由任性探險(xiǎn)者“全額承擔(dān)”救援費(fèi)釋放的信號(hào)
據(jù)8月22日極目新聞報(bào)道,暑假期間,人們出游熱情高漲,但因盲目跟風(fēng)前往網(wǎng)紅打卡地導(dǎo)致人員被困,甚至發(fā)生人身安全事故的情況層出不窮。近日,青海文旅廳發(fā)布公告稱,嚴(yán)禁游客擅自進(jìn)入無(wú)人區(qū)、未開(kāi)放和未開(kāi)發(fā)景區(qū)開(kāi)展探險(xiǎn)、旅游,各類人員和團(tuán)體因私自探險(xiǎn)、穿越自然保護(hù)區(qū)、無(wú)人區(qū)等被困,救援費(fèi)用由相關(guān)人員和團(tuán)隊(duì)全額承擔(dān)。
近年來(lái),一些人因在毫無(wú)準(zhǔn)備和預(yù)案的情況下,亂闖禁區(qū)、違規(guī)探險(xiǎn),或者在正規(guī)景區(qū)游玩時(shí)無(wú)視警告,非法穿越到未開(kāi)發(fā)區(qū)域探險(xiǎn),頻頻遇險(xiǎn)。相關(guān)救援給地方政府部門(mén)和民間救援團(tuán)隊(duì)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)和成本,有的甚至造成了人身傷亡。比如,去年有人在北京因攀爬野長(zhǎng)城被困,一民間救援隊(duì)員在營(yíng)救時(shí)遇難。如此現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下,青海上述公告明確任性探險(xiǎn)者承擔(dān)全部救援費(fèi)用,釋放出了一種強(qiáng)烈信號(hào)。
有人陷入危險(xiǎn)境地后,政府部門(mén)當(dāng)然有救助責(zé)任,問(wèn)題是,這種因盲目探險(xiǎn)而遇險(xiǎn)的救援,難度往往很大,成本也很高。幾年前便有媒體報(bào)道,在四川一知名景區(qū),租用百姓的馬一天最少要300元,救援人員的補(bǔ)貼淡季每人每天500元左右,旺季則要1000元以上;每次搜救平均派出30人,時(shí)間為2至3天。而除了經(jīng)濟(jì)成本,一些驢友未經(jīng)許可或備案擅自進(jìn)入禁區(qū)、無(wú)人區(qū)而遇險(xiǎn),救援人員也很難預(yù)判險(xiǎn)情程度,同樣面臨著相當(dāng)高的人身危險(xiǎn)。
現(xiàn)代法治的一個(gè)重要原則是權(quán)責(zé)一致,無(wú)視規(guī)則和警告的違規(guī)者要對(duì)自己的行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任、付出相應(yīng)的代價(jià)和成本,否則就可能形成負(fù)面示范,從而導(dǎo)致更多人任性妄為,不把自己的性命和救援人員的安危當(dāng)回事,導(dǎo)致更多公共資源被無(wú)端浪費(fèi)。
在權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的法治社會(huì),景區(qū)及相關(guān)部門(mén)對(duì)其管理范疇內(nèi)的游客遇險(xiǎn)情形,有救助義務(wù)。但任性者刻意突破紅線等行為,往往會(huì)超出救援團(tuán)隊(duì)的能力。因而,應(yīng)遵循自甘風(fēng)險(xiǎn)者自擔(dān)損失原則,由冒險(xiǎn)者承擔(dān)相關(guān)救援費(fèi)用。對(duì)此,旅游法明確規(guī)定,旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)的救助后,應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。
當(dāng)然,還需考慮另外的可能性,比如,如果有償救援費(fèi)用過(guò)高,一些遇險(xiǎn)人員可能會(huì)等到迫不得已時(shí)才求救,由此很可能錯(cuò)過(guò)最佳救援時(shí)機(jī),或者遇險(xiǎn)人員明確拒絕有償救援,轉(zhuǎn)而尋求公安機(jī)關(guān)的幫助。此時(shí),該如何在堅(jiān)持生命第一的原則下協(xié)調(diào)收費(fèi)與救援的關(guān)系,是必須思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,戶外活動(dòng)是享受生活,而不是“明知山有虎,偏向虎山行”。近年來(lái),不少地方和景區(qū)都陸續(xù)公布了有償救援的方案,也有不少景區(qū)在救援行動(dòng)結(jié)束后向肇事者發(fā)起追償?shù)陌咐?,這些都釋放了倒逼任性游客約束自身行為、遵守相關(guān)法律和規(guī)定的強(qiáng)烈信號(hào)。當(dāng)然,收費(fèi)不是目的,還應(yīng)平衡好各方關(guān)系。只要有人遇險(xiǎn),均應(yīng)先行救援,事后再綜合評(píng)判過(guò)錯(cuò)程度進(jìn)而追償。這種“兩筆賬分開(kāi)算”的做法,是生命至上的要求,也是兼顧情與法的實(shí)踐。
總之,希望更多人能夠從相關(guān)案例和舉措中凝聚敬畏自然、愛(ài)護(hù)生命、遵守規(guī)則的共識(shí),主動(dòng)減少和杜絕不負(fù)責(zé)任的冒險(xiǎn)行為。(工人日?qǐng)?bào) 史洪舉)
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