(經(jīng)濟(jì)觀察)讓鄉(xiāng)村全面振興“可感可及” 中央農(nóng)村工作會(huì)議描繪“三農(nóng)”新藍(lán)圖
中新社北京12月20日電 (記者 陳溯)中央農(nóng)村工作會(huì)議19日至20日在北京召開。作為中國(guó)定調(diào)來年“三農(nóng)”工作的最高級(jí)別官方會(huì)議,今年中央農(nóng)村工作會(huì)議重點(diǎn)部署鄉(xiāng)村振興工作,提出要推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。
中國(guó)全面脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,鄉(xiāng)村振興成為“三農(nóng)”工作的重心。近年來,每年的中央農(nóng)村工作會(huì)議都重點(diǎn)部署鄉(xiāng)村振興工作。多位專家認(rèn)為,此次中央農(nóng)村工作會(huì)議延續(xù)了對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的聚焦,并對(duì)鄉(xiāng)村振興提出更高的要求,要求突出“實(shí)效”,并描繪“三農(nóng)”的新藍(lán)圖。
“‘三農(nóng)’是中國(guó)的基礎(chǔ),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的短板,鄉(xiāng)村振興關(guān)系著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化能否實(shí)現(xiàn)?!敝袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來接受中新社記者采訪時(shí)表示,中國(guó)提出鄉(xiāng)村振興已有一段時(shí)間,也一直保持著很大的推進(jìn)力度,此次會(huì)議在繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中重點(diǎn)突出“問題導(dǎo)向”和“有力有效”,致力于“可感可及”,讓農(nóng)民能夠切實(shí)享受鄉(xiāng)村振興的成果。
會(huì)議提出,要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制,從農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題出發(fā),找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的切入點(diǎn),提高工作實(shí)效。
“千萬工程”,即“千村示范、萬村整治”工程,是2003年浙江在全省啟動(dòng)的以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動(dòng)。工程開展20年來,在當(dāng)?shù)卦炀土巳f千美麗鄉(xiāng)村。此次會(huì)議提出學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”,將一個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn)做法作為案例提出,這在以往的中央農(nóng)村工作會(huì)議中比較少見。
“‘千萬工程’的理念就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,工程實(shí)施以來在浙江產(chǎn)生了很好的效果,具有示范效應(yīng)和推廣意義?!苯膩碚f。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶表示,20年來,“千萬工程”早已從早期的人居環(huán)境整治發(fā)展到涵蓋鄉(xiāng)村振興的方方面面。事實(shí)上,今年中央農(nóng)村工作會(huì)議的主題主線就是學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),有力有效推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。提出學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),就是給鄉(xiāng)村振興找到一個(gè)“方法論”,讓各地學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制。
葉興慶指出,需要注意的是,學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”不是要求全國(guó)都將浙江的鄉(xiāng)村振興模式作為“圖紙”來施工,而是要“因地制宜、分類施策,循序漸進(jìn)、久久為功”,必須從實(shí)際情況出發(fā),找到自身鄉(xiāng)村振興的切口。
糧食安全是國(guó)家發(fā)展的“壓艙石”,糧食安全議題也是每年中央農(nóng)村工作會(huì)議聚焦的重點(diǎn)。今年的會(huì)議同樣重點(diǎn)部署糧食安全相關(guān)工作。
中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜志雄表示,今年中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)抓好糧食生產(chǎn)提出更加具體的措施,除穩(wěn)定播種面積、提高單產(chǎn)、擴(kuò)種大豆以外,還專門提到探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制,這對(duì)保證糧食供給是一個(gè)很重要的措施。會(huì)議還提出確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上的目標(biāo),這意味著中國(guó)正向連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量目標(biāo)不斷努力,將飯碗牢牢端在自己手中。在加強(qiáng)耕地保護(hù)方面,今年還突出了對(duì)生態(tài)的保護(hù),提出健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系,這也是很新穎的。
姜文來表示,以目前的形勢(shì)來看,農(nóng)民增收還是一場(chǎng)硬仗,因此,此次會(huì)議也重點(diǎn)提出多措并舉提高農(nóng)民收入,最主要的還是要通過產(chǎn)業(yè)振興來實(shí)現(xiàn)。
會(huì)議提出,要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)。(完)
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