據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》9日援引專業(yè)人士分析,因軍工行業(yè)萎縮已久,歐洲聯(lián)盟至少從短期而言無法兌現(xiàn)12個(gè)月內(nèi)向?yàn)蹩颂m提供100萬發(fā)155毫米口徑炮彈的承諾。
據(jù)報(bào)道,歐盟上月作此承諾,并同意為此斥資21.4億美元。不過,鑒于歐盟國家軍工產(chǎn)能,就連強(qiáng)烈支持烏克蘭的立陶宛外交部長加布里埃柳斯·蘭茨貝爾吉斯也坦承:“可能我們無力達(dá)標(biāo)?!?/p>
報(bào)道說,歐洲能否兌現(xiàn)援烏炮彈承諾,很大程度上取決于歐洲最大炮彈制造商之一、總部位于挪威的納莫公司。該公司由挪威政府和一家芬蘭政府控股的防務(wù)企業(yè)共同所有,在9個(gè)歐洲國家和美國生產(chǎn)并儲存彈藥。
然而,因不少歐洲國家政府不愿提高軍費(fèi),納莫公司生產(chǎn)安排常常遇阻。公司首席執(zhí)行官莫滕·布蘭采格認(rèn)為,多國政府官員需要緊急決策,做好出資支持工業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張的準(zhǔn)備,而沒有長期合同這“不可能”實(shí)現(xiàn)。
在接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí),布蘭采格正在美國首都華盛頓與美國國會(huì)議員和國防部官員會(huì)晤。在他看來,烏克蘭危機(jī)已是俄烏之間“關(guān)乎工業(yè)產(chǎn)能”的沖突,“我認(rèn)為我們早就應(yīng)該意識到這一點(diǎn),并采取行動(dòng)”。
實(shí)際上,歐洲國家冷戰(zhàn)結(jié)束后削減軍費(fèi)開支,首先“砍”掉的開支就是155毫米口徑炮彈預(yù)算。該類炮彈因?yàn)蹩颂m危機(jī)升級而需求暴增,但挪威政府自上世紀(jì)90年代初便再未向納莫公司采購。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,納莫公司如果成功把產(chǎn)能擴(kuò)張至烏克蘭危機(jī)升級前的20倍,有望在2028年年產(chǎn)20萬發(fā)155毫米口徑炮彈。然而,這遠(yuǎn)不能補(bǔ)充烏克蘭眼下平均每月25萬發(fā)炮彈的消耗,而且也耗時(shí)過久。況且,即便把歐洲全部生產(chǎn)炮彈的11家軍工廠當(dāng)前產(chǎn)能相加,也不足以滿足烏方需求。
布蘭采格承認(rèn),為完成挪威政府的訂單可能都要花費(fèi)三年。業(yè)內(nèi)人士預(yù)估,挪威政府有意斥資4.08億美元訂購3.5萬枚155毫米口徑炮彈,但合同尚未最終談妥。
在挪威賴于福斯軍工廠的炮彈生產(chǎn)線旁,納莫公司資深員工約翰·阿爾內(nèi)·伯雷森告訴《紐約時(shí)報(bào)》記者,企業(yè)去年已大量購入金屬和推進(jìn)劑等原材料,但負(fù)責(zé)操作生產(chǎn)的機(jī)器人等機(jī)械設(shè)備要到6月才能到貨,在那以前,工廠5月還需要擴(kuò)容。設(shè)備和廠房到位前,產(chǎn)能無法提高。
伯雷森說,企業(yè)打算建造新工廠,但2024年底才能完工。而且新工廠需要雇傭更多技術(shù)熟練的工人,這同樣帶來挑戰(zhàn)。
納莫公司以外,法國內(nèi)克斯特公司同樣生產(chǎn)155毫米口徑炮彈。企業(yè)執(zhí)行副總裁多米尼克·吉耶說,為滿足“戰(zhàn)時(shí)需求”,企業(yè)員工日常班次從一個(gè)增至三個(gè),但如果想要產(chǎn)量翻番,還需要更多零件和耗材。
按照吉耶說法,烏克蘭危機(jī)去年2月升級之初,“沒人料到如此漫長”,眼下已經(jīng)持續(xù)一年多,歐洲軍工行業(yè)“生態(tài)系統(tǒng)”內(nèi)部“確實(shí)充滿挑戰(zhàn)”。
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