參考消息網(wǎng)5月13日報(bào)道美國經(jīng)濟(jì)教育基金會(huì)網(wǎng)站5月7日刊登題為《沒人愿與欺凌者為伍：美國政客是如何毀掉美元的全球霸主地位的》的文章，作者是美國企業(yè)家丹尼爾·科瓦爾斯基。全文摘編如下：

　　美國的流行文化讓人以為，持有外國銀行賬戶是一件壞事，因?yàn)樗厝灰馕吨阆虍?dāng)局隱瞞了什么。實(shí)際情況則截然相反。首先，按照法律規(guī)定，所有美國人每年都必須在納稅申報(bào)表上申報(bào)自己在外國銀行的賬戶余額。其次，外國銀行也必須向美國政府通報(bào)美國客戶的所有信息。這些監(jiān)管規(guī)定僅適用于來自“自由之鄉(xiāng)”的公民，他們制造了監(jiān)管麻煩，而能夠帶來的業(yè)務(wù)價(jià)值往往不值得這樣的勞神。

　　當(dāng)然，除了這種辦法，歐洲或非洲的銀行還可以告訴美國政府：它們是在外國，不需要遵守另一個(gè)大陸上的國家的法律。但是，這樣做的負(fù)面影響是被凍結(jié)在美國銀行系統(tǒng)之外，由于美元是世界儲(chǔ)備貨幣，后果可能是災(zāi)難性的。但是，隨著美國聯(lián)邦政府在拜登總統(tǒng)執(zhí)政下趨于更加強(qiáng)硬，利用其金融實(shí)力讓他國屈服，其他國家開始另辟蹊徑以減少對美元的依賴。

　　1944年，布雷頓森林會(huì)議確定了把美元作為世界儲(chǔ)備貨幣，美元幣值直接與黃金掛鉤，每盎司35美元。

　　世界歷史始終證明，國際貿(mào)易需要一種儲(chǔ)備貨幣，而儲(chǔ)備貨幣必須被公認(rèn)為健全而有價(jià)值。

　　美國一直保留金本位，直到1971年，由于經(jīng)濟(jì)與軍事并重的政府，美國政府開支開始急劇上升，進(jìn)而失控。一旦美元擺脫了盯住黃金的束縛，政客們就能加大印鈔力度，無中生有，制造出錢來，于是通貨膨脹很快成為一個(gè)主要問題。

　　美國貨幣仍然是世界儲(chǔ)備貨幣，因?yàn)樗匀粨碛锌煽康穆曌u(yù)，所有國際石油合同都是用美元結(jié)算，沒有強(qiáng)勁的對手。但是，到了21世紀(jì)，通貨膨脹再次成為嚴(yán)重問題，美國政府的債務(wù)增加了兩倍以上。美元聲譽(yù)不斷下滑，沙特阿拉伯等國眼下正在認(rèn)真考慮使用中國貨幣人民幣向中國人出售石油。

　　制裁是一種經(jīng)濟(jì)武器，限制美國公民、公司或機(jī)構(gòu)與美國政府制裁的國家或?qū)嶓w進(jìn)行生意往來。截至2022年，受制裁的可能是一個(gè)完整的國家，如伊朗、古巴或俄羅斯，也可能是津巴布韋政府官員這類個(gè)人。直到第二次世界大戰(zhàn)后，當(dāng)美元成為世界儲(chǔ)備貨幣時(shí)，制裁才被當(dāng)作是美國的一項(xiàng)有效政策。

　　1990年以來，世界上政府實(shí)施的制裁中，有三分之二出自美國。制裁是針對較小國家實(shí)施的，比如伊朗和朝鮮；它通常被當(dāng)作無需動(dòng)用軍事威脅或行動(dòng)就能落實(shí)美國意志的手段。

　　但自2022年俄羅斯出兵烏克蘭之后，美國對俄羅斯實(shí)施了全面制裁，它可能做過了頭。俄羅斯是世界第11大經(jīng)濟(jì)體，是歐洲最大能源出口國。很多歐洲國家面臨著在能源價(jià)格上漲及與美國關(guān)系受損二者之間的選擇。

　　美國制裁俄羅斯的另一個(gè)后果是：由于認(rèn)同美國制裁的國家的能源供應(yīng)大大受限，全球能源價(jià)格攀升。這對普通美國人造成了負(fù)面影響，而對仍然與俄羅斯有生意往來的國家的公民來說卻是一個(gè)恩惠。

　　類似地，俄羅斯在全球銀行存放的價(jià)值近3000億美元的資產(chǎn)被凍結(jié)，這其中就包括美元。沒收這筆錢主要是為了拖垮俄羅斯經(jīng)濟(jì)，但似乎并未達(dá)到目的。同時(shí)，其他國家也在盯著美國，并擔(dān)心它們在美國的銀行中存放的資產(chǎn)不安全，可能會(huì)突然被沒收。

　　金磚國家也在積極探索替代美元的辦法。如果它們達(dá)成一致，那可能有助于加速全球去美元化進(jìn)程。制裁俄羅斯已經(jīng)讓其他國家對依賴美元以及美國如何利用自己的貨幣讓別國屈服警惕起來。

　　歷史上，沒有哪個(gè)貨幣能做到永遠(yuǎn)是全球儲(chǔ)備貨幣。美元之前，是英鎊，再往前是西班牙銀元。美元作為世界儲(chǔ)備貨幣的地位對全球來說基本上是積極的，因?yàn)樗苿?dòng)了全球化，而全球化降低了全球貧困率。

　　但是，美國領(lǐng)導(dǎo)人一直把這種幸運(yùn)地位視為理所當(dāng)然。他們通過過度開支拉低了幣值；他們對本國公民實(shí)施限制，損害其在全球市場做生意的便利性；他們利用權(quán)勢欺凌其他國家，強(qiáng)制它們遵循自己的意志。

　　如果情況不改變，那么最終沒人愿意與欺凌者為伍。美國人將發(fā)現(xiàn)自己被世界其他地方孤立，持有的美元也買不到過去能買的東西。