東西問·中外對話 |又一位拉美領(lǐng)導人來訪,中拉關(guān)系熱絡(luò)靠什么?
中新社北京6月13日電 題:又一位拉美領(lǐng)導人來訪,中拉關(guān)系熱絡(luò)靠什么?
中新社記者 彭大偉 闞楓
“真正的朋友能夠從世界的另一頭觸及到你的心靈”,這是一句拉美諺語,也是中國同拉丁美洲關(guān)系的寫照。
6月9日,洪都拉斯共和國總統(tǒng)伊麗絲·希奧瑪拉·卡斯特羅·薩緬托開啟對中國的國事訪問。中國與包括洪都拉斯在內(nèi)的拉美國家,如何加強往來,深化合作?集體“左轉(zhuǎn)”之后,拉美主要國家如何更多地在國際事務(wù)當中發(fā)出自己的聲音?中拉命運共同體之船,將如何抓住乘風破浪的新機遇?
就此,中新社“東西問·中外對話”邀請中國人民大學國際關(guān)系學院教授、中國人民大學國際組織學院副院長崔守軍,巴西南里奧格蘭德聯(lián)邦大學(UFRGS)經(jīng)濟與國際關(guān)系教授馬可·瑟皮克(Marco Cepik),秘魯圣馬科斯國立大學亞洲研究中心主任、經(jīng)濟學教授卡洛斯·阿基諾(Carlos Aquino)展開對話。
對話實錄摘編如下:
中新社記者:近年來,拉美面臨的傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅更趨復雜,美國的拉美政策調(diào)整也較受關(guān)注,未來,拉美將面臨怎樣的地區(qū)安全形勢?與美國關(guān)系將如何發(fā)展?
崔守軍:受疫情重創(chuàng),2020年后拉美經(jīng)濟在衰退,還伴隨犯罪猖獗、環(huán)境退化等多重挑戰(zhàn),這些都給弱勢群體的生活帶來嚴重困難。在對外關(guān)系方面,2022年,墨西哥總統(tǒng)洛佩斯因不滿只有部分美洲國家領(lǐng)導人受到美國的邀請,拒絕參加美國倡議并組織的美洲峰會,這其實是在向美國傳達一個信息,即拉美是一個團結(jié)的地區(qū),這些國家希望有獨立政策,不想一直受美國影響。
馬可·瑟皮克:自2016年以來,美國開始宣揚中國是美國在拉美的“競爭對手”,并開始采取一些不利于拉美安全的舉動。但對于拉美來說,它們需要合作,而不是沖突和分裂。2022年,美國以所謂“民主問題”為由將一些國家排除在美洲峰會之外。我認為,不僅美洲峰會對解決拉美地區(qū)目前的安全問題幾乎沒什么作用,舉辦這一峰會本身也不是一項好的舉措。
視頻:【東西問·中外對話】巴西學者:美國舉動破壞安全 拉美拒絕沖突和分裂來源:中國新聞網(wǎng)
卡洛斯·阿基諾:近些年,美國關(guān)心的拉美問題主要是非法移民、古巴局勢等。如今,拉美地區(qū)左翼政府的崛起等,才讓美國加大了對拉美地區(qū)的關(guān)注。
中新社記者:拉美政治經(jīng)常被稱為有“鐘擺效應(yīng)”,存在周期性的集體“左轉(zhuǎn)”或“右轉(zhuǎn)”,這將對中國、美國、拉美三方關(guān)系產(chǎn)生怎樣的影響?
崔守軍:中國與拉美的關(guān)系已有堅實基礎(chǔ),在拉美,無論是左翼執(zhí)政還是右翼執(zhí)政,它們始終將中國視為發(fā)展伙伴。特別是過去十年,中國對拉美的貿(mào)易、投資、金融合作等均增長迅速,成果非常具體,對于拉美民眾來說,這比哪個政黨掌權(quán)或哪種意識形態(tài)主導更重要。反觀美國拜登政府的拉美政策,很多都是“空頭計劃”,口號沒有落到實處。
卡洛斯·阿基諾:拉美國家無論其政府是左翼,還是右翼,中國都對其有一以貫之的穩(wěn)定政策,更看重的是國家間的關(guān)系,人民間的關(guān)系,而不是與某屆政府的關(guān)系,這種關(guān)系有持續(xù)性和穩(wěn)定性。不像美國那樣,隨著美國政府的每一次更迭,其拉美政策也隨之變化,政策搖擺對拉美也非常不利。
馬可·瑟皮克:以巴西為例,巴西與中國的很多合作或?qū)⒌玫缴罨1R拉政府引領(lǐng)下的巴西,也將更多地參與金磚國家合作。
中新社記者:許多人認為,美國霸權(quán)正陷入衰落,而中國正在崛起,但也有學者指出,美國的絕對實力仍在提升。拉美如何應(yīng)對上述趨勢?
崔守軍:中拉關(guān)系發(fā)展迅速,近年來,中國幫助拉美建設(shè)了大量基礎(chǔ)設(shè)施,帶來了很多發(fā)展機遇。2021年,中拉雙邊貿(mào)易額突破4500億美元。美方預測,到2035年,中拉貿(mào)易額將達到7000億美元。
馬可·瑟皮克:美國確實是很多拉美國家的重要合作伙伴,但中國給拉美帶來了更多投資和貿(mào)易機會。對于拉美的許多產(chǎn)品來說,美國市場非常封閉,一些農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)對美國的出口并不暢通。美國精英階層應(yīng)該重新思考他們在國際上的作用,應(yīng)與拉美、中國打造更穩(wěn)定的關(guān)系。
中新社記者:不少學者認為,中拉關(guān)系處于“戰(zhàn)略機遇期”,如何理解這一點?中拉關(guān)系的戰(zhàn)略機遇,相比中國與其他地區(qū)間的關(guān)系,有何特別之處?
卡洛斯·阿基諾:與美日或歐洲相比,中國真正了解我們的需求。如今,中國中等收入群體規(guī)模龐大,人民生活水平不斷提高,拉美特別需要思考中國如何在短短40多年間實現(xiàn)了快速發(fā)展。例如,2020年,中國消除了絕對貧困,而拉美的嚴重貧困現(xiàn)象不減反增,這就是拉美國家需要向中國學習的理由。
視頻:【東西問·中外對話】拉美學者:中國減貧與發(fā)展經(jīng)驗值得拉美國家借鑒來源:中國新聞網(wǎng)
馬可·瑟皮克:拉美是一片充滿機遇的土地,中國與非洲、中亞等地區(qū)的友好合作,為其提供了發(fā)展與拉美地區(qū)關(guān)系的重要經(jīng)驗。拉中可以打造相互理解、互利合作的關(guān)系。雙方已經(jīng)制定了《中國-拉共體成員國重點領(lǐng)域合作共同行動計劃(2022-2024)》,應(yīng)抓住這個機會,切實實施這些計劃。
中新社記者:卡洛斯·阿基諾先生剛才提到了中國的脫貧攻堅,您是否可以具體談?wù)剬χ袊隧椆ぷ鞯目捶ǎ?/strong>
卡洛斯·阿基諾:我第一次去中國是在1989年,上一次是在2019年,中間也去過很多次。我之前去過北京、上海、深圳等大城市,但2019年7月,我到訪了中國南方一些較為貧窮的地區(qū)。在那里,我看到無論是村支書,還是參與扶貧的企業(yè),他們都明確知曉自己肩上的責任,即必須盡一切努力,幫助農(nóng)戶擺脫貧困。比如改善當?shù)亟逃谏絽^(qū)積極發(fā)展服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等。你能感受到,中國共產(chǎn)黨真正了解人民的需求,這讓我非常震撼。
視頻:【東西問·中外對話】拉美學者:中國為脫貧攻堅所做的努力令人震撼來源:中國新聞網(wǎng)
中新社記者:從中拉關(guān)系觀察,“南南合作”在拉美如何彌補“南北對話”不足?
崔守軍:過去十年,可以看到“南南合作”在很多方面都與“南北對話”不同。例如,中國對拉美的援助和貸款不附加任何條件,任何國家都可以申請,中國永遠不會指責其他國家的政治經(jīng)濟制度,這也為拉美國家獲得國際資金提供了便利。中拉推進務(wù)實合作的過程中,中國援助拉美基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這對于拉美國家的經(jīng)濟發(fā)展非常重要。
中新社記者:當前,烏克蘭危機待解,西方揮舞的制裁大棒持續(xù)帶來全球性連鎖反應(yīng),中拉如何合作應(yīng)對這些全球挑戰(zhàn)?
崔守軍:中國是聯(lián)合國安理會常任理事國,拉美是一個整體,其中包括巴西這樣在國際舞臺上扮演著重要角色的金磚國家。烏克蘭危機給世界帶來的負面影響是驚人的,能源危機、糧食危機、通貨膨脹等等。中拉雙方應(yīng)該通過中國-拉共體論壇、金磚國家合作機制等平臺協(xié)調(diào)立場、共同發(fā)聲,在恢復和平與繁榮方面發(fā)揮建設(shè)性作用。
馬可·瑟皮克:烏克蘭危機對全球安全局勢和世界經(jīng)濟構(gòu)成多重威脅,需要所有具有政治敏感性的負責方共同協(xié)調(diào),尋求政治解決,因為新“冷戰(zhàn)”或者“冷戰(zhàn)”氛圍都不符合各方利益。我們需要攜手應(yīng)對能源和糧食危機,也要防止全球價值鏈遭到破壞,盡量減少危機對拉中雙方和世界的負面影響。(完)
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