央視網(wǎng)消息：今天(12月18日)，中國經(jīng)濟發(fā)展中的諸多積極因素紛紛展現(xiàn)，我們看到中央財辦回應(yīng)經(jīng)濟熱點問題，表示今年主要預(yù)期目標(biāo)有望圓滿實現(xiàn)；還有一萬億元國債首批資金落地，多組數(shù)據(jù)中蘊含著蓬勃發(fā)展的活力；鐵路、公路方面都有新線路開通，在流動中感受中國經(jīng)濟的生命力。《新聞聯(lián)播》也播出了明年經(jīng)濟發(fā)展的新動向，國家發(fā)展改革委將多措并舉推動明年經(jīng)濟回升向好。繼往開來，百尺竿頭更進一步，我們相信，中國經(jīng)濟巨輪必將“揚帆遠航”。首先來看對明年經(jīng)濟發(fā)展的展望。

　　【多措并舉推動明年經(jīng)濟回升向好】

　　記者今天(12月18日)從國家發(fā)展改革委了解到，國家發(fā)展改革委將在明年部署和出臺多方面政策舉措，鞏固增強我國經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

　　在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺到更加突出的位置，推動新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建以城市群、都市圈為依托的大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

　　在擴大有效投資上，發(fā)揮好2023年增發(fā)1萬億元國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等政府投資作用，支持關(guān)鍵核心技術(shù)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域投資，推動實施政府和社會資本合作新機制。在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，深入實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，培育壯大未來產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。

　　在綠色低碳發(fā)展上，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，推動能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。

　　看到了光明的發(fā)展前景，我們來梳理一下近日經(jīng)濟發(fā)展中展現(xiàn)的韌性、活力和潛力。

　　【中央財辦回應(yīng)經(jīng)濟熱點問題 今年主要預(yù)期目標(biāo)有望圓滿實現(xiàn)】

　　中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。近日，中央財辦有關(guān)負責(zé)人圍繞中央經(jīng)濟工作會議進行了深入解讀，回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟熱點問題。負責(zé)人表示，今年我國經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“一高一低兩平”的特點，即增速較高、就業(yè)平穩(wěn)、物價較低、國際收支基本平衡，主要預(yù)期目標(biāo)有望圓滿實現(xiàn)。經(jīng)濟實力再上新臺階，據(jù)預(yù)測，全年經(jīng)濟增長5.2%左右，國內(nèi)生產(chǎn)總值超過126萬億元。今年我國仍是全球增長的最大引擎，對全球經(jīng)濟增長的貢獻約為三分之一。

　　今年新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量增長32.1%

　　負責(zé)人介紹稱，今年前10個月我國吸引外資規(guī)模同比下降9.4%，但金額仍處于歷史高水平，特別是服務(wù)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)外商直接投資加快，新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量增長32.1%，高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資增長9.5%，加拿大、英國、法國、瑞士、荷蘭等發(fā)達國家對華投資大幅增長。

　　負責(zé)人表示，明年要更大力度吸引和利用外資，穩(wěn)步推進制度型開放，主動對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。全面取消制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制，擴大電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)開放，努力破除影響外資準(zhǔn)入的隱性壁壘，保障內(nèi)外資依法平等進入負面清單之外的領(lǐng)域。積極回應(yīng)外資企業(yè)訴求，認真解決數(shù)據(jù)跨境流動、平等參與政府采購等問題，落實好外資企業(yè)國民待遇，促進公平競爭，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，進一步便利中外人員往來。

　　落實一批促進民營企業(yè)發(fā)展壯大標(biāo)志性舉措

　　負責(zé)人表示，今年一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策舉措正在抓緊落實落地，民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出積極向好的發(fā)展態(tài)勢。

　　下一步，要在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面落實一批標(biāo)志性舉措。開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域涉民企歧視專項治理，清除所有制打分等歧視性做法。推動健全民企參與重大項目建設(shè)體制機制，破解民企融資難題。優(yōu)化民企信用修復(fù)和服務(wù)機制。在查辦涉企案件和異地辦案中依法維護民企合法權(quán)益。

　　同時，激發(fā)民營企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。推動在重點行業(yè)建立公共研發(fā)平臺，支持民營企業(yè)與科研機構(gòu)、高校合作建立技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺，走專精特新發(fā)展道路。加大高端裝備、智慧物流、綠色低碳等領(lǐng)域應(yīng)用場景開放力度，鼓勵民營企業(yè)參與新場景開發(fā)建設(shè)，進一步完善創(chuàng)新政策環(huán)境。

　　加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

　　當(dāng)前，我國房地產(chǎn)市場形勢及發(fā)展走向受到各方面高度關(guān)注，中央財辦負責(zé)人表示，要積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　今年以來，首套房“認房不認貸”“降低首付比例和利率”“支持金融機構(gòu)滿足房企合理融資需求”等一系列政策措施取得了積極效果。

　　根據(jù)中國人民銀行最新數(shù)據(jù)，僅11月份以來，工、農(nóng)、中、建、交等五大銀行向非國有房企投放開發(fā)貸款300多億元，其中近兩周投放了140多億元。

　　據(jù)負責(zé)人介紹，下一步，要一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，更好支持剛性和改善性住房需求。要切實加強預(yù)售資金監(jiān)管，確保在建項目順利完成。

　　抓緊推進保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。盡早推動一批項目落地實施，形成實物工作量。此外，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪收入群體剛性住房需求，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求。

　　【聚焦一萬億元國債首批資金落地 透過數(shù)據(jù)看光明前景】

　　1336個縣獲高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補助資金支持

　　今年四季度中央財政將增發(fā)1萬億元國債，專項用于支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)能力。不久前，國家發(fā)展改革委、財政部會同相關(guān)部門建立的增發(fā)國債項目實施工作機制已經(jīng)確定第一批項目清單。記者今天從財政部了解到，第一批國債資金預(yù)算2379億元已經(jīng)下達。在第一批國債資金預(yù)算中，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金是最大的一塊。

　　財政部有關(guān)負責(zé)人介紹，財政部安排增發(fā)2023年國債東北地區(qū)和京津冀受災(zāi)地區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補助資金預(yù)算1254億元，支持全國1336個縣新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田共5400萬畝。

　　具體來看，資金更加聚焦重點地區(qū)。優(yōu)先支持東北地區(qū)和京津冀受災(zāi)地區(qū)，合計支持規(guī)模2885萬畝，占總規(guī)模的53%，安排國債資金約682億元，占總規(guī)模的54%。同時，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持力度，全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)合計支持規(guī)模4202萬畝，占總規(guī)模的78%，安排國債資金約984億元，占總規(guī)模的79%。此外，將各省上報的248.3萬畝災(zāi)毀農(nóng)田全部納入支持范圍，支持地方及時修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田。

　　從時間上來看，財政部要求省級財政部門在收到中央財政下達的項目預(yù)算后，原則上于7日內(nèi)商有關(guān)部門分解下達。地方財政部門應(yīng)當(dāng)按照項目實施進度及時撥付資金，不得超進度撥付資金，不得在年底突擊花錢。同時，要加強對資金使用和管理情況的財會監(jiān)督，不得擠占挪用或騙取套取國債資金，不得搭車建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、樓堂館所、形象工程等與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)無關(guān)的項目，不得新增地方債務(wù)風(fēng)險。

　　下一步，財政部將會同有關(guān)方面切實加強項目和資金監(jiān)管，壓實地方責(zé)任，提高建設(shè)質(zhì)量，加快預(yù)算執(zhí)行進度，盡快形成實物工作量，確保建一塊、成一塊，真正建成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田。

　　50億元支持45個氣象基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)

　　此外，第一批國債資金預(yù)算中，還包括重點自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程補助資金氣象基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)預(yù)算50億元，支持全國30個省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)的45個氣象基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，進一步提升氣象監(jiān)測能力、氣象預(yù)報預(yù)警服務(wù)能力以及人工影響天氣能力。

　　加強資金管理 確保國債用在“刀刃”上

　　時間短，任務(wù)重，要想管好這么多的國債資金不是一件容易事。財政部預(yù)算司司長王建凡介紹，為了加強資金管理，財政部多措并舉，確保國債資金用在“刀刃”上。

　　王建凡介紹，為規(guī)范國債資金管理，提高資金分配使用的規(guī)范性、安全性和有效性，財政部已經(jīng)制定印發(fā)《增發(fā)2023年國債資金管理辦法》，從國債資金用途、資金分配和預(yù)算下達、資金使用管理、績效管理、監(jiān)督管理等方面提出具體要求，指導(dǎo)地方財政部門管好用好國債資金，切實提高國債資金使用效益。

　　不僅是在政策層面進行了明確，財政部門還充分利用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)對國債資金實行穿透式監(jiān)控。

　　不僅如此，財政部各地監(jiān)管局已經(jīng)制定了資金監(jiān)管方案，將增發(fā)國債資金監(jiān)管作為財會監(jiān)督的重要任務(wù)，把8個領(lǐng)域25個投向所有國債項目資金管理使用情況納入監(jiān)管局常態(tài)化監(jiān)管范圍。同時，堅持花錢必問效，對資金流、實物量、績效實現(xiàn)情況進行同步跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)并推動整改可能影響資金使用效益的問題。此外，各地監(jiān)管局還將把線上監(jiān)控與線下核查相結(jié)合，盯緊盯牢項目資金各個環(huán)節(jié)，嚴查違法違規(guī)行為，對虛報冒領(lǐng)、騙取套取財政資金，違規(guī)搞樓堂館所、形象工程和政績工程建設(shè)以及新增地方政府隱性債務(wù)等行為，從嚴從重查處問責(zé)。

　　【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)頻傳喜訊 為百姓帶來實實在在幸福感】

　　海南環(huán)島旅游公路今天全線通車

　　海南環(huán)島旅游公路主線全長988公里，其中新、改建段453公里，既有線路利用段535公里，連接線、支線等新、改建90公里。整條公路貫穿?？?、文昌、瓊海等沿海12個市縣，與島上高鐵、高速、國道有機銜接，構(gòu)建起“快進慢游”的旅游交通體系。

　　海南環(huán)島旅游公路配套建設(shè)觀景臺45處、停車區(qū)25處、新能源補給站14處，以及“鶯歌踏浪”“儋耳追光”等多處公路旅游驛站。已經(jīng)正式投入使用的“鶯歌踏浪”驛站，以“人工自然復(fù)合景觀”為主要資源特色，為游客提供了基礎(chǔ)服務(wù)、文化中心、餐飲、超市等多業(yè)態(tài)全方位綜合服務(wù)。

　　津興城際鐵路開通運營 京津冀區(qū)域鐵路網(wǎng)布局進一步完善

　　連接天津和北京大興國際機場的津興城際鐵路今天上午正式開通運營。這條鐵路開通后，天津西至大興機場站間最快41分鐘可達，京津冀區(qū)域鐵路網(wǎng)布局進一步完善。

　　津興城際鐵路起自天津西站，途經(jīng)天津市紅橋區(qū)、河北省廊坊市、北京市大興區(qū)，接入大興機場站，線路全長101公里，其中全長47公里的勝芳至固安東段為新建線路，設(shè)計時速250公里。全線共設(shè)天津西站、勝芳站、安次站、永清東站、固安東站和大興機場站6座車站，其中安次站和永清東站為新建車站。

　　津興城際鐵路是繼京津城際、京滬高鐵、京唐京濱城際鐵路相繼開通運營后，連接北京與天津間的第四條高鐵，也是京津冀協(xié)同發(fā)展的又一標(biāo)志性工程。此次津興城際開通后，從天津西站、唐山站也首開了到達雄安站的動車組列車。京津冀區(qū)域鐵路網(wǎng)布局進一步完善。

　　除此之外，中國制造業(yè)、內(nèi)外貿(mào)方面也迎來了重大利好。

　　新晉21家“燈塔工廠” 中國超半數(shù)

　　世界經(jīng)濟論壇日前公布了最新一批“燈塔工廠”名單，今年21家新晉制造業(yè)“燈塔工廠”中，有11家位于中國，包含了光伏、汽車、新能源等高科技企業(yè)。“燈塔工廠”被稱為“世界最先進的工廠”，代表工業(yè)領(lǐng)域頂級的智能制造能力。目前，全球153座“燈塔工廠”中，中國有62座，是全世界“燈塔工廠”最多的國家。

　　“燈塔工廠”是通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化手段，運用先進的人工智能大模型技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的全面自動化、精確化?！盁羲S”不僅自身具備優(yōu)秀的生產(chǎn)能力，而且能通過示范和引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)鏈中的上下游企業(yè)走向智能化，推動新型工業(yè)化整體水平?！盁羲S”就像燈塔一樣，照亮工業(yè)生產(chǎn)的未來之路，指引整個行業(yè)向智能化制造的方向前進。

　　18項舉措加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展

　　國務(wù)院新聞辦公室今天舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，商務(wù)部、海關(guān)總署等部門相關(guān)負責(zé)人介紹，國家將推出五方面18項舉措，加快推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。包括促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合，推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。結(jié)合2024“消費促進年”等新消費增長點培育，支持外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場；支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)采用跨境電商、市場采購貿(mào)易等方式開拓國際市場。國家還將推動企業(yè)信用信息共享應(yīng)用，提升物流便利性，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)和內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，深入開展內(nèi)外貿(mào)企業(yè)“品牌對接”“渠道對接”和“產(chǎn)銷對接”。同時加大財政金融支持力度，強化對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)能力。