多國加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的治理力度(國際視點(diǎn))
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網(wǎng)絡(luò)空間是網(wǎng)民的共同家園,不應(yīng)成為法外之地。在網(wǎng)絡(luò)上針對(duì)個(gè)人肆意發(fā)布謾罵侮辱、造謠誹謗、侵犯隱私等信息的網(wǎng)絡(luò)暴力行為在全球各地時(shí)有發(fā)生,有的造成嚴(yán)重后果,成為網(wǎng)絡(luò)空間的一大毒瘤。整治網(wǎng)絡(luò)暴力,需要政府、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)民等各方共同努力。一些國家通過加強(qiáng)立法、完善預(yù)防和懲處措施、開展專項(xiàng)行動(dòng)等,不斷加大整治力度。用法治力量嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)暴力,對(duì)維護(hù)和諧、理性、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境至關(guān)重要。
巴西——
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo) 科學(xué)使用網(wǎng)絡(luò)
在巴西第一大城市圣保羅的地鐵站,一場名為“擁抱童年”的主題活動(dòng)正在舉行。活動(dòng)現(xiàn)場,工作人員向家長派發(fā)兒童權(quán)利保護(hù)手冊(cè),并對(duì)兒童和青少年瀏覽使用網(wǎng)頁和社交媒體時(shí)的注意事項(xiàng)進(jìn)行講解,呼吁家長時(shí)刻留意網(wǎng)絡(luò)霸凌等數(shù)字平臺(tái)的隱藏風(fēng)險(xiǎn),指導(dǎo)孩子更安全、科學(xué)地使用網(wǎng)絡(luò)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)普及和網(wǎng)民增加,巴西的網(wǎng)絡(luò)暴力事件逐年增多。根據(jù)圣保羅公共安全秘書處的一項(xiàng)調(diào)查,僅2022年上半年,巴西有記錄的網(wǎng)絡(luò)暴力事件數(shù)量就達(dá)到2021年的兩倍多。巴西兒童、青少年和女性等弱勢(shì)群體受網(wǎng)絡(luò)暴力影響尤為嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示,巴西30%的受訪家長或監(jiān)護(hù)人表示,自己的孩子至少遭遇過一次網(wǎng)絡(luò)霸凌;43%的年輕人表示自己在網(wǎng)上經(jīng)歷過歧視事件;31%的年輕女性表示自己在網(wǎng)絡(luò)上受到過攻擊性對(duì)待;27%的年輕女性表示遭受過網(wǎng)絡(luò)暴力。
為保護(hù)網(wǎng)民的合法權(quán)益,巴西政府采取了一系列舉措。根據(jù)巴西刑法典,當(dāng)網(wǎng)絡(luò)暴力造成名譽(yù)損害、種族傷害等嚴(yán)重后果時(shí),施暴者將受到最多4年監(jiān)禁、向被害者支付精神損害賠償?shù)忍幜P。針對(duì)使用虛假IP地址施加網(wǎng)絡(luò)暴力的情況,法庭可授權(quán)警察局采用特定手段對(duì)其進(jìn)行追蹤,從而鎖定施暴者。這些舉措為打擊網(wǎng)絡(luò)暴力奠定了有力的法律基礎(chǔ)。
巴西執(zhí)法部門不斷加強(qiáng)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的執(zhí)法力度,與社交媒體等平臺(tái)合作,強(qiáng)化平臺(tái)內(nèi)容監(jiān)管、審核并及時(shí)刪除違規(guī)內(nèi)容等。自2021年起,巴西政府設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)犯罪投訴官方網(wǎng)站和熱線電話,鼓勵(lì)受害人舉報(bào)不法行為,并向受害人提供司法援助。
不久前,巴西政府傳播秘書處就巴西媒體教育戰(zhàn)略公開征求意見。這項(xiàng)戰(zhàn)略旨在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的健康使用,目標(biāo)之一就是打擊假新聞、仇恨言論及網(wǎng)絡(luò)霸凌等。政府計(jì)劃任命一批網(wǎng)絡(luò)大V為“媒體教育大使”,引導(dǎo)青少年正確使用社交媒體。巴西不少非營利機(jī)構(gòu)、非政府組織也參與維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和諧、抵制網(wǎng)絡(luò)暴力的活動(dòng),包括組織宣傳教育活動(dòng)、與電信企業(yè)開展打擊網(wǎng)絡(luò)暴力的共同行動(dòng)等。
埃及——
嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪 規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間
近年來,針對(duì)女性、青少年和兒童等群體的網(wǎng)絡(luò)暴力事件在埃及不斷發(fā)生。根據(jù)埃及人權(quán)與發(fā)展聯(lián)盟今年6月發(fā)布的《針對(duì)婦女的網(wǎng)絡(luò)暴力:表現(xiàn)形式和保護(hù)方式》報(bào)告,隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)暴力已成為埃及女性面臨的嚴(yán)重暴力類型之一??窃诎<胺ㄡt(yī)學(xué)研究雜志上的一項(xiàng)研究指出,因匿名的便利性、技術(shù)平臺(tái)的可及性等原因,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力變得越來越容易。網(wǎng)絡(luò)暴力對(duì)受害者造成長期的身心健康影響,有時(shí)還會(huì)產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)影響。
近年來,埃及先后通過《網(wǎng)絡(luò)犯罪法》和《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》等法律,旨在完善相關(guān)法律框架,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間?!毒W(wǎng)絡(luò)犯罪法》明確網(wǎng)絡(luò)暴力為刑事犯罪,規(guī)定了對(duì)攻擊私人賬戶、攔截內(nèi)容及其他相關(guān)犯罪的處罰,針對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)策劃恐怖襲擊的極端主義和恐怖行為也有明確規(guī)定。《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》重點(diǎn)保護(hù)與特定個(gè)人相關(guān)的所有數(shù)據(jù)或信息。埃及政府還開通了24小時(shí)運(yùn)行的108熱線,專門用于舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)暴力,并設(shè)立專門辦公室處理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件。
埃及社會(huì)團(tuán)結(jié)部部長內(nèi)文·卡巴吉表示,應(yīng)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)暴力行為,發(fā)起更多社會(huì)活動(dòng)抵制網(wǎng)絡(luò)暴力。埃及國家電信監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)副總裁艾哈邁德·阿卜杜勒—哈菲茲表示,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)暴力變得越來越復(fù)雜并且更具破壞性。政府正在采取有針對(duì)性的數(shù)字化措施,以進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間。
埃及人權(quán)與發(fā)展聯(lián)盟的報(bào)告也提出若干條對(duì)策建議,如嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有法律,預(yù)防和威懾相關(guān)犯罪;在學(xué)校開展宣傳咨詢活動(dòng),提高學(xué)生安全使用互聯(lián)網(wǎng)的意識(shí)以及保護(hù)自己免受侵害的能力;政府提供更多支持和資助,通過媒體平臺(tái)積極開展宣傳活動(dòng)等。當(dāng)前,埃及國家婦女委員會(huì)正積極通過研討會(huì)、熱線電話和社交媒體平臺(tái)等渠道,向遭受網(wǎng)絡(luò)暴力的婦女和女童提供支持和幫助。
比利時(shí)——
壓實(shí)主體責(zé)任 提供各類幫助
根據(jù)2022年進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查,比利時(shí)約1/5的年輕人是網(wǎng)絡(luò)暴力受害者,23%的受害者年齡在25歲以下。調(diào)查表明,許多網(wǎng)絡(luò)暴力的施暴者并未意識(shí)到其行為已經(jīng)違法,少數(shù)甚至認(rèn)為在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界做什么都是被允許的。
比利時(shí)布魯塞爾地區(qū)議會(huì)此前提交了一項(xiàng)旨在打擊網(wǎng)絡(luò)暴力并更好幫助受害者的提案,呼吁各方加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的研究,以便政府更好地了解問題的嚴(yán)重性,并采取有針對(duì)性的措施應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力。比利時(shí)那慕爾市警察局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在網(wǎng)絡(luò)世界里,有時(shí)候一句惡毒的話、一個(gè)隨意剪輯的視頻等,經(jīng)過數(shù)次傳播后,影響可能被無限放大,給受害者造成毀滅性打擊。網(wǎng)絡(luò)暴力對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的秩序和安全造成挑戰(zhàn),對(duì)肆意施暴者要嚴(yán)懲不貸。
為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)暴力問題,比利時(shí)政府專門為家長和教師設(shè)立網(wǎng)絡(luò)暴力案件舉報(bào)熱線電話,并為受害者提供心理輔導(dǎo)、法律援助等服務(wù)。例如,免費(fèi)熱線電話103每天10時(shí)至24時(shí)由專業(yè)人士接聽并幫助網(wǎng)絡(luò)暴力受害者解決問題。比利時(shí)“聚焦兒童”公益電話每周7天、每天24小時(shí)提供教育咨詢服務(wù),向家長科普相關(guān)知識(shí),盡力避免讓孩子成為網(wǎng)絡(luò)暴力的施暴者或受害者。
比利時(shí)安全和預(yù)防署指出,不少網(wǎng)絡(luò)暴力受害者由于涉及隱私而不愿報(bào)警。比利時(shí)男女平等研究所專門針對(duì)此類案件提出相應(yīng)方案,建議在專業(yè)人士幫助下,為受害者整理不含隱私內(nèi)容的報(bào)警材料,并對(duì)受害者提供包括心理安慰、法律咨詢?cè)趦?nèi)的一系列幫助。
?。ū緢?bào)里約熱內(nèi)盧、開羅、布魯塞爾7月17日電)
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