中央經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，推進(jìn)高水平的對外開放，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，既要把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來，還要把更多高質(zhì)量外資吸引過來，提升貿(mào)易投資合作的質(zhì)量和水平。

　　下一步，商務(wù)部將積極推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，更大力度吸引和利用外資，重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：一是持續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步取消或放寬外資準(zhǔn)入限制。二是加大投資促進(jìn)工作力度，開展"投資中國年"招商引資活動，統(tǒng)籌各方資源，促進(jìn)精準(zhǔn)招商。依托重大經(jīng)貿(mào)展會和各類投資促進(jìn)機(jī)制，支持各地"走出去""請進(jìn)來"相結(jié)合開展招商引資活動。三是持續(xù)做好外資企業(yè)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的"個(gè)性化"問題，推動外資標(biāo)志性項(xiàng)目加快落地建設(shè)，支持存量外資企業(yè)良好發(fā)展。四是營造國際一流外商投資環(huán)境，深入實(shí)施外商投資法及其實(shí)施條例，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，加大外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　開展系列專項(xiàng)行動 加快完善建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的配套政策

　　對于如何充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推進(jìn)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場更好更有效地落地，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，國家發(fā)改委要深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議精神，爭取推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　國家發(fā)改委將針對當(dāng)前突出問題抓緊開展系列專項(xiàng)行動，加快完善建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的配套政策，修訂市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，研究制定建設(shè)全國統(tǒng)一大市場標(biāo)準(zhǔn)指引，推動政策制度體系不斷健全。還要完善適應(yīng)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的長效體制機(jī)制，以構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)以及地方政績考核制度。同時(shí)，切實(shí)抓好工作落實(shí)，充分發(fā)揮全國統(tǒng)一大市場建設(shè)部門協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化跟蹤督促，推動各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)、落地見效，及時(shí)研究新情況、解決新問題，形成抓落實(shí)的合力。

　　推動《公平競爭審查條例》加快出臺 優(yōu)化企業(yè)跨區(qū)域遷移登記注冊制度

　　5月19日召開的國常會還強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓實(shí)責(zé)任，自覺在大局下想問題、做工作，堅(jiān)決打破思維定式、防止本位主義。要針對重點(diǎn)領(lǐng)域的地方保護(hù)和市場分割突出問題開展專項(xiàng)治理，緊盯不放、久久為功，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。要在深化改革上下更大功夫，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度，健全激勵約束和考核評價(jià)體系，完善適應(yīng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的體制機(jī)制。

　　劉春生副教授在接受采訪時(shí)表示，建設(shè)全國的統(tǒng)一大市場依然面臨著一些問題，一是雖然地方保護(hù)主義得到了有效遏制，但是歧視性、隱蔽性的區(qū)域市場壁壘仍然存在。二是市場要素不健全，比如數(shù)據(jù)要素，現(xiàn)在我國正在逐步打造數(shù)字型社會，但是目前數(shù)據(jù)要素的流動以及市場交易機(jī)制仍然不健全，會遏制統(tǒng)一大市場的形成。三是流通體系的現(xiàn)代化建設(shè)還存在短板，相對來說比較滯后，流通基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全導(dǎo)致速度慢、成本高。另外，劉春生認(rèn)為，建立統(tǒng)一大市場還需重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)化市場競爭環(huán)境，遏制侵犯商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)賄賂、虛假廣告、夸大宣傳、捆綁銷售、大數(shù)據(jù)殺熟等等問題。

　　建設(shè)全國統(tǒng)一大市場離不開公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管，在6月5日上午的國新辦例行吹風(fēng)會上，記者獲悉，未來市場監(jiān)管部門還將出實(shí)招。

　　國家市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，市場監(jiān)管總局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大部署要求，著重抓好以下工作，一是加大對市場干預(yù)行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。對妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的政策措施開展專項(xiàng)清理，堅(jiān)決查處限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為。二是夯實(shí)各類經(jīng)營主體平等參與市場競爭的制度規(guī)則基礎(chǔ)。積極推動《反不正當(dāng)競爭法》加快修訂，推動《公平競爭審查條例》加快出臺，優(yōu)化企業(yè)跨區(qū)域遷移登記注冊制度。三是狠抓旨在推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一的質(zhì)量治理。實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級增效工程，積極推進(jìn)國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立重點(diǎn)產(chǎn)品召回追溯體系。四是強(qiáng)化市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化數(shù)字化建設(shè)。規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域自由裁量權(quán)，促進(jìn)企業(yè)信用信息互通互認(rèn)，加快市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，一體推進(jìn)法治監(jiān)管、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管。