(兩會速遞)代表建言:建設金融強國離不開強大的中央銀行
中新社北京3月4日電 (記者 夏賓) 去年的中央金融工作會議提出,“要加快建設金融強國”。強大的中央銀行,被業(yè)界視作金融強國具備的關鍵核心金融要素之一。今年全國兩會,多位來自中國人民銀行系統的全國人大代表聚焦于此。
全國人大代表、中國人民銀行河南省分行行長王均坦提到,要明確貨幣政策和宏觀審慎政策“雙支柱”調控框架。他建議在適時修改中國人民銀行法時,新增中國央行制定審慎監(jiān)管基本制度、負責宏觀審慎管理職責,明確宏觀審慎政策目標及組織實施宏觀審慎政策工具,以及系統重要性金融機構評估和市場化、法治化處置機制。此外,要明確充實貨幣政策工具的條件、權限和程序,保障貨幣政策調控科學合理有效。
全國人大代表、中國人民銀行湖北省分行行長林建華也建議,要完善貨幣政策工具箱,進一步健全市場化利率形成、調控和傳導機制,保證貨幣政策調控科學合理有效。建立宏觀審慎政策框架,加強跨周期和逆周期調節(jié),健全金融機構宏觀審慎政策工具箱。
防范化解金融風險是近年來中國經濟重點工作之一。堅守不發(fā)生系統性風險的底線,全國人大代表、中國人民銀行上??偛扛敝魅渭嫔虾J蟹中行虚L金鵬輝提出,要完善金融穩(wěn)定職責及手段。
他建議,明確中國央行監(jiān)測和評估金融體系整體的穩(wěn)健性情況,制定跨行業(yè)、跨市場的金融業(yè)運行規(guī)則,牽頭防范和化解系統性金融風險等方面的職責。明確中國央行組織建立存款保險制度、依法管理存款保險基金的法律地位和職能,完善中國人民銀行作為“最后貸款人”的職責。
同時,要建立明確的金融風險處置責任體系,完善系統性金融風險處置措施,包括監(jiān)督問題機構實施自救、對債權人依法實施債務減記、提供流動性支持、設立特殊目的實體等,強化中國央行在系統性風險救助中的作用,為央行履行維護金融穩(wěn)定的職責提供有效措施和工具。
中國金融業(yè)務快速發(fā)展,央行的監(jiān)管職能也隨之變化。
全國人大代表、中國人民銀行安徽省分行行長馬駿建議,根據中國央行履職范圍的變化,在中國人民銀行法中進一步明確賦予中國央行在貨幣、支付、征信、反洗錢等領域充分的監(jiān)督檢查職能和權限,確保貨幣信貸政策、宏觀審慎政策、金融穩(wěn)定、調查統計、征信管理、反洗錢等所有履職范圍內的相關政策措施能在實踐中得到有效落實。(完)
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