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對(duì)強(qiáng)制購物旅游亂象要溯源治理

發(fā)布時(shí)間:2023-09-04 14:46:00來源: 檢察日?qǐng)?bào)

  9月1日,一起“游客拒絕強(qiáng)制消費(fèi)被導(dǎo)游趕下車”的事件引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。9月2日,杭州市文化廣電旅游局通報(bào)稱已立案調(diào)查。擬對(duì)涉事旅行社處罰款5萬元,并處停業(yè)整頓30天,對(duì)導(dǎo)游楊某處罰款2萬元,并處暫扣導(dǎo)游證30天(據(jù)9月3日澎湃新聞)。

  該事件雖然暫時(shí)告一段落,但這背后反映出的旅游亂象卻值得探討。近年來,旅游業(yè)“黑料”不斷,從購物點(diǎn)成為跟團(tuán)必游景點(diǎn)、強(qiáng)迫游客購物或在購物點(diǎn)長時(shí)間停留,到導(dǎo)游公開在車上強(qiáng)買強(qiáng)售套票、當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)等新聞,頻頻見諸報(bào)端。

  旅游法第35條明確規(guī)定,旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。在這起事件中,涉事旅行社和導(dǎo)游被依法處置,顯示了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門治理旅游亂象的決心,值得肯定。但是單靠處罰措施是否能夠及時(shí)為旅游亂象剎住車,還有待觀察。

  記者注意到,很多旅行社推出的旅行團(tuán)價(jià)格明顯低于市場正常價(jià)格,也正是“低價(jià)團(tuán)”的大量推出,強(qiáng)制購物等涉及的消費(fèi)維權(quán)問題也更為突出。此外,據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,導(dǎo)游大都沒有基本工資,主要靠帶團(tuán)消費(fèi),團(tuán)消費(fèi)多少,直接決定了其收入,由于很多低價(jià)團(tuán)本身就已經(jīng)低于市場價(jià)格,只能通過購物消費(fèi)彌補(bǔ)。

  此外,受旅游淡旺季人流影響,很多旅行社對(duì)導(dǎo)游采取非固定雇傭制,旅行社對(duì)其管理較為松散,導(dǎo)游的權(quán)益也沒有得到很好的保障。

  可見,當(dāng)前旅游市場亂象是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、從業(yè)模式、監(jiān)管機(jī)制等多種因素造成的。因此,事后監(jiān)管和處罰雖然必要,但要根治這種亂象關(guān)鍵還在于源頭治理。為此,旅行社要改變用人模式,改變唯業(yè)績論的單一評(píng)價(jià)角度,可以考慮將游客評(píng)價(jià)作為評(píng)價(jià)考核的指標(biāo),做到既激勵(lì)導(dǎo)游依法依規(guī)帶團(tuán),又消除其強(qiáng)制購物的動(dòng)機(jī);旅行社還要加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的監(jiān)督和管理,加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游相關(guān)權(quán)益的保障力度;此外,為了贏得行業(yè)競爭,旅行社應(yīng)制定多樣化旅游路線,避免產(chǎn)品過于同質(zhì)化,為游客提供多樣化的選擇。

  相關(guān)部門應(yīng)該將繼續(xù)加大對(duì)旅游亂象的打擊力度,依法打擊“低價(jià)團(tuán)”等惡性競爭行為,維護(hù)旅游市場的正常競爭秩序,也為消費(fèi)者能夠享有一個(gè)愉快旅行提供堅(jiān)實(shí)保障;此外,還應(yīng)該提高旅游行業(yè)進(jìn)入和退出門檻,建立黑名單制度,提高其違法成本。當(dāng)然,游客自身也應(yīng)該提高警惕,打消貪圖便宜的心理,在遇到侵害自身合法權(quán)益問題時(shí),要依法維護(hù)自身權(quán)益。

  可喜的是,今年7月,文化和旅游部文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)督局印發(fā)通知,決定于7月24日至10月31日開展旅游市場秩序整治百日行動(dòng)。不久前,云南省文旅廳聯(lián)合公安、交通運(yùn)輸部門在全省范圍內(nèi)組織開展市場巡查,從嚴(yán)查處旅行社和導(dǎo)游指定購物、擅自變更行程等行為。這些都為旅游市場整頓釋放了積極的信號(hào)。

  整治旅游亂象不能僅靠一家之力,需要全社會(huì)共同發(fā)力,還旅游市場一片陽光。(檢察日?qǐng)?bào) 趙曉明)

(責(zé)編:陳濛濛)

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