照護(hù)老人的人,也需政策“照護(hù)”
一個(gè)社會(huì)幸福不幸福,很重要的是看老年人幸福不幸福。誰來服務(wù)近3億老年人?
養(yǎng)老服務(wù)人才,至為關(guān)鍵。
近日,民政部、國家發(fā)展改革委等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》),從拓寬人才來源渠道、提升人才素質(zhì)能力、健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制、重視人才使用管理、完善保障激勵(lì)措施等方面,進(jìn)行全方位制度設(shè)計(jì),打出一套“引、育、評(píng)、用、留”組合拳。這是我國首個(gè)關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的綜合性政策文件。
我國“首個(gè)”應(yīng)運(yùn)而生,無疑有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)考量、深刻的現(xiàn)實(shí)背景。
從需求看,形勢逼人。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù),截至2023年末,我國60歲及以上人口達(dá)2.97億人,占全國人口的21.1%。這一比例,意味著我國已正式進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。再向前看,老年人口基數(shù)大,老齡化速度快,我國養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)l(fā)生深刻變化。加快養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),已是刻不容緩。
從供給看,現(xiàn)狀堪憂。服務(wù)行業(yè),人才為本。然而,人才匱乏正是當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的核心痛點(diǎn)。有人將該行業(yè)特征概括為“三低三高”:社會(huì)地位低、收入待遇低、學(xué)歷水平低;流動(dòng)性高、勞動(dòng)強(qiáng)度高、平均年齡高。以缺口較大的養(yǎng)老護(hù)理員為例,在很多人眼里,這是臟活累活,是“伺候人”的工作,年輕人不愿學(xué)、不肯干,專業(yè)人才請不來、留不住,導(dǎo)致從業(yè)主力軍是“低齡老人”,年齡大、專業(yè)化程度低、流失率高,難以滿足快速增長、更為多元的養(yǎng)老服務(wù)需要。
怎么辦?要進(jìn)一步拓寬人才來源渠道,開拓源頭活水;要強(qiáng)化教育培養(yǎng)、技能培訓(xùn),提高人才質(zhì)量;當(dāng)然,更為關(guān)鍵的一環(huán)、更為底層的邏輯,在于提升職業(yè)吸引力。
常言道,人往高處走,水往低處流。所謂“高處”,必然要有更高的薪酬、更“高”的前景、更高的職業(yè)榮譽(yù)感。尤其養(yǎng)老服務(wù)人才是替天下兒女盡孝、為社會(huì)家庭分憂的可敬職業(yè),理應(yīng)獲得更好的保障、更多的關(guān)愛。《意見》明確提出多勞者多得、技高者多得,推動(dòng)“待遇留人”;完善職業(yè)技能等級(jí)制度,在高級(jí)技師之上增設(shè)特級(jí)技師、首席技師,拓寬成長通道;健全用人機(jī)制,進(jìn)一步暢通技能骨干向?qū)I(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的流動(dòng)渠道;支持各地探索將養(yǎng)老服務(wù)高技能人才納入城市直接落戶范圍,推動(dòng)其配偶、子女等按規(guī)定享受公共就業(yè)、教育、住房等保障服務(wù);通過開展表彰活動(dòng)、舉辦技能競賽、建立工作室等途徑,提升他們的職業(yè)尊崇感和社會(huì)認(rèn)同度……諸多舉措,就是要“拴心留人”,讓養(yǎng)老服務(wù)技能人才“名利雙收”,讓相關(guān)職業(yè)更有甜頭、有奔頭、有盼頭。
人才政策是人才工作的“生命線”,是吸引人才集聚的“強(qiáng)磁場”?!兑庖姟氛侵塾谌轿晃?、培養(yǎng)、用好、留住人才,強(qiáng)化政策供給,完善制度機(jī)制,不少舉措直擊痛點(diǎn)、誠意滿滿。接下來呢?政策好,更要執(zhí)行好。一方面要“快”。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才問題早認(rèn)識(shí)、早去抓,我們的工作就早落實(shí)、早見效。各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化具體落實(shí)舉措。另一方面,重在一個(gè)“實(shí)”字。要加大政策宣傳解讀力度,提高政策知曉度,讓相關(guān)機(jī)構(gòu)和各方人才盡快熟悉政策、掌握政策、用好政策;要?jiǎng)討B(tài)追蹤執(zhí)行效果,及時(shí)協(xié)調(diào)解決堵點(diǎn)問題,拿出真情實(shí)意,做好服務(wù)保障,確保政策落地見效。
讓老年人安享晚年,是家事也是國事。全力抓好《意見》落實(shí),最大限度釋放政策紅利,著力打造養(yǎng)老服務(wù)的“人才磁場”,讓養(yǎng)老服務(wù)技能人才成為“香餑餑”,才能更好守護(hù)“夕陽紅”,為養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。
(廣州日報(bào)評(píng)論員 夏振彬)
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