中新網(wǎng)3月25日電 據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局河南監(jiān)管局網(wǎng)站消息，近日，國家金融監(jiān)管總局河南監(jiān)管局印發(fā)《河南銀行業(yè)保險業(yè)加快推動養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，圍繞做好養(yǎng)老金融這篇大文章，指導(dǎo)全省銀行保險機構(gòu)全面踐行金融工作政治性、人民性，以高質(zhì)量養(yǎng)老金融守護群眾美好生活。

　　中央金融工作會議提出，加快建設(shè)金融強國，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。五篇大文章中，養(yǎng)老金融是首次被正式提出，首次被列入金融重點工作。養(yǎng)老既是關(guān)系千家萬戶幸福安康的“民之關(guān)切”，亦是關(guān)乎社會發(fā)展和諧穩(wěn)定的“國之大者”。家家有老人、人人都會老，不同年齡階段、各類收入群體都或多或少要與養(yǎng)老金融打交道。作為全民金融，養(yǎng)老金融是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要制度安排。

　　河南省出臺的加快推動養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展行動方案，緊密圍繞中央金融工作會議決策部署，從深化養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給側(cè)改革等5大方面提出了29項具體舉措，持續(xù)增進民生福祉，多措并舉寫好中國特色“養(yǎng)老金融”大文章。

　　錨定目標(biāo)明任務(wù)，著力滿足群眾對美好養(yǎng)老生活的向往

　　截至2023年末，河南省60歲以上人口近1900萬，已經(jīng)進入中度老齡化社會，群眾日趨豐富的養(yǎng)老保障需求與不平衡、不充分的保障供給之間的矛盾日趨突出。河南省發(fā)展養(yǎng)老金融的指導(dǎo)思想，必須緊扣省情實際，堅持以人民為中心發(fā)展思想，強化黨建引領(lǐng)、堅守發(fā)展定位、突出市場導(dǎo)向、堅持守正創(chuàng)新，全面落實金融監(jiān)管總局“四新”工程要求，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，發(fā)展名實相符的養(yǎng)老金融，滿足人民群眾老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所保需要。具體發(fā)展目標(biāo)上，河南省擬按照兩步走戰(zhàn)略，爭取3-5年的時間，全面建成多層次、廣覆蓋、寬領(lǐng)域、可持續(xù)的養(yǎng)老金融服務(wù)體系，到2026年末，各類養(yǎng)老金融產(chǎn)品、養(yǎng)老金融服務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融體系基本完善、發(fā)展模式逐步成熟、業(yè)務(wù)規(guī)模逐年提升，到2028年末，“養(yǎng)老金融+康養(yǎng)服務(wù)”全鏈條閉環(huán)生態(tài)建設(shè)取得顯著成效，一批創(chuàng)新試點、業(yè)務(wù)模式在全國形成品牌效應(yīng)，養(yǎng)老金融成為提升居民養(yǎng)老保障水平的重要力量、群眾養(yǎng)老生活和養(yǎng)老消費的金融管家、促進銀發(fā)經(jīng)濟和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高效引擎。

　　聚焦重點強措施，著力深化養(yǎng)老金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　根據(jù)學(xué)術(shù)界、金融業(yè)的研究和實踐，養(yǎng)老金融主要涵蓋養(yǎng)老金融產(chǎn)品、養(yǎng)老金融服務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融三大類。河南省發(fā)展養(yǎng)老金融，將重點圍繞這三大領(lǐng)域做文章、下功夫。養(yǎng)老金融產(chǎn)品上，河南省將加快推動個人養(yǎng)老金發(fā)展、發(fā)展第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險、支持養(yǎng)老理財養(yǎng)老存款等產(chǎn)品創(chuàng)新、發(fā)展老年人專屬金融產(chǎn)品，服務(wù)養(yǎng)老保障三大支柱建設(shè)，不僅要滿足老年人多元化、差異化、個性化養(yǎng)老金融需求，還要協(xié)助廣大中青年群體在未老階段，通過養(yǎng)老金融及早做好備老儲備。養(yǎng)老金融服務(wù)上，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)結(jié)合群眾養(yǎng)老消費實際場景，以金融產(chǎn)品為媒介，加快發(fā)展各類“金融+養(yǎng)老”綜合服務(wù)，加強金融產(chǎn)品與健康、養(yǎng)老照護等服務(wù)銜接，打造養(yǎng)老金融服務(wù)生態(tài)圈，提升養(yǎng)老服務(wù)的可得性、覆蓋率和滿意度。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融上，河南省將統(tǒng)籌用好普惠養(yǎng)老專項再貸款、商業(yè)貸款、保險資金等工具，加大對銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上下游的支持力度，打通融資渠道，降低融資成本，助力培育適老設(shè)備、智慧養(yǎng)老等各類新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，讓群眾享受到更加便捷、更有品質(zhì)的養(yǎng)老生活。

　　重在落實促實效，著力提升銀行保險機構(gòu)專業(yè)經(jīng)營能力

　　發(fā)展養(yǎng)老金融，必須遵循市場發(fā)展的客觀規(guī)律，堅持商業(yè)可持續(xù)，在更好發(fā)揮政府引導(dǎo)和推動作用基礎(chǔ)上，引導(dǎo)市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，強化銀行保險機構(gòu)發(fā)展養(yǎng)老金融的內(nèi)生動力。行動方案將推動河南省金融機構(gòu)實施專班負責(zé)、專業(yè)管理、專屬服務(wù)、專項政策“四專”機制，切實把養(yǎng)老金融做細做實。通過專班負責(zé)，指導(dǎo)金融機構(gòu)加快建立健全“一把手”親自抓負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓負實責(zé)的組織保障機制，加強頂層設(shè)計，科學(xué)制定養(yǎng)老金融發(fā)展規(guī)劃和實施路徑。加強專業(yè)管理，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老金融產(chǎn)品專業(yè)設(shè)計，推進養(yǎng)老金融通俗化、簡單化，構(gòu)建清爽、簡單、透明、通俗的產(chǎn)品體系，探索銷售人員分類、養(yǎng)老產(chǎn)品分級，全面加強專業(yè)管理和專業(yè)隊伍建設(shè)。優(yōu)化專屬服務(wù)，充分考慮群眾實際需要，通過服務(wù)專窗、綠色通道、養(yǎng)老金融特色網(wǎng)點等多種方式，全面提升養(yǎng)老金融的便利度、體驗感。實施專項政策，加大對養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)相關(guān)人力、物力、費用、政策等資源的傾斜力度，適度弱化養(yǎng)老金融短期利潤等方面的考核要求，建立盡職免責(zé)和容錯糾錯機制，因地制宜放寬貸款不良率和利率等約束，更好地發(fā)揮市場機制作用。

　　監(jiān)管引領(lǐng)促發(fā)展，著力營造養(yǎng)老金融良好外部發(fā)展環(huán)境

　　養(yǎng)老金融關(guān)系億萬家庭的民生福祉，發(fā)揮監(jiān)管引領(lǐng)作用、培育市場、促進發(fā)展是監(jiān)管應(yīng)有之義。如何加快推動河南省養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展，河南監(jiān)管局將從優(yōu)化政策環(huán)境、強化外部宣傳、細化激勵機制、量化評估督辦四方面多管齊下、強化監(jiān)管引導(dǎo)。優(yōu)化政策環(huán)境，將主動加強與各級黨委政府常態(tài)化工作匯報，持續(xù)做好同財政、發(fā)改、人社、醫(yī)保、民政、稅務(wù)等部門溝通聯(lián)動，完善支持養(yǎng)老金融發(fā)展的政策支持體系。強化外部宣傳，將常態(tài)化開展養(yǎng)老金融進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校等活動，培養(yǎng)群眾養(yǎng)老規(guī)劃、養(yǎng)老儲備意識，提升對養(yǎng)老金融的認知度、參與度。細化激勵機制，將強化分類監(jiān)管、扶優(yōu)限劣，對工作扎實、成效突出的機構(gòu)，在監(jiān)管評價、機構(gòu)準(zhǔn)入等方面依法予以適當(dāng)傾斜支持。量化評估督辦，將建立并持續(xù)完善養(yǎng)老金融信息和數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，強化對養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)的監(jiān)測分析，及時對市場進行糾偏，調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管政策。