(經(jīng)濟觀察)中央經(jīng)濟工作會議聚焦擴大內(nèi)需 如何形成良性循環(huán)?
中新社北京12月13日電 (記者 陳溯)作為定調(diào)未來一年中國經(jīng)濟工作的重要會議,今年中央經(jīng)濟工作會議著重部署擴大內(nèi)需,提出要形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。如何形成這樣的良性循環(huán)?中國未來將如何進一步擴大內(nèi)需以促進經(jīng)濟發(fā)展?
2023年前三季度,內(nèi)需對中國經(jīng)濟增長的貢獻率達113%,其中最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達83.2%,有效對沖了外需收縮的壓力,對經(jīng)濟總體回升向好發(fā)揮了“壓艙石”的重要作用。
在構(gòu)建新發(fā)展格局、應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)的背景下,擴大內(nèi)需也成為中國經(jīng)濟的題中之意。此次中央經(jīng)濟工作會議也將擴大內(nèi)需放在了更重點的位置進行部署。
全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家、華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院創(chuàng)始院長賈康向中新社記者表示,擴大內(nèi)需對當下中國經(jīng)濟具有重要意義,擴大內(nèi)需政策是當前應(yīng)對經(jīng)濟低迷的重要"反周期"手段,結(jié)合著"跨周期"的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,是當下中國延續(xù)"引領(lǐng)新常態(tài)"調(diào)控政策推進高質(zhì)量發(fā)展,以求實現(xiàn)"新的兩步走"現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標的客觀需要。
在本月早些時候召開的中共中央政治局會議上,中國首次提出“形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)”,本次中央經(jīng)濟工作會議對此進一步部署,提出要著力擴大國內(nèi)需求。要激發(fā)有潛能的消費,擴大有效益的投資,形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。
華泰資產(chǎn)首席經(jīng)濟學(xué)家王軍表示,消費和投資是內(nèi)需的兩個部分,目前,中國消費對經(jīng)濟的貢獻大大超過了投資的貢獻,今年以來,房地產(chǎn)投資下跌導(dǎo)致投資整體下行,也間接造成居民消費預(yù)期和消費行為降低。
王軍認為,投資和消費不是割裂的,不是毫無聯(lián)系的,而是相輔相成的,好的投資可以帶來好的消費,不好的投資也會影響消費的持續(xù)增長。此次會議提出“形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)”是擴大內(nèi)需政策的新亮點,也是針對當前消費和投資領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題進行的安排。
在明確內(nèi)需兩個“輪子”——投資和消費的關(guān)系中,中國此前就明確指出,要充分發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用和投資關(guān)鍵性作用。
賈康表示,此次會議提出的“形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)”是在此前關(guān)于消費和投資功能界定的基礎(chǔ)上有了更細致的指導(dǎo)。有效投資是再生產(chǎn)的源頭,它形成必須支撐整個社會穩(wěn)定和諧的就業(yè)--有效投資帶來就業(yè),帶來百姓收入,帶來民眾消費能力與潛力的釋放?!斑@一新表述準確把握了整個社會再生產(chǎn)過程的邏輯關(guān)系,指導(dǎo)我們順應(yīng)客觀規(guī)律處理好消費和投資于經(jīng)濟循環(huán)全鏈條中環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系,進而形成供需良性循環(huán)?!?/p>
展望未來,中國如何通過有效投資激發(fā)潛能消費?進一步擴大內(nèi)需?
啟錸研究院首席經(jīng)濟學(xué)家潘向東表示,提高有效投資可以從城市化和科技進步兩個角度入手,在推進這兩項工作的過程中實現(xiàn)投資和消費的良性循環(huán)。
王軍表示,投資不能盲目,有效投資要根據(jù)實際的消費條件和消費需求來進行。當前有效的投資,一要有利于產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,尤其要結(jié)合“雙碳”目標和生態(tài)保護目標的達成來推進;二要有利于消費的擴大,改善消費環(huán)境,從而激發(fā)消費潛能;三要有助于整個公共服務(wù)水平的提升,促進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)水平提高。
針對如何擴大內(nèi)需,會議提出,要積極培育新的消費增長點,穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費,提振大宗消費,增加城鄉(xiāng)居民收入,優(yōu)化消費環(huán)境。要推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng),重點支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳。實施政府和社會資本合作新機制,支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。
賈康表示,在擴大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生、發(fā)展混合所有制、推動法治化等方面,于促進有效投資的過程中,要充分發(fā)掘政府和社會資本合作(PPP)的潛力,積極發(fā)揮政府有限資金“四兩撥千斤”的乘數(shù)放大作用,實現(xiàn)有效投資的機制創(chuàng)新。(完)
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