今后還將引入社會保障、勞動維權(quán)等政務資源，進行線上線下同步招聘

　　中青報·中青網(wǎng)記者 魏其濛 　來源：中國青年報 　( 2023年08月24日 06 版)

　　8月11日上午9點半，上海市閔行區(qū)就業(yè)促進中心瑞麗分中心零工市場的招聘會剛開始，便吸引了不少應聘者前來。這天的招聘會共有10家企業(yè)參加，提供185個崗位，包括工廠裝配操作工、檢視員、物業(yè)保安、保潔、保姆、月嫂、寵物護理美容的“凈寵師”等，現(xiàn)場直接達成就業(yè)意向39人。

　　今年6月，閔行區(qū)就業(yè)促進中心瑞麗分中心開出了上海首家“零工市場”，每月都會舉辦一場招聘會。

　　2022年6月，人力資源和社會保障部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強零工市場建設 完善求職招聘服務的意見》，提出了強化零工市場信息服務、強化零工快速對接服務、完善服務場地設施支撐等10條意見。

　　上海市于今年7月發(fā)布的優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策18條措施也提出，加強零工市場建設，支持在上海公共招聘新平臺、各區(qū)線上就業(yè)平臺開設零工信息(靈活就業(yè))專區(qū)，歸集更多低門檻、靈活性高的就業(yè)崗位。

　　提及“零工”，人們或許第一時間想到建筑工、家政、保潔，但事實上“零工”崗位遠不止這些。今年4月，上海市人社局局長楊佳瑛在做客“2023民生訪談”節(jié)目時曾指出，上海當前大約有300萬名靈活就業(yè)人員，就業(yè)類型多、需求大。日前，上海市人社局在給市人大代表的建議回復中指出，近年來，市人社局每年定期會同國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊定期組織開展靈活就業(yè)發(fā)展狀況專題調(diào)研，調(diào)研對象是全市范圍內(nèi)為獲取勞動報酬或經(jīng)營收入而從事社會經(jīng)濟活動但未與任何用人單位建立勞動關(guān)系的勞動適齡人口，涉及包括網(wǎng)約送餐、快遞物流、家政保潔、建筑裝潢、網(wǎng)絡電商等14個新業(yè)態(tài)。這些新業(yè)態(tài)就業(yè)人員中，很大一部分都有對零工崗位的就業(yè)需要。

　　年輕人為什么選擇零工

　　記者觀察到，8月11日這場招聘會提供的崗位大多不設學歷要求，對專業(yè)技術(shù)要求較低，大部分崗位經(jīng)過簡單培訓即可上崗。前來咨詢的應聘者以中青年為主，包括個別95后大學畢業(yè)生。

　　正處于職業(yè)過渡期的鄒雯告訴記者，4年前她從上海第二工業(yè)大學物流管理專業(yè)畢業(yè)后，在一家公司任文職類崗位，這幾個月正以文職類崗位為目標，尋找新工作。“是否一定能找到文職類崗位，我心里也沒底。現(xiàn)在處在‘廣撒網(wǎng)’的狀態(tài)，有什么工作機會都會嘗試一下。今天看到有美妝店店長的崗位，也打算了解一下。”

　　除了在職業(yè)過渡期尋找零工機會，也有年輕人選擇了“在家打零工”的靈活就業(yè)方式。今年35歲的涂麗麗正在一家商品分發(fā)平臺從事帶貨工作，對她而言，這份工作比在公司上班更合適。

　　涂麗麗曾是一名服裝設計師，經(jīng)營過民宿，后來在一家公司上班。在工作中，她接觸到商品分發(fā)平臺，開始從事兼職，在自己的私域幫助平臺品牌推廣、銷售產(chǎn)品。

　　受到疫情影響，她在3年前遭遇裁員。剛開始，涂麗麗去過幾家公司面試，但遇到了“入職兩年內(nèi)不能懷孕”等附加要求?？紤]到自己的生育年齡不能耽誤，她決定一邊在家備孕、帶娃，一邊做一些靈活的工作。“這份工作沒有囤貨、壓資金的要求，只要在社交網(wǎng)絡分享商品，有人下單，就可以獲得傭金，相對比較輕松?！?/p>

　　涂麗麗向記者分析利弊：“唯一的缺點就是不夠穩(wěn)定，需要自己繳納社保，但我現(xiàn)在這份工作的收入比過去上班時多，同時又能照顧孩子。”她認為，新手媽媽總是很難兼顧家庭和事業(yè)：“全職主婦很辛苦，但這種付出通常別人看不見。我身邊就有這樣的例子，女性為了照顧孩子暫時放棄事業(yè)，家人卻覺得她待在家里很輕松，一旦發(fā)生爭吵，人家開口就是‘有本事你去賺錢養(yǎng)家’。這時候如果有一份收入，在家腰桿也會硬一點?！?/p>

　　不過，對于“打零工”，涂麗麗也有更多期待：“自己繳納社保，算起來退休時間會比上班晚，退休工資等保障也會少一些?，F(xiàn)在從事靈活就業(yè)的人越來越多，希望可以多一些保障?！?/p>

　　零工市場“火熱”背后

　　業(yè)內(nèi)人士分析，零工市場火熱，原因是多方面的。

　　上海閔浦人力資源集團董事長李偉觀察到，首先，隨著當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，電商行業(yè)、科技行業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)生的崗位趨向細分，產(chǎn)生了新的用人需求；其次，受到疫情和經(jīng)濟因素影響，企業(yè)訂單碎片化增多，出于用人成本考慮，在完成季節(jié)性、項目化任務時，企業(yè)趨向于選擇短期用工、靈活用工。

　　李偉舉例說，顓橋有一家照相館總店，在短期內(nèi)訂單大量增加時，需要臨時雇傭攝影師、后期剪輯、保潔等人員；莘莊工業(yè)區(qū)的一些工廠、倉庫，在促銷旺季忙不過來時，需要招聘分揀員、報單員等；科技行業(yè)的企業(yè)在程序開發(fā)階段，有時也會選擇臨時用工；隨著近年來短視頻行業(yè)發(fā)展，市場對視頻主播、攝像師等人員的需求增加；在旅游旺季、進博會等時間節(jié)點，市場對導游、保潔的用工需求也會迅速增加。

　　閔行區(qū)就業(yè)促進中心主任陳鐵民認為，部分年輕人尤其是00后的擇業(yè)觀變化，也是零工市場火熱的原因之一?！艾F(xiàn)在的年輕人深度接觸網(wǎng)絡，更有個性、更向往自由，對就業(yè)的想法與過去不同。部分年輕人特別是大學畢業(yè)生不著急找工作，不愿意‘先就業(yè)再擇業(yè)’，期望比較高，屬于‘慢熱型’就業(yè)?！?/p>

　　來自全國總工會的數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的新就業(yè)形態(tài)勞動者約為8400萬人，而靈活就業(yè)人員已超過兩億人。

　　陳鐵民注意到，就閔行區(qū)的情況而言，近幾年尤其是今年，選擇靈活就業(yè)的人數(shù)增長加快，占求職人員總數(shù)的比例提高?！霸诰蜆I(yè)市場上，無論是個人端還是企業(yè)端，對靈活就業(yè)或用工的需求都比較旺盛。2022年我們推出‘易就業(yè)’信息服務平臺的時候，就專門設置了發(fā)布靈活用工崗位的板塊。”

　　零工市場建設如何加強就業(yè)服務

　　今年7月，上海市就業(yè)工作領(lǐng)導小組發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策全力促發(fā)展惠民生的若干措施〉的通知》，提出了18條具體措施。文件指出，加強零工市場建設，支持在上海公共招聘新平臺、各區(qū)線上就業(yè)平臺開設零工信息(靈活就業(yè))專區(qū)，歸集更多低門檻、靈活性高的就業(yè)崗位；鼓勵零工崗位供需較旺盛的地區(qū)推動公益性零工市場建設，完善零工求職招聘服務；鼓勵人力資源機構(gòu)、社會資本和優(yōu)質(zhì)服務資源參與零工市場建設和運營管理。

　　在上海，由黃浦區(qū)聯(lián)合人力資源服務機構(gòu)打造的上海首個零工就業(yè)云平臺于今年6月上線。平臺匯聚了36家放心企業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)、新能源、人工智能等，提供全職、實習、兼職等各類崗位超過1萬個，讓零工就業(yè)者享受到“一站式”的服務體驗。

　　而閔行區(qū)零工市場，今后還將引入社會保障、勞動維權(quán)、工傷認定、人才服務等政務資源，并依托上海公共招聘網(wǎng)和閔行“易就業(yè)”平臺進行線上線下同步招聘。

　　在8月11日當天的零工市場上，多名招聘人員告訴記者，企業(yè)與閔行區(qū)就業(yè)促進中心長期合作，由此拓寬了招聘渠道，在線上、線下招聘會上都有所收獲。由政府組織的招聘會也讓求職者更放心?！耙郧罢夜ぷ鲿r，遇到過HR說的和實際情況不一樣的情況。政府組織的招聘會肯定更保險一點?！币幻舐氄哒f。

　　加強零工市場建設，政府還能起到怎樣的作用？

　　陳鐵民說：“我的觀點是，政府行為相對滯后于市場行為，零工市場也一樣，先發(fā)展起來以后，政府再作引導和規(guī)范。零工市場的供應主體是人力資源公司，但市場上也存在一些魚龍混雜的現(xiàn)象，比如不規(guī)范的中介。政府的作用是‘牽線搭橋’，充分利用市場力量，把原來相對零散的狀態(tài)規(guī)整到統(tǒng)一的框架體系中去，在這個過程中‘摸著石頭過河’，邊做邊總結(jié)經(jīng)驗。”

　　記者在閔行區(qū)就業(yè)促進中心看到，零工市場明文設置了服務管理制度，其中第一條就是“實行無償介紹勞務服務制度，免費向社會提供零工求職招聘信息登記和崗位發(fā)布等各項公共就業(yè)服務”，此外，對于用工主體資質(zhì)、勞務協(xié)議擬定、咨詢維權(quán)渠道等都有具體規(guī)定。

　　陳鐵民介紹，閔行區(qū)就業(yè)促進服務中心計劃開設更多零工市場站點，并進一步做好“15分鐘就業(yè)服務圈”，賦能村(居)委會?！澳壳暗臉?gòu)想是，未來要將服務站點鋪到基層，這需要依托村(居)委會從下至上做人力資源排摸，掌握轄區(qū)內(nèi)未就業(yè)人員的基本情況和就業(yè)需求，包括長期工作和零工需求；同時繼續(xù)開發(fā)建設‘易就業(yè)’平臺，將崗位資源通過信息化方式分享給村(居)委會，幫助老百姓就近找到合適的工作。”

　　(應受訪者要求，鄒雯、涂麗麗為化名)

　　中青報·中青網(wǎng)記者 魏其濛 來源：中國青年報