訴源治理融入“星網(wǎng)式”社會(huì)治理格局 哈爾濱市呼蘭區(qū)人民法院打造“全鏈條”解紛模式
中新網(wǎng)哈爾濱10月11日電 (記者 劉錫菊)“2023年1月至9月,呼蘭區(qū)人民法院新收各類案件6795件,同比下降18.29%;新收民事一審案件3459件,同比下降23.38%。”近年來,隨著哈爾濱市呼蘭區(qū)人民法院嚴(yán)格落實(shí)“四化四解四到位”訴源治理新格局要求,將訴源治理融入呼蘭區(qū)“星網(wǎng)式”社會(huì)治理格局,在發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中打造“全鏈條”解紛模式,構(gòu)建了基層治理新格局。
據(jù)介紹,哈爾濱市呼蘭區(qū)近年來創(chuàng)新性提出區(qū)綜治中心、網(wǎng)格協(xié)調(diào)指揮中心、一站式矛盾糾紛多元調(diào)解中心“三中心”一體化建設(shè),研發(fā)“星網(wǎng)聯(lián)動(dòng)社會(huì)治理智慧系統(tǒng)”,旨在推動(dòng)司法職能嵌入?yún)^(qū)域治理格局,打造融合化的解紛體系。
呼蘭區(qū)人民法院發(fā)揮與各類違法犯罪、矛盾糾紛的“末端處置”優(yōu)勢(shì),主動(dòng)嵌入“三中心一體化”平臺(tái),派駐法院干警與呼蘭區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)解中心共同調(diào)處糾紛,有效融入“星網(wǎng)式”多元解紛系統(tǒng);同時(shí),該窗口與法院各類訴源治理工作室高效聯(lián)動(dòng),接受群眾調(diào)解預(yù)約,提供更加高效便捷的“點(diǎn)單式”司法服務(wù)。
呼蘭區(qū)人民法院以“星網(wǎng)”系統(tǒng)為依托,高效整合多方力量,聯(lián)合呼蘭區(qū)綜治中心、矛盾糾紛多元調(diào)解中心、婦聯(lián)、工會(huì)、社區(qū)等相關(guān)職能部門,構(gòu)建“非訴訟糾紛靠前、法院判決兜底、訴非智慧銜接”聯(lián)動(dòng)配套的遞進(jìn)式多元糾紛化解體系。近日,呼蘭區(qū)人民法院與呼蘭區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)共同簽署《關(guān)于開展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛訴調(diào)對(duì)接工作的合作協(xié)議書》,聯(lián)合研討制定《關(guān)于開展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛訴調(diào)對(duì)接工作的實(shí)施意見》,共同助力民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
“訴源治理是社會(huì)治理的重要組成部分,對(duì)于提升群眾獲得感、幸福感、安全感,推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。”哈爾濱商業(yè)大學(xué)法學(xué)院副院長石賢平表示,“呼蘭區(qū)人民法院倡導(dǎo)的矛盾糾紛前端處理、下沉服務(wù)等訴源治理方式,是積極化解矛盾糾紛、減輕審判壓力的必要舉措,滿足了人民群眾的司法需求與期待。”
為提高公民法律素質(zhì),讓公民更好地遵守法律,維護(hù)自身合法權(quán)益,今年以來,呼蘭區(qū)人民法院借助“三中心”法律人才資源庫開展多維普法活動(dòng),邀請(qǐng)解紛中心、婦聯(lián)、民政等部門工作人員,哈爾濱商業(yè)大學(xué)法學(xué)院教師與學(xué)生代表共同開展常態(tài)化普法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯活動(dòng),不斷改進(jìn)司法服務(wù)措施,提升司法服務(wù)能力。2023年1月至今,呼蘭區(qū)人民法院組織各類法制宣傳47場(chǎng)(次),發(fā)放宣傳資料1500余份,接受群眾法律咨詢2000余人次。
為驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范有序,呼蘭區(qū)人民法院充分發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)、工會(huì)、工商聯(lián)職能作用,將勞動(dòng)爭(zhēng)議源頭預(yù)防、基層調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、行政執(zhí)法、法院審理和執(zhí)行全過程納入法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的矛盾糾紛處理機(jī)制,構(gòu)建“法院+N”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立“巡回審判點(diǎn)”,暢通案件調(diào)裁審銜接渠道,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)仲裁與訴訟程序的有效銜接。
通過“法院+N”多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),今年以來,哈爾濱呼蘭區(qū)全口徑受理案件131件,僅有7件訴至法院,訴前化解率達(dá)到94%,達(dá)到了良好的社會(huì)效果和法律效果。(完)
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