去年關(guān)區(qū)七地市進(jìn)出口總值1.83萬億元

　　廣州海關(guān)以“智”提效助力高質(zhì)量發(fā)展

　　過去一年，面對國際環(huán)境和經(jīng)濟(jì)周期的復(fù)雜變化，廣州海關(guān)全力推動(dòng)關(guān)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，廣州海關(guān)關(guān)區(qū)七地市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值1.83萬億元，其中廣州市進(jìn)出口總值達(dá)1.09萬億元，實(shí)現(xiàn)正增長，連續(xù)3年突破萬億元。廣州海關(guān)全年監(jiān)管進(jìn)出口貨運(yùn)量增加15.4%、運(yùn)輸工具增加51.5%、入出境人員增加5.6倍；監(jiān)管進(jìn)出口中歐班列626列，同比增長超84%；監(jiān)管跨境電商進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及清單同比增長42.1%。

　　2023年，廣州海關(guān)在海關(guān)總署黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)加快推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)、“智關(guān)強(qiáng)國”行動(dòng)，筑牢國門安全防線，著力提升效率質(zhì)量，承接海關(guān)總署改革試點(diǎn)和工作任務(wù)240項(xiàng)，健全關(guān)級制度機(jī)制169份，90項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)全部達(dá)成，在社會主義現(xiàn)代化海關(guān)建設(shè)中干在實(shí)處、走在前列。

　　全方位筑牢國門安全防線

　　廣州海關(guān)始終把人民群眾生命安全和身體健康擺在第一位，充分發(fā)揮“制度+科技”優(yōu)勢，聚焦“滯、瞞、逃、騙、害”等全要素風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升守護(hù)國門安全的能力。

　　為筑牢國門安全防線，廣州海關(guān)嚴(yán)格入出境人員衛(wèi)生檢疫，推進(jìn)“智慧衛(wèi)檢”系統(tǒng)優(yōu)化升級，嚴(yán)防疫情輸入疊加風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)國門生物安全監(jiān)測計(jì)劃，持續(xù)做好重大動(dòng)物疫情防控。開展嚴(yán)防外來物種入侵三年專項(xiàng)行動(dòng)和“國門綠盾2023”行動(dòng)，截獲進(jìn)境植物有害生物約2.5萬種次，同比增長63.5%。開展進(jìn)口食品“國門守護(hù)”行動(dòng)，檢出不合格食品約355批次，占全國總量的15.1%。

　　圍繞“中央關(guān)注、社會關(guān)切、群眾關(guān)心”的打私問題，廣州海關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)海關(guān)總署“國門利劍2023”等打擊走私聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)部署，堅(jiān)持“監(jiān)管到哪里，打私就到哪里”，建設(shè)關(guān)警打私聯(lián)合研判工作室，深入推進(jìn)“全員打私”，重點(diǎn)打擊粵港澳海上跨境、“洋垃圾”、瀕危物種、“水客”、跨境電商、涉槍涉毒走私等違法犯罪行為。堅(jiān)持監(jiān)管打私一體推進(jìn)，全關(guān)總體立案數(shù)、案值、涉稅額分別位列全國海關(guān)第3、3、2位。

　　大力推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)

　　在華南地區(qū)最大的綜合性樞紐海港廣州南沙港，一艘艘國際貨輪有序靠泊、離泊。進(jìn)口貨物到港后，依托“智慧堆場”新模式，海關(guān)全程掌握進(jìn)口貨物的物流動(dòng)態(tài)，有效解決了以往碼頭作業(yè)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)不實(shí)時(shí)、不直觀、不聯(lián)通等難題，實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)異常自動(dòng)預(yù)警，進(jìn)一步提升碼頭作業(yè)和貨物通關(guān)效率。2023年，南沙港外貿(mào)集裝箱吞吐量同比增長7.8%。

　　在繁忙的廣州白云國際機(jī)場，依托廣州航空物流公共信息平臺等智能化系統(tǒng)，進(jìn)出口企業(yè)僅需進(jìn)入平臺網(wǎng)頁，便可實(shí)時(shí)查詢貨物通關(guān)狀態(tài)。廣州海關(guān)全力支持“智慧空港”建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)廣州航空物流公共信息平臺建設(shè)，結(jié)合企業(yè)和群眾辦事需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)12360熱線手機(jī)端“指尖服務(wù)”、移動(dòng)遠(yuǎn)程監(jiān)管、預(yù)約通關(guān)等海關(guān)業(yè)務(wù)的集成應(yīng)用。自2022年12月試點(diǎn)以來，截至2023年12月底，廣州航空物流公共信息平臺已累計(jì)為約8萬家企業(yè)提供服務(wù)，傳輸空運(yùn)艙單646萬票，傳輸車輛業(yè)務(wù)報(bào)文近420萬條。

　　2023年，廣州海關(guān)認(rèn)真踐行“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”的“三智”理念，持續(xù)推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強(qiáng)國”行動(dòng)，舉全關(guān)之力承辦總署12個(gè)項(xiàng)目、分署3個(gè)項(xiàng)目，謀劃建設(shè)關(guān)區(qū)特色項(xiàng)目36個(gè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)穿透式管理、印證式監(jiān)督、嵌入式監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)科技化精準(zhǔn)防控、口岸便利化通關(guān)；在廣州海關(guān)工作質(zhì)效智慧門戶研發(fā)集成309個(gè)智能模型，直接服務(wù)基層需要；打造進(jìn)口糧食分撥中心新模式入選海關(guān)總署“智關(guān)強(qiáng)國”行動(dòng)年度“十優(yōu)”早期收獲項(xiàng)目；“智慧審證”獲評全國海關(guān)“智慧海關(guān)”建設(shè)2023年度十佳項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)審核時(shí)效提高80%，在全國海關(guān)推廣應(yīng)用。

　　提供穩(wěn)定的國際物流通道

　　為促進(jìn)生產(chǎn)要素在粵港澳大灣區(qū)高效便捷流通，廣州海關(guān)持續(xù)推進(jìn)“一港通”大灣區(qū)物流一體化改革項(xiàng)目，以南沙港為樞紐港、珠江內(nèi)河沿江港口作為支線港，形成“兩港如一港”的作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”；支持南沙港與更多有業(yè)務(wù)需求的內(nèi)河碼頭、鐵路陸港合作拓展“一港通”業(yè)務(wù)，推動(dòng)貴州、湖南等內(nèi)陸省份與廣東省建立國際物流運(yùn)輸通道。目前“一港通”項(xiàng)目累計(jì)開通航線20條，貨物平均堆存期由7天縮短至2天，2023年累計(jì)進(jìn)出口貨物達(dá)16.5萬標(biāo)箱，為進(jìn)出口企業(yè)節(jié)省綜合成本超4000萬元。

　　2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年，廣州中歐班列迎來開行的第8個(gè)年頭。廣州海關(guān)積極落實(shí)海關(guān)總署關(guān)于支持中歐班列發(fā)展十條措施，成立專項(xiàng)工作專班，建立跨關(guān)區(qū)通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)對接外貿(mào)企業(yè)，支持開展以鐵路運(yùn)輸為紐帶的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，精準(zhǔn)提供“鐵路快速通關(guān)”等服務(wù)保障；“一列一策”跟蹤報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)企業(yè)享受“中歐班列進(jìn)口境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)扣減”政策優(yōu)惠；支持開展艙單歸并，減少報(bào)關(guān)次數(shù)、降低報(bào)關(guān)成本。2023年，廣州海關(guān)共監(jiān)管開行進(jìn)出口班列626列、發(fā)運(yùn)標(biāo)箱5.84萬個(gè)，同比分別增長84.66%、94.14%，為3000余家外貿(mào)企業(yè)提供了穩(wěn)定的國際物流通道。

　　廣州海關(guān)始終堅(jiān)持以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題，依托“關(guān)長聯(lián)系企業(yè)”“問題清零”等服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制，實(shí)施“百企面對面”、送政策上門，開展外貿(mào)企業(yè)調(diào)研近2000家次，及時(shí)掌握和解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和通關(guān)遇到的困難和問題。

　　海關(guān)推進(jìn)與地方共建AEO培育基地，截至2023年底，廣州海關(guān)培育AEO企業(yè)898家，繼續(xù)保持全國海關(guān)首位，其中培育“專精特新”高級認(rèn)證企業(yè)223家。開展原產(chǎn)地規(guī)則、關(guān)稅減讓政策培訓(xùn)近6000人次，簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書1.9萬份、受惠貨值52.4億元，同比分別增長23.9%、5.9%。專門定制便利措施服務(wù)國際展會舉辦，助力第134屆廣交會成為歷史上展覽規(guī)模最大的一次廣交會。

　　出口“新三樣”同比增95.5%

　　2023年，廣州海關(guān)結(jié)合海關(guān)總署相關(guān)措施，對照關(guān)區(qū)7個(gè)地市的重點(diǎn)任務(wù)，接續(xù)制定56項(xiàng)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)措施，支持廣東外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。

　　隨著我國制度型開放穩(wěn)步擴(kuò)大，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，成為推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。2023年，廣州海關(guān)關(guān)區(qū)七地市進(jìn)出口總值達(dá)1.83萬億元，占同期廣東省進(jìn)出口總值的22.1%。

　　其中，跨境電商等新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。從2014年起，廣州海關(guān)監(jiān)管跨境電商零售進(jìn)出口商品貨值連續(xù)多年居全國前列；2023年，廣州海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出口跨境電商商品超10萬種，累計(jì)監(jiān)管跨境電商進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及清單同比增長42.1%，顯示出較強(qiáng)的市場活力和增長韌性。

　　綜合保稅區(qū)是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺，廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū)和南沙綜合保稅區(qū)合計(jì)以廣州市約千分之一的面積，貢獻(xiàn)了七分之一的外貿(mào)進(jìn)出口值。其中，2023年南沙綜保區(qū)繼續(xù)領(lǐng)跑，成為省內(nèi)唯一發(fā)展績效獲評A類的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。同年12月，佛山綜合保稅區(qū)順利獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立，成為廣州海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的第3個(gè)綜合保稅區(qū)。

　　近年來，全球?qū)π履茉础⒕G色低碳領(lǐng)域的重視程度逐步提高，新能源產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，廣州海關(guān)關(guān)區(qū)企業(yè)共出口電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品153億元，同比增長95.5%。

　　為服務(wù)新能源汽車擴(kuò)大出口，廣州海關(guān)積極支持南沙汽車口岸建設(shè)，助力打造“滾裝海運(yùn)+海鐵聯(lián)運(yùn)”“滾裝海運(yùn)+滾裝駁運(yùn)”運(yùn)輸模式，促進(jìn)多港協(xié)同運(yùn)輸出海，持續(xù)暢通新能源汽車出口物流通道，目前南沙汽車口岸已累計(jì)開辟8條外貿(mào)汽車出口航線。同時(shí)，持續(xù)發(fā)揮新能源汽車技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地作用，強(qiáng)化國外技術(shù)性貿(mào)易措施跟蹤研究及應(yīng)對；支持打造粵灣汽車跨境貿(mào)易綜合服務(wù)基地，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)汽車檢驗(yàn)、貿(mào)易、金融、物流全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)一站式落戶。2023年，廣州海關(guān)關(guān)區(qū)企業(yè)共出口電動(dòng)載人汽車總值80.5億元，同比增長超4.7倍。

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。廣州海關(guān)將堅(jiān)決落實(shí)海關(guān)總署黨委部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)2024年全國海關(guān)工作會議精神，著力提升政治能力、法治能力、創(chuàng)新能力、監(jiān)管能力、打私能力、技術(shù)能力，加快推進(jìn)“智慧海關(guān)”建設(shè)落地見效、推進(jìn)“智關(guān)強(qiáng)國”行動(dòng)提質(zhì)增效，打造“政治強(qiáng)、水平高、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)”的世界一流現(xiàn)代化海關(guān)隊(duì)伍，堅(jiān)決守護(hù)國門安全，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，服務(wù)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。

　　撰文：肖文舸 關(guān)悅

　　來源：南方日報(bào)