各地在主題教育中學習運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制

　　推進鄉(xiāng)村全面振興 扎實推進共同富裕(學思想 強黨性 重實踐 建新功)

　　“千村示范、萬村整治”工程(以下簡稱“千萬工程”)是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，與習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論一脈相承，具有普遍指導(dǎo)意義和旺盛實踐活力。

　　第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，各地學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，特別是其中蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，提高運用黨的創(chuàng)新理論分析問題、解決問題的能力，把學習成果轉(zhuǎn)化為推進鄉(xiāng)村全面振興、扎實推進共同富裕的實際成效。

　　堅持人民至上、共建共享，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾美好生活需要

　　“千萬工程”實施過程中，始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，從解決群眾反映最強烈的問題著手開展工作。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，各地教育引導(dǎo)黨員、干部站穩(wěn)人民立場，強化宗旨意識，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要。

　　遼寧朝陽市宋杖子鎮(zhèn)范杖子村，庭院整潔有序、村路干凈整潔。作為全國“一村一品”示范村，范杖子村以生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色家園為發(fā)展目標，建成高標準溫室大棚1400余個，成為東北最大的甜椒生產(chǎn)基地之一。

　　主題教育中，為拓寬農(nóng)民增收致富渠道，范杖子村在上級黨組織指導(dǎo)下，與周邊3個村共同成立設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，全面推進甜椒、櫻桃、花卉等鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)黨群共富、資源互補、抱團發(fā)展，通過增加蔬菜市場吞吐量、擴大試種品種面積等措施，推動4個村集體經(jīng)濟收入超過40萬元，200余戶農(nóng)民戶均增收1.5萬元。

　　主題教育中，朝陽市學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，千方百計促進農(nóng)民增收。朝陽市派出考察組赴浙江鄉(xiāng)村實地學習觀摩，制定《關(guān)于學習借鑒“千萬工程”經(jīng)驗推進“四個一”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》，明確將推進產(chǎn)業(yè)興村富民作為重點任務(wù)之一，明確了村級集體經(jīng)濟收入10萬元以上的村占80%，農(nóng)村居民人均可支配收入超過2萬元的具體目標。

　　堅持人民至上、共建共享，就要尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神。為激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村治理的熱情，變“要我治理”為“我要治理”，上海閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)從搭建民主協(xié)商議事平臺著手，細化“村網(wǎng)格—隊組網(wǎng)格—農(nóng)戶”三級農(nóng)村網(wǎng)格劃分，組織農(nóng)民群眾深度參與村級公共事務(wù)。

　　水渠引來“豐收水”，種糧農(nóng)民喜開顏。近日，湖南懷化市鶴城區(qū)盈口鄉(xiāng)新墾村七組村民彭先成向區(qū)信訪局送上錦旗，感謝他們急村民所急，籌措資金修復(fù)引水灌溉水渠。鶴城區(qū)在主題教育中啟動解決問題專項行動，推動黨員干部深入田間地頭，切實解決群眾難題。

　　堅持人民至上、共建共享，還需建立健全為民辦實事的長效機制，引導(dǎo)黨員、干部始終把服務(wù)群眾、造福群眾作為開展工作的出發(fā)點和落腳點。為持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，河北新樂市每月開展農(nóng)村人居環(huán)境整治評比，形成“激勵先進、鞭策后進”的鮮明導(dǎo)向，帶動12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)160個村莊常態(tài)化開展人居環(huán)境整治提升行動。

　　堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進，增強工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性

　　浙江在實施和推進“千萬工程”過程中，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村，一體實施鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營、服務(wù)，并且把城市和農(nóng)村作為整體通盤考量，走出了一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、融合發(fā)展的新路。各地深刻把握“千萬工程”所蘊含的系統(tǒng)思維，堅持系統(tǒng)觀念，以點帶面、連線成片，推進鄉(xiāng)村全面振興各項工作。

　　走在四川綿陽市游仙區(qū)鐵爐村，幢幢特色夯土房別具特色。位于村中心的鐵爐書院內(nèi)，鄉(xiāng)學堂、民俗體驗室、茶道室等文化體驗區(qū)一應(yīng)俱全，游客在窗邊圍爐煮茶，甚是愜意。

　　如何在守護傳統(tǒng)村落的同時，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)？鐵爐村結(jié)合市里開展的鄉(xiāng)村振興“八大專項行動”，持續(xù)推進人居環(huán)境整治、公路提升改造等工程，在保留小青瓦、土墻等傳統(tǒng)元素的前提下，將閑置宅基地和土房改建成“百年土屋”民宿群，如今已成為小有名氣的網(wǎng)紅村。

　　第二批主題教育中，四川綿陽市系統(tǒng)梳理各地區(qū)推進鄉(xiāng)村全面振興過程中的短板弱項，統(tǒng)籌考量、一體推進八大專項行動，涵蓋水、電、路、教育、醫(yī)療、人居環(huán)境、傳統(tǒng)村落保護利用、產(chǎn)業(yè)人才支撐等方面。八大專項行動，涉及上百項細化指標，如何確保各項任務(wù)落實落細？為增強各項工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，綿陽市建立起一個專項行動、一張任務(wù)清單、一個部門牽頭的“三個一”工作機制。

　　堅持系統(tǒng)觀念，就要把農(nóng)村和城市作為一個有機整體系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。主題教育中，湖北宜昌市制定出臺《強縣富民興村“三項行動”實施方案》，抓重點、盯關(guān)鍵、謀長遠，實施優(yōu)化功能強縣、綠色產(chǎn)業(yè)富民、共同締造興村三項行動，加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，山東棗莊市市中區(qū)將學習運用“千萬工程”經(jīng)驗融入強化對村巡察的生動實踐，建立“巡察吹哨、部門報到、紀檢監(jiān)督”模式，實行巡察組制單、巡察辦派單、區(qū)直部門接單、紀委監(jiān)委對單、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督單“五單聯(lián)辦”，及時破解群眾反映強烈、長期沒有解決的問題60余項；梳理《村級共性問題清單》，圍繞基層黨建、“三資”管理、“三務(wù)”公開等制作56張村級履職流程圖，推動村干部轉(zhuǎn)變作風、按圖索驥、規(guī)范履職，實現(xiàn)監(jiān)督、整改、治理有機貫通。

　　堅持實事求是、因地制宜，推動萬千鄉(xiāng)村各展其長、各美其美

　　“一村一策”“一村一品”“一村一韻”，正是因為掌握了實事求是、因地制宜的科學方法，才讓浙江千萬鄉(xiāng)村找到了適合自己的“最優(yōu)解”，各美其美、美美與共。主題教育中，各地堅持從實際出發(fā)，根據(jù)經(jīng)濟基礎(chǔ)、自然條件、區(qū)位特征、資源優(yōu)勢、文化傳統(tǒng)等客觀條件，明確建設(shè)重點，逐步拓展建設(shè)領(lǐng)域，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

　　“西梁泉村有山、有水、有葡萄、有酒莊，適合發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合?！鄙轿髑逍炜h馬峪鄉(xiāng)黨委書記黃志國介紹，西梁泉村緯度適宜、全年光線充足，有近百年的葡萄栽種歷史，目前，全村90%以上的農(nóng)戶從事葡萄種植。

　　堅持從實際出發(fā)，立足資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，清徐縣以葡萄產(chǎn)業(yè)帶動西梁泉村、仁義村、拔奎村等21個葡果村建起葡萄種植示范基地，形成集種植、采摘、觀光、銷售為一體的農(nóng)業(yè)種植特色產(chǎn)業(yè)。如今，在清徐縣，葡萄采摘季等一批鄉(xiāng)村文旅品牌逐步興起；精細化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、特色食品工業(yè)集聚區(qū)、瀟河產(chǎn)業(yè)園區(qū)分別帶動28個村級組織發(fā)展，實現(xiàn)就業(yè)5.8萬人；食醋、葡萄、蔬菜等產(chǎn)業(yè)分別帶動107個村專業(yè)化發(fā)展……

　　江蘇徐州市高質(zhì)量建設(shè)黃河故道生態(tài)富民廊道示范帶和五環(huán)路都市農(nóng)業(yè)示范帶，促進城鄉(xiāng)功能互補、要素雙向流動，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展格局；常州市實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，加速公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋；南通市以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為突破口，謀劃實施“鄉(xiāng)村振興百村示范、農(nóng)村人居環(huán)境千村整治”工程；鹽城市根據(jù)沿海灘涂、里下河、黃河故道地區(qū)不同特點，以特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，引導(dǎo)村莊分類發(fā)展……堅持因地制宜、科學施策，江蘇各地正按照省里統(tǒng)一部署，分區(qū)域、分類型、有重點地加快推進新時代魚米之鄉(xiāng)建設(shè)。

　　因地制宜的科學方法，體現(xiàn)在推進鄉(xiāng)村全面振興的路徑選擇和戰(zhàn)略制定上，也要落實到解決具體問題的日常工作中。重慶江津區(qū)幾江街道在實施村莊清潔、戶廁改革等行動中，針對不同村環(huán)境衛(wèi)生情況精準施策。推進工作前，相關(guān)部門黨員、干部首先深入群眾，聽民意、摸實情，對各農(nóng)戶廁所情況、村莊各院落內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況進行實地摸排、登記，從而立足實際、科學實施專項整治提高。如今，街道衛(wèi)生廁所普及率已達95%以上，實現(xiàn)了家里門外凈起來、房前屋后綠起來、村莊環(huán)境美起來。(人民日報記者 趙 成)

　　(本報記者吳儲岐、宋豪新、劉鑫焱、劉新吾參與采寫)