中新網(wǎng)北京1月24日電(記者 杜燕 徐婧)23日，正在舉行的北京市政協(xié)十四屆二次會議上，兩場提案辦理協(xié)商會舉行。這是北京市政協(xié)全會期間首次進行“會中辦提案”。兩場提案協(xié)商會分別聚焦居民暫停和恢復(fù)供熱、社會化托育機構(gòu)轉(zhuǎn)普惠主題，委員們與多個市級部門面對面，共同推進提案更好地落實，探討相關(guān)問題解決的路徑。

　　辦理市民暫停和恢復(fù)供熱需求

　　北京市政協(xié)委員、朝陽區(qū)政務(wù)服務(wù)局局長王冬巖表示，2022年，北京市出臺了《北京市居民集中供熱暫停和恢復(fù)供熱指導(dǎo)意見》，但由于宣傳推廣不夠，有的收費單位不知道該《指導(dǎo)意見》，在服務(wù)居民的過程中不能落實該意見，有的居民不知道具體操作的方式和時間節(jié)點，對暫停和恢復(fù)供熱的咨詢逐漸增多。

　　他建議，應(yīng)加大對《指導(dǎo)意見》的宣傳力度，梳理其執(zhí)行難點，完善相關(guān)細則，建立評價體系，讓服務(wù)有表達，讓居民便捷地得到實惠。隨后，多位委員就完善政策服務(wù)等問題提出意見建議。

　　北京市城市管理委、北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回應(yīng)了委員們的關(guān)切，并介紹了提案初步辦理情況。2022年，按照北京市接訴即辦改革專項小組工作安排，“集中供暖不熱問題”是2022年“每月一題”重要工作之一。2022年9月27日，北京市城市管理委印發(fā)了《指導(dǎo)意見》，明確了暫停供熱用戶申請時間、辦理流程、暫停供熱條件等，制定了暫停供熱申請單、暫停供熱協(xié)議、暫停供熱施工單價參考標(biāo)準(zhǔn)等文件。通過開展宣傳、培訓(xùn)等工作，2022年為約7萬戶辦理暫停供熱、2023年為約10萬戶辦理暫停供熱，取得了較好的社會效果。

　　文件印發(fā)后，在該委員會網(wǎng)站及公眾號通過文件圖解的方式對《指導(dǎo)意見》的政策內(nèi)容進行解讀。為了保障暫停供熱及時申請，2022-2023、2023-2024年采暖季前，該委員會均通過網(wǎng)站、微信公眾號提示有暫停供熱需求的市民，及時辦理暫停供熱申請。

　　同時，為提升供熱單位服務(wù)水平，結(jié)合所發(fā)布的政策文件，北京市城市管理委組織各區(qū)行業(yè)主管部門、供熱單位開展線上培訓(xùn)，就政策具體內(nèi)容、供用熱雙方的權(quán)力義務(wù)，用通俗易懂的語言解讀政策，提高供熱單位對政策的理解和應(yīng)用能力，使其能認(rèn)真落實這個惠民政策。對政策的執(zhí)行效果，起到了推動作用。

　　今年計劃新增普惠幼兒托位1萬個

　　一邊是已經(jīng)會走會跑、卻未到上幼兒園年齡的2歲至3歲“小小孩”無人照料，另一邊是托育機構(gòu)實際入托率偏低。如何開展3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)，讓更多職工實現(xiàn)“帶娃上班兩不誤”？

　　北京市政協(xié)委員、瀾之教育基金會理事長張雪松在2023年參與了北京市政協(xié)推進托育服務(wù)體系建設(shè)系列調(diào)研。他說，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大量社會化托育機構(gòu)存在入托率低的問題，隨著社會對托育服務(wù)需求的增加，應(yīng)支持將之轉(zhuǎn)型為普惠托育機構(gòu)。

　　他建議，在此過程中要細化普惠托育試點參與的條件、收費標(biāo)準(zhǔn)、實施程序、監(jiān)管模式等，加快推進普惠托育體系建設(shè)，引導(dǎo)和支持更多的社會力量提供普惠托育服務(wù)。隨后，多位委員分別就自己關(guān)心的托育服務(wù)現(xiàn)狀、普惠托育收費、托育師資培養(yǎng)等問題與市衛(wèi)健委、市教委、市發(fā)改委、市財政局、市人社局等負(fù)責(zé)人進行溝通。

　　據(jù)介紹，按照《北京市托育服務(wù)體系建設(shè)三年行動方案(2023年—2025年)》要求，北京市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.5個，其中普惠托位占比不少于60%。普惠托育服務(wù)實現(xiàn)中心城區(qū)、北京城市副中心和平原新城街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))全覆蓋，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))覆蓋率不低于85%。

　　北京市衛(wèi)生健康委員會主任劉俊彩表示，在增加供給方面，《行動方案》以公辦幼兒園下沉半托為主導(dǎo)，同時鼓勵街道社區(qū)、單位及社會力量多元化參與，提供優(yōu)質(zhì)、價格適中的托育服務(wù)，尤其注重增加價格較低的公辦幼兒園半托資源。

　　她介紹，為降低市民托育成本，北京市衛(wèi)健委、財政局、發(fā)改委等部門聯(lián)合制定了關(guān)于推進普惠托位建設(shè)的試點方案，并在全國范圍內(nèi)率先設(shè)定了省級普惠收費標(biāo)準(zhǔn)，將收費標(biāo)準(zhǔn)上限設(shè)定為家庭上一年度月收入的20%，并通過房租補貼、生均補貼等多種方式減輕機構(gòu)運營壓力，實現(xiàn)降費目標(biāo)。

　　相關(guān)部門還共同出臺了針對托育機構(gòu)的評價辦法和全國首個服務(wù)規(guī)范地標(biāo)，讓各托育機構(gòu)有明確的標(biāo)準(zhǔn)可依循。同時，組建由家長、專家及志愿者組成的專職巡查隊伍，對全市托育機構(gòu)進行不定期巡查，以確保高質(zhì)量服務(wù)。

　　據(jù)了解，自去年10月北京啟動普惠托育服務(wù)工作試點起，截至1月20日，北京市已新增普惠托位超過7500個。今年，北京將持續(xù)加快普惠托育體系建設(shè)的步伐，計劃新增普惠幼兒托位1萬個。

　　大會秘書處提案組負(fù)責(zé)人表示，“會中辦提案”是北京市政協(xié)十四屆二次會議期間首次開展的一項創(chuàng)新舉措，由提案委牽頭，在人口資源環(huán)境和建設(shè)委員會、教衛(wèi)體和文化文史委員會的支持下，選擇了委員和社會關(guān)注度高、覆蓋面廣的提案，組織市政協(xié)委員和相關(guān)黨政部門圍繞提案辦理進行對話協(xié)商，邀請市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席會議并對落實提案協(xié)商成果做出具體部署、推動成果轉(zhuǎn)化。北京市政協(xié)將以“會中辦提案”為契機，抓好提案辦理的后續(xù)工作，更好發(fā)揮提案效能，助力新時代首都發(fā)展。(完)