莫讓農(nóng)民工煩“薪”憂“酬”
年終歲尾,欠薪問題易發(fā)高發(fā)。近日,最高人民檢察院發(fā)布依法懲治拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪典型案例,體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)懲治惡意欠薪、堅(jiān)決維護(hù)民生民利的決心。
在招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)和加工制造等領(lǐng)域,由于勞動(dòng)合同與口頭約定“兩本賬”、實(shí)名制管理不規(guī)范、工程材料款與工資混同、未設(shè)立工資專用賬戶等原因,農(nóng)民工權(quán)益容易受到侵害。保障勞動(dòng)者及時(shí)足額拿到工資,是守護(hù)民生底線的應(yīng)有之義,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)在要求。
近年來,我國農(nóng)民工欠薪治理力度不斷加強(qiáng)。自2012年拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪入刑以來,檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴的人數(shù)呈現(xiàn)先增后減的態(tài)勢。這一變化既是打擊力度不斷加大的結(jié)果,也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、勞動(dòng)者維權(quán)意識增強(qiáng)、企業(yè)合規(guī)建設(shè)提升等多重因素綜合作用的結(jié)果。同時(shí)也應(yīng)看到,欠薪時(shí)間普遍較長、缺乏證據(jù)“求薪無門”、要回工資難度較大、欠薪逃匿現(xiàn)象多發(fā)等問題仍然存在。
從根本上解決欠薪頑疾,切實(shí)保障勞動(dòng)者利益,除了要繼續(xù)保持對惡意欠薪犯罪從嚴(yán)懲治態(tài)勢不放松,還要堅(jiān)持全鏈條治理。
讓農(nóng)民工不再煩“薪”憂“酬”,要從源頭加強(qiáng)治理。近年來,一些地方在解決欠薪問題上主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新作為,摸索出很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在北京,圍繞工程建設(shè)、加工制造等重點(diǎn)行業(yè),勞動(dòng)監(jiān)察員現(xiàn)場辦公,有效排查欠薪隱患;在四川,智能監(jiān)管系統(tǒng)利用大數(shù)據(jù)治理拖欠,提前預(yù)警發(fā)薪延遲等異常情況;在浙江,中小微企業(yè)貨款周期長、工資發(fā)放難,工資保障險(xiǎn)的推出讓被欠薪的勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)“先理賠、再追償”……這些做法為從源頭化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)、提升治理效果打開了新的思路。
讓農(nóng)民工不再煩“薪”憂“酬”,還要堅(jiān)持打擊與追討并重。打擊惡意欠薪犯罪不能就案辦案,多渠道追討欠薪、全力追贓挽損才是最終目的。一方面,人社、工會(huì)、公檢法等相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào)制定針對性支付方案,督促欠薪企業(yè)和個(gè)人多方籌措資金,幫助勞動(dòng)者順利拿到報(bào)酬。另一方面,相關(guān)部門也要充分考量行業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)自身特點(diǎn),對于一些確因經(jīng)濟(jì)周期影響、暫時(shí)性經(jīng)營不善等帶來的欠薪問題,秉持寬嚴(yán)相濟(jì)、釋法說理的司法理念,力求找到保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和保障企業(yè)正常運(yùn)營的平衡點(diǎn)。
康瓊艷
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