兜牢底線，保障困難群眾基本生活(辦實(shí)事 解民憂·一線探落實(shí))

　　核心閱讀

　　第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，黑龍江省綏化市統(tǒng)籌社會(huì)救助資源，拓展救助渠道，不斷提升救助精準(zhǔn)度，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，兜牢民生底線，保障困難群眾基本生活。

　　“我想問(wèn)一下，我的低保卡怎么進(jìn)不來(lái)錢(qián)了呢？”

　　以往總是按時(shí)到賬的低保救助金，突然斷了線，偏又趕上假肢到期報(bào)廢，出不了門(mén)……黑龍江省綏化市望奎縣居民李艷雙十分焦急。這時(shí)，李艷雙想到了12345政務(wù)服務(wù)便民熱線。于是，她抱著試試看的態(tài)度，撥了過(guò)去。

　　“您好，從上月起低保卡升級(jí)為一卡通，帶身份證件到銀行柜臺(tái)辦理即可?！惫ぷ魅藛T清晰作答。

　　“我是殘疾人，去銀行不方便咋辦？”

　　“這邊已經(jīng)記錄下情況，稍后會(huì)有專人上門(mén)為您辦理業(yè)務(wù)?！?/p>

　　當(dāng)天，民政局和銀行的工作人員一起來(lái)到李艷雙的家，登記、人臉識(shí)別、開(kāi)卡，一會(huì)兒工夫就辦理成功。

　　“我尋思怎么也得等幾天，沒(méi)想到這么快。他們看我床邊的假肢壞了，還主動(dòng)幫我聯(lián)系殘聯(lián)，量身定制了新假肢。這個(gè)冬天心里感到暖暖的?！比缃?，李艷雙的新假肢已經(jīng)送上門(mén)，低保救助金也在按時(shí)到賬。

　　第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，綏化市民政系統(tǒng)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合，統(tǒng)籌社會(huì)救助資源，拓展救助渠道，回應(yīng)群眾關(guān)切，持續(xù)增強(qiáng)兜底保障功能，社會(huì)救助服務(wù)能力有效提升，有力保障了全市困難群眾的基本生活，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。

　　拓展救助渠道——

　　開(kāi)通“民情直通車”

　　為何李艷雙的困難會(huì)如此高效得以解決？綏化市民政局副局長(zhǎng)初向前給出了答案。

　　2023年5月，綏化市在全省率先開(kāi)通了12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“民政社會(huì)救助”專家坐席?！拔覀?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多百姓撥打12345政務(wù)服務(wù)便民熱線涉及的民政問(wèn)題，其實(shí)并不復(fù)雜。在專家坐席設(shè)立之前，客服需要將問(wèn)題先轉(zhuǎn)到相關(guān)部門(mén)，得到答案之后再回復(fù)給群眾。雖然問(wèn)題最后會(huì)解決，但一來(lái)一回、分辦轉(zhuǎn)辦，經(jīng)常要五六天，耽誤的是百姓的時(shí)間?！背跸蚯罢f(shuō)。

　　開(kāi)通簡(jiǎn)單，想要做好卻不容易。為了做到“即問(wèn)即答”，市民政局對(duì)12345接線人員進(jìn)行了社會(huì)救助業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并根據(jù)最新社會(huì)救助政策，對(duì)熱線咨詢量相對(duì)較大的問(wèn)題進(jìn)行歸類分析、梳理細(xì)化，整理出“民政社會(huì)救助領(lǐng)域常見(jiàn)問(wèn)題100問(wèn)”。專家座席開(kāi)通之后，社會(huì)救助類咨詢事項(xiàng)在線答復(fù)率由80%提升至95%以上，發(fā)揮了“民情直通車”的作用。

　　為了最大程度暢通困難群眾求助渠道，綏化市還公開(kāi)了市縣鄉(xiāng)三級(jí)社會(huì)救助熱線183個(gè)，在綏化民政微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等及時(shí)發(fā)布社會(huì)救助熱線和相關(guān)政策，提升社會(huì)救助熱線知曉率。

　　“今日抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共計(jì)30個(gè)，接通30個(gè)，整體接通情況較好；某某縣某某街道在14時(shí)46分座機(jī)電話雖已接聽(tīng)，但表示任何訴求均不能受理，有問(wèn)題找社區(qū)網(wǎng)格員。請(qǐng)接聽(tīng)情況較好的繼續(xù)保持；對(duì)問(wèn)題較多的，我局將適時(shí)對(duì)屬地主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談……”

　　去年12月18日，綏化市民政局各級(jí)單位均收到一份“關(guān)于社會(huì)救助熱線抽查情況的通報(bào)”。

　　“針對(duì)183個(gè)熱線，我們每周都會(huì)進(jìn)行明察暗訪，查看對(duì)方是否能夠解決問(wèn)題、服務(wù)態(tài)度是否良好，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立刻通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其盡快整改。”工作人員全勇介紹，他和同事每周都會(huì)對(duì)熱線接聽(tīng)情況進(jìn)行抽查，近期明顯感到各級(jí)熱線接線員存在的問(wèn)題越來(lái)越少，態(tài)度也越來(lái)越好。

　　變被動(dòng)為主動(dòng)——

　　把政策服務(wù)送到家門(mén)口

　　“請(qǐng)問(wèn)是李殿偉家嗎？我們是社會(huì)救助服務(wù)中心的。”去年春天，望奎縣社會(huì)救助服務(wù)中心的工作人員于海波來(lái)到同源社區(qū)，和社區(qū)工作者一起敲開(kāi)了李殿偉家的門(mén)。

　　“你們咋知道我家情況的？”面對(duì)突如其來(lái)的“登門(mén)拜訪”，李殿偉和丈夫魯文中感到吃驚。原來(lái)，他們夫妻倆一直靠打零工為生，家中還有一個(gè)上初中的男孩，日子本來(lái)就不寬裕，又遇上一場(chǎng)嚴(yán)重的車禍，高額的自付費(fèi)用讓這個(gè)原本就不富裕的家庭雪上加霜。妻子做了大手術(shù)之后，魯文中只能辭掉工作在家照顧，徹底失去了收入來(lái)源。

　　“通過(guò)大數(shù)據(jù)篩查，我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)家庭醫(yī)療支出較大，而且他們?cè)揪褪堑捅＿吘壖彝?，在監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)，入戶調(diào)查后確定情況屬實(shí)，就會(huì)再次納入低保救助范圍?！蓖h民政局副局長(zhǎng)賈運(yùn)龍介紹，縣民政局通過(guò)與各部門(mén)信息共享，及時(shí)對(duì)享受政策人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保救助政策精準(zhǔn)落實(shí)。

　　第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，綏化市民政局通過(guò)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”與“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)+自主申報(bào)”相結(jié)合，強(qiáng)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶，市縣兩級(jí)主動(dòng)開(kāi)展與醫(yī)保、教育、住建等部門(mén)的數(shù)據(jù)交換比對(duì)。截至目前，全市將51.37萬(wàn)人納入低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，開(kāi)展數(shù)據(jù)交換比對(duì)250.3萬(wàn)條次，通過(guò)監(jiān)測(cè)及時(shí)將符合條件的近1.4萬(wàn)人納入低保、特困、低保邊緣等低收入范圍。

　　“家里出這么大的事，人都蒙了，哪有精力再去研究低保這些事啊！多虧有他們主動(dòng)幫忙、上門(mén)辦理?！濒斘闹懈嬖V記者，他們不僅被重新納入低保家庭，還得到了3000元臨時(shí)救助金。如今，李殿偉已經(jīng)基本痊愈，夫妻倆對(duì)未來(lái)生活重新燃起了希望。

　　在綏化各地，民政工作人員千方百計(jì)將社會(huì)救助政策和便捷服務(wù)送到老百姓家門(mén)口。望奎縣推出“望民通”智惠民政綜合服務(wù)平臺(tái)人臉識(shí)別生存認(rèn)證軟件，破解民政救助領(lǐng)域資格認(rèn)證、生存狀態(tài)核查等難題；青岡縣通過(guò)“看看民政”和“看看生活”APP進(jìn)行人臉識(shí)別、實(shí)時(shí)認(rèn)證，并針對(duì)特殊情況提供綠色通道；蘭西縣居民登錄黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)綏化子平臺(tái)，即可提出申請(qǐng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助和最低生活保障邊緣家庭救助4項(xiàng)救助，實(shí)現(xiàn)了困難群眾社會(huì)救助“不見(jiàn)面”申請(qǐng)。主動(dòng)伸出援手、貼心精準(zhǔn)服務(wù)，讓城鄉(xiāng)居民群眾真切感受到民政牽掛觸手可及、“救”在身邊。

　　實(shí)施首派責(zé)任制度——

　　暢通急難救助、臨時(shí)救助

　　“丁零零……”早上8點(diǎn)，綏化市北林區(qū)最低生活保障服務(wù)中心主任王大力剛踏進(jìn)辦公室，熱線電話就響了起來(lái)。

　　“是社會(huì)救助熱線嗎？我媳婦要生了，家里老人生病積蓄花光了，醫(yī)保也沒(méi)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，你們能不能幫幫忙……”

　　來(lái)電人董先生從外地來(lái)綏務(wù)工，遇到困難，于是打通了救助熱線。

　　“別著急，家在什么位置？我們馬上過(guò)去。”記下地址，放下電話，王大力立刻和同事一道趕了過(guò)去。

　　“既然接到這個(gè)求助電話，我就要負(fù)責(zé)到底。”王大力說(shuō)，社會(huì)救助熱線實(shí)施首派責(zé)任制度，由首派責(zé)任人溝通協(xié)調(diào)并全程跟蹤幫辦。

　　實(shí)地入戶調(diào)查之后，王大力緊急聯(lián)系婦幼保健院、醫(yī)保局等部門(mén)，當(dāng)天辦理了住院手續(xù)、異地醫(yī)保。第二天，嬰兒出生，母女平安。

　　“為我家的事跑前跑后，協(xié)調(diào)各個(gè)單位，就像給自己家辦事一樣積極。民政局給了3000元臨時(shí)救助金，慈善總會(huì)給了2000元慈善金，街道還送來(lái)了生活物資。我們倆身處異鄉(xiāng)，如果沒(méi)有政府幫忙，不敢想象得有多難?！被叵肫甬?dāng)時(shí)的情景，董先生和妻子都很感動(dòng)。

　　綏化市民政局局長(zhǎng)蒲莉介紹，第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，綏化市出臺(tái)了《低收入人口審核確認(rèn)和救助幫扶實(shí)施細(xì)則》等政策，通過(guò)首派責(zé)任制度，增強(qiáng)工作人員的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，確保群眾的困難第一時(shí)間解決；同時(shí)推進(jìn)“急難型”臨時(shí)救助“異地辦理”，發(fā)揮“雪中送炭”的救急難功能，全力把黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)心關(guān)愛(ài)、時(shí)時(shí)牽掛，轉(zhuǎn)化為就在身邊、可知可及、高效便捷的社會(huì)救助服務(wù)。

　　崔 佳 方 圓