8月6日，為防止包括西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體(以下簡(jiǎn)稱“西共體”)在內(nèi)的各“反政變”方可能對(duì)尼日爾政變軍隊(duì)發(fā)起攻擊，尼日爾政變軍人宣布關(guān)閉領(lǐng)空，該國(guó)局勢(shì)越發(fā)緊張。8月10日，尼日爾政變軍人在國(guó)家電視臺(tái)發(fā)布由其領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜拉赫曼·奇亞尼簽署的法令，宣布成立新政府。自政變以來(lái)，對(duì)政變持不同態(tài)度的陣營(yíng)劃分明晰，支持與反對(duì)方矛盾尖銳。在總統(tǒng)巴祖姆被推翻后，尼日爾國(guó)內(nèi)還發(fā)生了大規(guī)模的“反殖民”運(yùn)動(dòng)，讓地區(qū)局勢(shì)更加撲朔迷離。

　　反對(duì)與支持兩方針?shù)h相對(duì)

　　7月26日，西非內(nèi)陸國(guó)家尼日爾發(fā)生軍事政變。尼日爾總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)宣布推翻總統(tǒng)穆罕默德 巴祖姆，成立保衛(wèi)祖國(guó)國(guó)家委員會(huì)，由軍政府接管國(guó)家事務(wù)。尼日爾總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)部分軍人將巴祖姆扣押在總統(tǒng)府內(nèi)。7月28日，政變領(lǐng)導(dǎo)人、尼日爾總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)指揮官阿卜杜拉赫曼·奇亞尼宣布就任保衛(wèi)祖國(guó)國(guó)家委員會(huì)主席，成為尼日爾新“國(guó)家元首”。

　　以美國(guó)、歐盟、西共體為代表的“反政變”方認(rèn)為這是對(duì)該國(guó)民主的破壞，決定對(duì)尼日爾軍方施壓，試圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)制裁、停止援助、軍事威脅、否認(rèn)軍政府合法地位等多種手段迫使政變軍人釋放民選總統(tǒng)巴祖姆。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月27日發(fā)表聲明稱，聯(lián)合國(guó)強(qiáng)烈譴責(zé)尼日爾軍方針對(duì)民選政府的襲擊，并呼吁立即無(wú)條件釋放巴祖姆。歐盟表示，將暫停對(duì)尼日爾的安全合作與財(cái)政支持，并且不承認(rèn)推翻民主選舉總統(tǒng)而上位的“政變領(lǐng)導(dǎo)人”。美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯8月4日宣布，美國(guó)暫停資助與尼日爾有關(guān)的一系列外國(guó)援助項(xiàng)目。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人米勒稱，如果巴祖姆總統(tǒng)恢復(fù)權(quán)力，美國(guó)的安全援助暫停令將會(huì)取消。西共體國(guó)防參謀長(zhǎng)委員會(huì)則就可能的軍事干預(yù)達(dá)成了一份方案，西共體政治、和平與安全事務(wù)專員阿卜杜勒-法塔烏·穆薩警告，最終可能發(fā)生的軍事干預(yù)的所有細(xì)節(jié)已經(jīng)寫入方案，包括如何以及何時(shí)部署軍隊(duì)。

　　政變方對(duì)于美歐等的外部制裁似乎早有預(yù)料。奇亞尼此前曾發(fā)表聲明警告西共體和西方國(guó)家不要介入尼日爾局勢(shì)，“我們?cè)俅螌?duì)西共體和其他企圖采取冒險(xiǎn)措施的勢(shì)力重申，我們堅(jiān)決保衛(wèi)祖國(guó)”。

　　尼日爾軍政府上臺(tái)并非沒(méi)有支持者。與美歐及西共體的嚴(yán)厲譴責(zé)與果斷制裁相對(duì)的是，作為尼日爾鄰國(guó)及西共體成員國(guó)的布基納法索和馬里，在西共體發(fā)出警告后發(fā)表聯(lián)合聲明稱，對(duì)尼日爾的任何軍事干涉都將被認(rèn)為是對(duì)布基納法索和馬里的宣戰(zhàn)，如果尼日爾遭到外部軍事干預(yù)，兩國(guó)將退出西共體。另一西非國(guó)家?guī)變?nèi)亞也發(fā)表聲明表示，不同意西共體建議的制裁，包括軍事干預(yù)，并敦促歐盟重新考慮其立場(chǎng)。相關(guān)聲明被看做是對(duì)西共體軍事威脅的反制，也反映出西非各國(guó)間立場(chǎng)存在嚴(yán)重分歧。

　　布基納法索、馬里和幾內(nèi)亞堅(jiān)定聲援尼日爾并非意外，因?yàn)槿龂?guó)均為軍政府執(zhí)政，也都是靠政變奪取的政權(quán)。如果尼日爾軍政府政變成功后的執(zhí)政合法性被否認(rèn)，那么這三國(guó)軍政府的存續(xù)也將遭受更多質(zhì)疑。同時(shí)，馬里和布基納法索也深知唇亡齒寒的道理，作為尼日爾鄰國(guó)的他們?nèi)绻萑掏獠寇娛聞?shì)力進(jìn)入尼日爾“清場(chǎng)”，那么下一個(gè)被“武力清算”的可能是自己，因而馬、布兩國(guó)相較于距離尼日爾更遠(yuǎn)的幾內(nèi)亞反應(yīng)更為強(qiáng)烈。

　　小國(guó)政變背后潛藏大國(guó)身影

　　政變發(fā)生后，尼日爾國(guó)內(nèi)發(fā)生大規(guī)模“反法”活動(dòng)，與此同時(shí)“親俄”的聲音也此起彼伏。法、俄兩國(guó)被推向前臺(tái)預(yù)示著尼日爾未來(lái)政局走勢(shì)將更加復(fù)雜。

　　尼日爾曾是法國(guó)殖民地，目前約有1500名法軍駐扎在尼日爾。巴祖姆執(zhí)政期間被反對(duì)者認(rèn)為過(guò)于“親法”，且未能保障國(guó)家安全與發(fā)展，引發(fā)部分當(dāng)?shù)孛癖姷牟粷M。部分尼日爾抗議民眾認(rèn)為，法國(guó)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、軍事等手段干預(yù)本國(guó)內(nèi)政。當(dāng)?shù)匾恍┟癖娮呱辖诸^，在法國(guó)駐尼日爾大使館外圍高呼“打倒法國(guó)”，手持“法國(guó)應(yīng)該離開(kāi)”的標(biāo)語(yǔ)并焚燒法國(guó)國(guó)旗，其中一部分示威者試圖闖入大使館。最終，示威者被催淚瓦斯驅(qū)離。

　　部分西非國(guó)家認(rèn)為法國(guó)以“反恐”為名駐軍過(guò)多，卻沒(méi)有很好地打擊“伊斯蘭國(guó)”“博科圣地”等恐怖組織，沒(méi)能保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用癜踩馐軜O端分子傷害。巴祖姆曾被國(guó)內(nèi)反對(duì)派批評(píng)與法國(guó)“走得太近”，在其執(zhí)政時(shí)，政府多次禁止或鎮(zhèn)壓國(guó)內(nèi)的“反法”抗議活動(dòng)。特別是在馬里和布基納法索政變軍人上臺(tái)并要求法國(guó)駐軍離開(kāi)本國(guó)后，巴祖姆卻同意將從兩國(guó)撤出的法國(guó)軍人部署在尼日爾。

　　此次政變成功后，尼日爾政變軍人指責(zé)法國(guó)試圖軍事干預(yù)該國(guó)局勢(shì)。作為政變策劃者之一的阿巴斯特拉內(nèi)表示，“在一些尼日爾人的共謀下，法國(guó)與尼日爾國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)參謀長(zhǎng)舉行了一次會(huì)議，尋找軍事介入尼日爾局勢(shì)的方法?！蹦崛諣柋Ｐl(wèi)祖國(guó)國(guó)家委員會(huì)宣稱，要停止尼日爾與法國(guó)的軍事協(xié)定。此外，法國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)鼐鹑±嬉惨l(fā)民眾反感。尼日爾是法國(guó)核反應(yīng)堆鈾的重要產(chǎn)地之一，過(guò)去十年，來(lái)自尼日爾的鈾占法國(guó)鈾進(jìn)口總量的20%左右。

　　針對(duì)尼日爾爆發(fā)的“反法”活動(dòng)，法國(guó)使館采取了撤僑行動(dòng)。據(jù)法國(guó)外交部消息，截至8月3日，法國(guó)已經(jīng)從尼日爾撤出1000余人，包括近600名法國(guó)人及其家屬。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍稱，這次政變是完全非法的，對(duì)尼日爾人、尼日爾和整個(gè)地區(qū)都是非常危險(xiǎn)的。

　　在“反法”的同時(shí)，“親俄”的聲勢(shì)也不斷擴(kuò)大。尼日爾部分民眾在街頭和建筑上揮舞俄羅斯國(guó)旗，這與西方主流媒體所宣傳的俄羅斯“失道寡助”形象截然相反。據(jù)半島電視臺(tái)報(bào)道，尼日爾政變將領(lǐng)已向俄羅斯瓦格納雇傭兵尋求幫助，以應(yīng)對(duì)可能面臨的軍事干預(yù)。瓦格納組織創(chuàng)始人普里戈任也對(duì)此次政變表達(dá)了公開(kāi)支持。美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯表示，他不認(rèn)為俄羅斯和瓦格納煽動(dòng)了尼日爾的政變，但他指責(zé)“瓦格納正在利用尼日爾的不穩(wěn)定局勢(shì)”。

　　尼日爾政局動(dòng)蕩為“常態(tài)”

　　尼日爾政局長(zhǎng)期動(dòng)蕩與其落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及執(zhí)政者能力的局限分不開(kāi)。經(jīng)濟(jì)上，尼日爾地處自然環(huán)境較為惡劣的薩赫勒地區(qū)，大部分領(lǐng)土被黃沙覆蓋，并且曾長(zhǎng)期受法國(guó)殖民，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。進(jìn)入現(xiàn)代以后，雖然發(fā)現(xiàn)了鈾礦和石油等資源，但是相關(guān)產(chǎn)業(yè)被西方國(guó)家把持，利潤(rùn)大頭被外企拿走，本國(guó)居民無(wú)法享受發(fā)展紅利。據(jù)媒體報(bào)道，尼日爾約有40%的人生活在極端貧困中，每天的收入不到2.15美元。政治上，文官政府指揮不了槍，軍政分家的情況十分嚴(yán)重。加之本國(guó)軍隊(duì)受反恐行動(dòng)鍛煉與軍事合作培訓(xùn)等，戰(zhàn)斗力不斷獲得提升，只要有意愿就能夠迅速推翻政府。

　　自1960年脫離法國(guó)獨(dú)立以來(lái)，尼日爾已發(fā)生過(guò)多次軍事政變。1996年時(shí)任尼日爾總參謀長(zhǎng)邁納薩拉上校發(fā)動(dòng)政變，推翻了文官政府。1999年時(shí)任總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)萬(wàn)凱少校發(fā)動(dòng)政變，槍殺邁納薩拉，自任國(guó)家元首。2010年時(shí)任尼亞美衛(wèi)戍部隊(duì)指揮官吉博上校發(fā)動(dòng)政變，扣押坦賈總統(tǒng)，建立軍政府。

　　同時(shí)，該國(guó)還發(fā)生過(guò)數(shù)次未遂政變。2021年，巴祖姆通過(guò)民主選舉當(dāng)選總統(tǒng)，在他就任總統(tǒng)的前兩天，就曾發(fā)生過(guò)一次未遂政變，總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)粉碎了那次政變企圖。巧合的是，挫敗那次政變的正是近期發(fā)動(dòng)軍事政變并扣押巴祖姆的奇亞尼，曾經(jīng)的“羽林軍”成了本次“政變領(lǐng)導(dǎo)人”。有學(xué)者表示，巴祖姆數(shù)月前撤換了陸軍參謀長(zhǎng)、國(guó)家憲兵司令，近期盛傳他將更換總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)，或引發(fā)尼軍官特別是奇亞尼不滿，最終導(dǎo)致奇亞尼鋌而走險(xiǎn)。

　　雖然美國(guó)、乍得等國(guó)均已有政府高層前往尼日爾會(huì)談，但該地區(qū)緊張局勢(shì)仍未發(fā)生緩和。8月8日，尼日爾政變軍人以西共體對(duì)尼制裁激起民憤難以保障代表團(tuán)人身安全為由，拒絕了西共體等機(jī)構(gòu)派聯(lián)合代表團(tuán)入尼斡旋。尼日爾未來(lái)安全局勢(shì)仍不明朗，不過(guò)目前尚未發(fā)現(xiàn)軍隊(duì)在尼日爾邊境集結(jié)的跡象。

　　(光明日?qǐng)?bào)記者 孫鐵牛)