中新網(wǎng)北京11月13日電(記者 李金磊)11月13日，聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)駐華代表處、清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院聯(lián)合主辦的“人類發(fā)展政策對話”在北京舉行。

　　清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院副院長楊永恒表示，中國是自1990年聯(lián)合國首次發(fā)布人類發(fā)展指數(shù)(HDI)以來，全球最早從低人類發(fā)展水平跨越到高人類發(fā)展水平的國家，2021年HDI達到0.768。

　　“從近十年來看的話，中國的人均預期壽命、人口受教育年限、人均GNI(國民總收入)都實現(xiàn)了不同程度的增長。三個分項指數(shù)上，預期壽命指數(shù)上升了17位，教育指數(shù)提升了29位，收入指數(shù)提升了38位?！?楊永恒說。

　　據(jù)介紹，從中國省級人類發(fā)展情況來看，2020年，30個省級行政區(qū)達到高人類發(fā)展及以上水平，其中上海的HDI指數(shù)為0.891，北京為0.890，已經(jīng)接近經(jīng)合組織(OECD)國家平均0.9的水平。

　　楊永恒指出，2010-2020年間，經(jīng)濟增長是中國人類發(fā)展水平持續(xù)快速增長的最重要驅(qū)動力。人均預期壽命始終處于較高水平，高于上中等收入國家平均水平，接近高收入國家水平。全國各省之間及各地市之間的人類發(fā)展差距總體縮小。

　　“中國人類發(fā)展面臨一些問題和挑戰(zhàn)。”楊永恒同時表示，收入增長放緩將制約人類發(fā)展水平提升。人口受教育程度仍然是中國人類發(fā)展的短板。地區(qū)間人類發(fā)展差距雖然總體縮小，但仍處于相對較高水平。中國人類發(fā)展各領(lǐng)域不協(xié)調(diào)的問題仍然突出。生態(tài)環(huán)境仍面臨結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力。

　　為了應對上述挑戰(zhàn)，楊永恒提出了一系列建議，包括繼續(xù)提升健康水平，尤其是提升健康預期壽命，加快建立全生命周期的健康服務體系，促進醫(yī)防協(xié)同，控制慢性病危險因素，為全民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、可及的醫(yī)療服務。

　　同時，著眼于提升教育水平，加大教育資源的投入和覆蓋水平，建立全生命周期教育服務體系，實現(xiàn)公共教育體系“向前延伸”到學前教育，“向后延伸”到高中和職業(yè)教育，提高高等教育毛入學率。

　　此外，持續(xù)推動居民收入增長，進一步改革財稅政策和社保體制，降低居民各種稅費負擔，提高居民收入在國民收入初次分配中的比重。

　　他還建議，矢志推進公平公正發(fā)展，對發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)分類施策，注重教育和健康領(lǐng)域的公平。營造更加綠色、更加和諧、更可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境，加大污染防治力度，大力發(fā)展清潔能源，提高生態(tài)環(huán)保意識，有針對性地制定區(qū)域發(fā)展政策。(完)