1月3日，廣東省第一批縣域商業(yè)建設(shè)行動省級示范縣名單“出爐”，每個獲評的市(縣、區(qū))將獲得省級財政資金支持1000萬元。此前，省商務(wù)廳在韶關(guān)南雄市召開2023年廣東省縣域商業(yè)建設(shè)行動示范縣現(xiàn)場會，并向首批5個國家縣域商業(yè)建設(shè)行動“領(lǐng)跑縣”授牌。

　　廣東推動縣域商業(yè)發(fā)展動作頻頻。隨著“百千萬工程”深入推進(jìn)，縣域商業(yè)建設(shè)行動正進(jìn)一步釋放更大消費潛力，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求，助力城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。

　　在首批123個全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”典型案例中，廣東五華縣、仁化縣、南雄市、廉江市、臺山市入選。這些縣市如何“各顯神通”完善商業(yè)體系建設(shè)、實現(xiàn)商業(yè)發(fā)展領(lǐng)跑？本期“政經(jīng)觀察”對此進(jìn)行深度報道和解析。

　　●南方日報記者 陳曉 唐子湉 汪思婷 潘俊宇 葉志強(qiáng) 葉芷晴 李廷睿

　　一“上”一“下”

　　工業(yè)品進(jìn)村，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城

　　冬日清晨，五華縣城惠又佳超市門前，司機(jī)胡慶艷啟動了新買不久的新能源貨車，拉上滿滿一車農(nóng)副產(chǎn)品，駛往安流鎮(zhèn)?！坝眯履茉簇涇囁拓洠\輸成本省了70%?！焙鷳c艷最喜歡去水寨鎮(zhèn)的粵東新能源充電站，不但充電快、免服務(wù)費，每月里程達(dá)到3000公里還有額外獎勵。

　　通電運營半年多的粵東新能源充電站，是梅州最大的充電站，打通新能源物流“縣鎮(zhèn)村”三級基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。從小小站點輻射向縣域全境，新能源汽車下鄉(xiāng)之路日益通暢?！靶履茉纯缃缛诤?，進(jìn)一步提高了工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的流通效率，促進(jìn)鄉(xiāng)村消費升級?！蔽迦A縣科工商務(wù)局黨組成員繆伯騰說。

　　通過一個個“點”的改造，雙向流通渠道加快暢通。這不僅豐富了農(nóng)村消費市場，推動農(nóng)民增收和消費提質(zhì)實現(xiàn)良性循環(huán)，也進(jìn)一步滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需求。

　　韶關(guān)市仁化縣丹霞新城，廢棄多年、設(shè)施老化的農(nóng)貿(mào)市場又“活”了。韶關(guān)市家和福商貿(mào)有限公司接手該市場后，將原有廢棄物業(yè)盤活，2023年初建成以超市為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，還自建了線上商城微信小程序，并進(jìn)駐美團(tuán)，方便居民現(xiàn)場下單、配送到家。2023年1—10月，僅家和福一家企業(yè)，就拉動了全縣限上零售業(yè)增長17.83%。

　　快遞進(jìn)村，農(nóng)貨出山。一個月前，1.5萬噸新鮮沙田柚從韶關(guān)市仁化縣大橋鎮(zhèn)長壩村出發(fā)，目的地是荷蘭，這是長壩沙田柚首次出口歐盟。“荷蘭是歐盟最重要的批發(fā)中心之一，接下來將有更多沙田柚出口到歐盟，共計20萬公斤。”韶關(guān)金喆園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長謝坤佑喜上眉梢。

　　外地進(jìn)入歐盟的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)門檻高，一般的產(chǎn)品需要檢測100多個項目。長壩沙田柚需檢測的數(shù)據(jù)更是多達(dá)500多項，在技術(shù)與品質(zhì)上經(jīng)受住了嚴(yán)格考驗。目前，長壩沙田柚年產(chǎn)量達(dá)2.8萬噸，年產(chǎn)值達(dá)5億元，帶動周邊400多戶農(nóng)戶參與種植，解決富余勞動力就業(yè)1500余人，人均純收入增加4500元。

　　“以前農(nóng)產(chǎn)品都是自產(chǎn)自銷，未來如果能像沙田柚一樣走出國門，就能更好地發(fā)揮本地優(yōu)勢，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！遍L壩沙田柚的出口，讓仁化縣長江鎮(zhèn)長成科技有限公司銷售主管劉海英看到了更大商機(jī)。

　　技術(shù)更強(qiáng)、品質(zhì)更優(yōu)，越來越多“粵字號”農(nóng)產(chǎn)品走向國際舞臺。在臺山市，“農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系逐步成形，特色農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力和產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，有力帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。

　　廣海咸魚是臺山農(nóng)產(chǎn)品的一塊“金字招牌”，暢銷國內(nèi)外?！颁N售比往年都好，節(jié)假日我們都在加班加點！”一年下來，廣海供銷社主任黃樹彬忙得不可開交，不僅要組織供銷社成員賣貨，還依托特產(chǎn)店和非遺體驗館，吸引更多年輕人體驗和學(xué)習(xí)“廣海咸魚制作技藝”。廣海咸魚非遺傳承人林錦勝的視頻號上，每月銷售額都超10萬元，其中不少是回頭客。

　　一“虛”一“實”

　　發(fā)展電商，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

　　辭去互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高薪工作后，朱向飛回到仁化縣，成立創(chuàng)農(nóng)互聯(lián)科技有限公司。一晃數(shù)年，他的農(nóng)村電商生意蒸蒸日上，自己也成了廣東省農(nóng)產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。“仁化農(nóng)民敢想肯干，不能讓技術(shù)手段束縛了他們的手腳，要利用電商幫他們打開銷路、增收致富?！敝煜蝻w希望，繼續(xù)通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+品牌”的模式，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷往外地。

　　如今，創(chuàng)農(nóng)互聯(lián)已服務(wù)丹霞皇帝柑、黃金柰李、長壩沙田柚、三華李等農(nóng)產(chǎn)品品牌“觸網(wǎng)”，服務(wù)涉農(nóng)企業(yè)超50家。整合供應(yīng)鏈、電商、直播、社區(qū)(團(tuán)購)等渠道，幫扶農(nóng)戶和貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品280余萬斤，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)800多人次，帶動超35戶農(nóng)戶平均增收1.2萬元。

　　隨著電商快速發(fā)展，“土特產(chǎn)”有了新的“打開方式”。在廣大的縣域和農(nóng)村，“新農(nóng)人”不斷涌現(xiàn)，直播成了“新農(nóng)活”，數(shù)字信息成為“新農(nóng)資”，手機(jī)成了“新農(nóng)具”。

　　走進(jìn)位于“跨境說梅州·澳門未來中心”的五華農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這一頭是琳瑯滿目的農(nóng)特產(chǎn)品，那一頭是入駐企業(yè)熱鬧的直播帶貨。開園1個多月，園區(qū)里越來越熱鬧。

　　手機(jī)一點，農(nóng)特產(chǎn)品“觸網(wǎng)生金”?！氨热缥迦A縣的特色農(nóng)產(chǎn)品菩米，目前每天的銷售量達(dá)2噸?！泵分荨ぐ拈T未來中心總監(jiān)吳劍威說，園區(qū)入駐企業(yè)已有22家，農(nóng)產(chǎn)品品類約40種，未來將成為助力五華農(nóng)村電商發(fā)展、農(nóng)特產(chǎn)品“融灣出?！钡闹匾脚_，進(jìn)一步推動梅州與澳門合作。

　　近年來，廣東持續(xù)深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，打造一批縣域電商直播基地，培育“土特產(chǎn)”電商品牌，深化“數(shù)商興農(nóng)”，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌。

　　作為廣東省唯一兩次入選“國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”的縣級市，南雄市更將厚植生態(tài)底色與壯大新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游與電子商務(wù)融合發(fā)展。

　　目前，南雄市已建成覆蓋市鎮(zhèn)村三級的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。其中，市級電子商務(wù)公共服務(wù)中心1個；鎮(zhèn)級電商服務(wù)站18個，鎮(zhèn)級覆蓋率100%；升級村級電商服務(wù)站點138個，有條件的行政村覆蓋率100%。全市在淘寶、天貓開設(shè)各類網(wǎng)店700多家，活躍賣家600多家，促進(jìn)鄉(xiāng)村消費品零售額達(dá)7億元。

　　以南雄市數(shù)字鄉(xiāng)村電商云平臺為例，該平臺整合南雄優(yōu)質(zhì)農(nóng)土特產(chǎn)和旅游資源，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，將分散的鎮(zhèn)村、農(nóng)戶與龐大的消費群體互相聯(lián)結(jié)，將居民的購物、休閑娛樂、旅游等消費需求與鎮(zhèn)村的資源進(jìn)行一體化對接，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。

　　一“網(wǎng)”一“鏈”

　　完善商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，暢通供應(yīng)鏈條

　　夜幕降臨，廉江城市地標(biāo)之一的櫻花公園燈火璀璨，每逢周三、五、六20時至21時，公園內(nèi)巨大的音樂噴泉引來游人無數(shù)。公園西邊的同濟(jì)北路，近兩百米的小吃一條街上，美食檔口、露天卡拉OK一字排開，“夜經(jīng)濟(jì)”生機(jī)蓬勃。不遠(yuǎn)處，占地1萬多平方米的大型商業(yè)綜合體雙德國際廣場人氣頗旺，彌補(bǔ)了過去老區(qū)縣城綜合商貿(mào)中心的空缺。

　　縣域商業(yè)有人氣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也迎頭趕上。在廉江市新民鎮(zhèn)，湛江市鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品專館(新民鎮(zhèn)運營點)內(nèi)商品琳瑯滿目。專館運營負(fù)責(zé)人黎澤慧體態(tài)微胖，一笑眼睛瞇成兩道縫：“這里‘麻雀雖小，五臟俱全’。從2023年9月16日開業(yè)以來，銷售額已超過400萬元，日均入賬4萬多元。”“陳三米粉廠”最先獲益，進(jìn)駐一個月左右銷量暴增、供不應(yīng)求，去年10月中旬，米粉廠負(fù)責(zé)人就已出資擴(kuò)建廠房、提高產(chǎn)能。

　　從“網(wǎng)”來看，廣東瞄準(zhǔn)消費升級，打造縣域新商圈、新地標(biāo)，推動縣域商業(yè)主體結(jié)“網(wǎng)”成勢。不斷完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和業(yè)態(tài)，增強(qiáng)縣城商業(yè)輻射能力，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚效應(yīng)，提升村級商業(yè)便民服務(wù)水平。

　　臺山打造了多個商貿(mào)核心。老城區(qū)以臺山商業(yè)城、臺西路步行街、天嶺購物廣場等為代表，活化利用歷史文化街區(qū)，積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)；東部新城區(qū)以舜德路及附近的昌大昌廣場等為代表，打造年輕化商業(yè)業(yè)態(tài)；南部新城區(qū)以臺山萬達(dá)廣場等為代表，崛起南部新商圈。

　　消費場景升級迭代，暢通的供應(yīng)鏈條不可或缺。從“鏈”看，各縣持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物流資源整合，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，提升冷鏈流通效率，強(qiáng)化縣域供應(yīng)鏈建設(shè)。

　　300多公里，這是五華到香港的距離；12個小時，這是蔬菜從五華到香港所需要的時間。從種植、采摘、包裝、質(zhì)檢到運輸，五華優(yōu)質(zhì)蔬菜從田間地頭到香港餐桌的每一趟，過程都不簡單。

　　而在南雄，強(qiáng)勁的供應(yīng)鏈“主血管”與深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流“毛細(xì)血管”密織成網(wǎng)，共同支撐縣域商業(yè)活力充沛。

　　其中，“客貨郵融合平臺”通過南雄汽車站的農(nóng)村客運、公交線路進(jìn)行共同經(jīng)營，利用“網(wǎng)上飛”物流科技平臺，提供便捷的小件快運的貨物速遞服務(wù)，目前市、鎮(zhèn)、村級已設(shè)定融合點227個，投入農(nóng)村客貨郵車輛40輛，開通農(nóng)村客貨郵專線8條，打通了客貨郵融合“最后一公里”。南雄統(tǒng)倉共配物流中心則集現(xiàn)代倉儲(冷鏈)、展示交易、城鄉(xiāng)配送于一體，預(yù)計投入運營第3年后，將引進(jìn)累計不少于6家快遞物流企業(yè)入駐，快遞物流業(yè)務(wù)量每年達(dá)到占比全市的50%以上，快遞寄件單價下降50%以上。

　　一“轉(zhuǎn)”一“融”

　　企業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)融合

　　站在仁化縣董塘鎮(zhèn)江頭村的丹霞女蔬菜種植基地放眼望去，集中連片的玉米地猶如一幅畫卷在眼前鋪展延伸?！拔覀兣c多所大學(xué)簽訂了產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，靠著技術(shù)支撐，種植產(chǎn)量正穩(wěn)步提升，產(chǎn)品供不應(yīng)求?！钡は寂r(nóng)業(yè)科技有限公司創(chuàng)始人申麗萍說。

　　目前，該基地分別在仁化縣董塘鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)等流轉(zhuǎn)土地7000多畝，主栽品種為玉米、青瓜、西紅柿等瓜果類時蔬，并建有材料倉庫、廠房等配套設(shè)施，年總產(chǎn)量3.5萬噸，年產(chǎn)值8000多萬元。此外，基地已建成預(yù)冷庫、高溫冷藏庫1500立方米，預(yù)計可年儲藏蔬菜1.6萬噸，冷庫建設(shè)將進(jìn)一步完善蔬菜儲藏、選種、加工、打包等各個環(huán)節(jié)，提升蔬菜品質(zhì)、倉儲及轉(zhuǎn)運能力，使蔬菜產(chǎn)銷對接更加順暢。

　　縣域商業(yè)要“領(lǐng)跑”，企業(yè)走在最前面。如今，廣東各地正加快培育一批輻射面廣、帶動力強(qiáng)的縣域龍頭流通企業(yè)，支持企業(yè)向上下游一體的供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變，支持縣域中小企業(yè)和個體商戶加快轉(zhuǎn)型。

　　丹霞女并非個例，仁化縣正以“商貿(mào)主體培育”為核心，加快培育一批縣域商貿(mào)龍頭企業(yè)。其中，大力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)流通企業(yè)采用產(chǎn)銷一體化的新經(jīng)營模式，支持預(yù)制菜(凈菜加工)生產(chǎn)、銷售一體化項目建設(shè)，將原有的農(nóng)產(chǎn)品種植、加工業(yè)務(wù)有機(jī)融合，延長深化產(chǎn)業(yè)鏈，建成一個農(nóng)產(chǎn)品預(yù)制菜加工、配送中心，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的完美銜接。同時，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)流通企業(yè)也轉(zhuǎn)型升級為業(yè)務(wù)覆蓋農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、倉儲、配送等多個環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈企業(yè)。

　　南雄則積極探索龍頭企業(yè)帶動發(fā)展模式，選取具有實力的自創(chuàng)商品品牌重點扶持，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷擴(kuò)大輻射帶動效應(yīng)。

　　以大米加工流通項目為例，南雄支持龍頭企業(yè)新增大米加工設(shè)備設(shè)施，建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)、稻谷收購、合儲、加工、銷售等功能為一體的加工流通中心。目前，年生產(chǎn)大米可達(dá)7000噸、糧食年加工量可達(dá)1萬噸以上。該項目實行“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營發(fā)展模式，完善了大米產(chǎn)業(yè)鏈，將大米種植、烘干、儲存、加工、銷售、服務(wù)等緊密相連。

　　眾多企業(yè)帶動下，農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)互動不斷加深，形成一個個特色縣鎮(zhèn)，一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合帶來更大商機(jī)。

　　“打好美食牌”的廉江市安鋪鎮(zhèn)，是廣東省“四大古鎮(zhèn)”之一，當(dāng)?shù)孛朗陈劽谶儭＝陙?，安鋪?zhèn)積極招商引資，依托舊水泥廠、舊紡織廠等老資源，改造成為舊水泥廠創(chuàng)意園區(qū)、貫日創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，夜晚酒吧、食肆熱鬧非凡。

　　“晚上加完班，去安鋪找到一家川菜館，吃點兒麻婆豆腐，很安逸?！敝貞c人肖強(qiáng)平時工作在與安鋪距離兩三公里的橫山鎮(zhèn)圩上，辦事去廉江市區(qū)，休閑生活則就近選擇去安鋪。在他看來，安鋪多彩的夜生活，讓他在這里找到了與家鄉(xiāng)“山城”重慶的共鳴。

　　“打好中超牌”，也是五華縣的旺消費“秘訣”。2023賽季中超聯(lián)賽如火如荼，梅州客家隊主場所在地五華縣隨之“沸騰”——該賽季吸引近30萬名球迷入場觀賽，進(jìn)一步推動五華縣提升和完善商貿(mào)購物、餐飲娛樂、文化休閑、旅游觀光等服務(wù)功能，推動商旅文體業(yè)態(tài)集聚。2023年前三季度，五華縣社會消費品零售總額69.34億元，同比增長6.7%。

　　策劃統(tǒng)籌：張志超 魏楠

　　仁化縣

　　●建有提升型綜合商貿(mào)服務(wù)中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心10個，村級便民商店337個，基本建成縣鄉(xiāng)村三級商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

　　●貢柑種植面積達(dá)20萬畝，年產(chǎn)量約30萬噸，總產(chǎn)值約18億元。

　　南雄市

　　●通過郵政物流開設(shè)市、鎮(zhèn)、村三級3條專線，實現(xiàn)三級物流網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　●建成覆蓋市鎮(zhèn)村三級的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，其中南雄市電子商務(wù)公共服務(wù)中心1個，鎮(zhèn)級電商服務(wù)站18個，升級村級電商服務(wù)站點138個。2023年，南雄市電子商務(wù)交易額達(dá)17億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額2.3億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售6990萬元。

　　●柑橘采后分揀中心項目總投資500萬元，新建3000平方米分揀廠房和新建一條高標(biāo)準(zhǔn)水果分揀生產(chǎn)線，項目預(yù)期建成每月產(chǎn)能1036.8噸的加工通道。

　　五華縣

　　●建成大型全業(yè)態(tài)城市綜合體——五華奧園廣場。開展華園、前進(jìn)、上新、大壩、河?xùn)|長樂、華城金山、潭下潭江、梅林、橫陂、棉洋共10個農(nóng)貿(mào)市場的升級改造工作。

　　●建成縣級物流服務(wù)中心3個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流服務(wù)站點305個、村級物流快遞服務(wù)站點414個，縣鎮(zhèn)村三級物流網(wǎng)絡(luò)基本成形。

　　●建成鎮(zhèn)級電商服務(wù)中心23個，村級電商服務(wù)站512個，電商服務(wù)對具備條件的行政村100%覆蓋；2022年推動農(nóng)產(chǎn)品上行9.55萬噸、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)交易額29.10億元、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額8.76億元。

　　廉江市

　　●建設(shè)縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心9個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心45個、村級便利店832個，基本建成市鎮(zhèn)村三級商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

　　●全市建有11個縣級物流園，639個鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點，行政村快遞通達(dá)率100%；城市配送方面，全市配送網(wǎng)絡(luò)已覆蓋廉江市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300多個行政村，覆蓋率100%。

　　●特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工(冷鏈)中心新建3個冷庫、2個急凍庫、1個制冰庫，年新增儲存及配送肉類產(chǎn)品等特色產(chǎn)品10.8萬噸。

　　臺山市

　　●在城區(qū)打造多個商貿(mào)核心；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造17個設(shè)施完備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。建設(shè)3個臺山市名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品線上商城、23個郵政網(wǎng)點和277個村站點的農(nóng)產(chǎn)品線下實體綜合銷售服務(wù)網(wǎng)，打通線上和線下營銷上下游渠道。

　　●建設(shè)物流快遞共配中心、倉配中心和綜合倉儲分揀園；升級改造都斛、水步等21個鎮(zhèn)級營業(yè)服務(wù)網(wǎng)點和277個村級鄉(xiāng)村商業(yè)和村級物流網(wǎng)點，打造交郵合作基礎(chǔ)平臺。

　　●國家骨干冷鏈物流基地打造覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的國家骨干冷鏈物流基地。斗山冷鏈物流園新增冷庫庫容12.5萬噸以上，新增冷鏈倉儲流通、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備超6600臺(套)。