■ 觀察家

　　為導(dǎo)盲犬創(chuàng)造良好的“工作環(huán)境”，體現(xiàn)的是社會(huì)對(duì)特殊人群的關(guān)愛(ài)和善意。

　　據(jù)荔枝新聞報(bào)道，在湖北武漢東湖風(fēng)景區(qū)，一網(wǎng)友發(fā)視頻稱，自己帶著盲人朋友和導(dǎo)盲犬進(jìn)景區(qū)游玩，結(jié)果被保安拒絕。12月24日，東湖風(fēng)景區(qū)工作人員回應(yīng)稱，明文規(guī)定犬類確實(shí)不能進(jìn)，導(dǎo)盲犬也是犬，進(jìn)去后很多小朋友和老人會(huì)害怕，盲人進(jìn)入景區(qū)可以讓親人陪同。

　　導(dǎo)盲犬進(jìn)入公共場(chǎng)所遇阻，不是第一次發(fā)生了。此前，也曾有過(guò)“公園保安拒絕盲人帶導(dǎo)盲犬進(jìn)入”“盲人和導(dǎo)盲犬沒(méi)能坐上公交車”等新聞曝出。類似事件的一再發(fā)生，說(shuō)明盲人攜導(dǎo)盲犬出行的各項(xiàng)權(quán)益保障還有不到位的地方，各地相關(guān)規(guī)定也存在不統(tǒng)一、“跟不上”的問(wèn)題。

　　此次事件中，涉事景區(qū)工作人員的回應(yīng)重申了“導(dǎo)盲犬不能進(jìn)”的規(guī)定，這與之前類似事件發(fā)生后，相關(guān)單位致歉整改，承諾加強(qiáng)員工培訓(xùn)的態(tài)度迥異。也就是說(shuō)，至今在有的地方，導(dǎo)盲犬不能進(jìn)景區(qū)、不能進(jìn)公共場(chǎng)所，依然是明確的規(guī)定，而非工作人員的“操作不當(dāng)”。

　　然而，類似的規(guī)定顯然是立不住的。早在2008年施行的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》規(guī)定：“盲人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定”。這明確了導(dǎo)盲犬不同于一般寵物犬的特殊性質(zhì)。

　　2023年9月1日起施行的《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》第四十六條規(guī)定，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位、交通運(yùn)輸設(shè)施和公共交通運(yùn)輸工具的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬、導(dǎo)聽(tīng)犬、輔助犬等服務(wù)犬提供便利。

　　此外，近年來(lái)，各部門(mén)和一些城市都出臺(tái)了細(xì)則來(lái)保障視障人士攜帶導(dǎo)盲犬出行。2021年11月1日起施行的《北京市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》就明確，視力殘疾人持視力殘疾人證、導(dǎo)盲犬工作證可以攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)入公共場(chǎng)所、乘坐公共交通工具，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

　　可以說(shuō)，從中央到地方、部門(mén)，都在明確這樣一個(gè)常識(shí)：導(dǎo)盲犬可以進(jìn)入公共場(chǎng)所。因此，任何以“導(dǎo)盲犬也是犬”“小朋友和老人會(huì)害怕”等理由拒絕盲人攜導(dǎo)盲犬進(jìn)入的，都站不住腳，以此制定的任何相關(guān)規(guī)定也都因與“上位法”的抵觸而無(wú)效。

　　導(dǎo)盲犬是盲人的助手和伙伴，在導(dǎo)盲犬的陪伴下，盲人可以走親訪友、乘車購(gòu)物，這對(duì)其延長(zhǎng)活動(dòng)半徑，加深社會(huì)參與程度，融入社會(huì)生活等都具有非常重要的作用。而且，作為一種工作犬，導(dǎo)盲犬經(jīng)過(guò)了特殊和嚴(yán)格的訓(xùn)練，不是普通的寵物，不能與一般犬類等同視之。

　　所以，需認(rèn)識(shí)到，為導(dǎo)盲犬創(chuàng)造良好的“工作環(huán)境”，就是在為盲人的無(wú)障礙出行和回歸正常生活助力，體現(xiàn)的是社會(huì)對(duì)特殊人群的關(guān)愛(ài)和善意。對(duì)此，各地需達(dá)成共識(shí)，更需在“規(guī)定”層面統(tǒng)一界定，不能動(dòng)不動(dòng)就把攜帶導(dǎo)盲犬的盲人擋在“門(mén)外”。

　　□新京報(bào)評(píng)論員 遲道華