今年是中國提出共建“一帶一路”倡議10周年。十年間,“一帶一路”建設成效顯著,給沿線國家和世界的發(fā)展提供了巨大動力和機遇。然而,部分西方智庫近年來持續(xù)渲染“一帶一路”存在所謂“債務陷阱”,企圖把一些發(fā)展中國家債務問題甩鍋給中國。但數(shù)據(jù)和事實表明,這些所謂的指責缺乏依據(jù),是賊喊捉賊的拙劣把戲。
世界銀行最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,發(fā)展中國家主權債務中,多邊金融機構(國際基金組織和世界銀行等)和商業(yè)債權人的占比超過八成,是發(fā)展中國家債務壓力的最大來源。就重點地區(qū)來看,根據(jù)英國“債務正義”組織2022年發(fā)布的報告,49個有數(shù)據(jù)可查的非洲國家共計有6960億美元外債,僅有12%來自中國,35%來自西方私營機構,如銀行、資產管理公司和石油交易商等。同時,中方貸款的利率平均為2.7%,而西方貸款則達到了5%,幾乎是中方的2倍。數(shù)據(jù)清晰地表明,西方國家選擇性地忽視了私人和多邊機構對許多發(fā)展中國家的大量債權,反而將發(fā)展中國家的債務危機歸咎于中國,是毫無道理的。
發(fā)展中國家債務問題的本質是發(fā)展問題。解決發(fā)展中國家債務問題不僅要通過債務處理等手段治標,更要通過提升其自主可持續(xù)發(fā)展能力來“治本”。資金不足正是制約不少國家繁榮振興的瓶頸問題。共建“一帶一路”倡議立足各國發(fā)展訴求,將對外投融資合作重點放在基礎設施、生產建設等領域,幫助發(fā)展中國家提升自主可持續(xù)發(fā)展能力。統(tǒng)計顯示,十年來,“一帶一路”倡議拉動近萬億美元投資規(guī)模,形成3000多個合作項目,為沿線國家創(chuàng)造了42萬個工作崗位,讓將近4000萬人擺脫貧困。世界銀行預計,到2030年,共建“一帶一路”倡議有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困,并將使參與國貿易增長2.8%至9.7%、全球貿易增長1.7%至6.2%。
事實上,美國不負責任的貨幣政策是本輪發(fā)展中國家債務危機的罪魁禍首。為了應對通脹高企,美聯(lián)儲在2022年初結束了兩年超寬松貨幣政策,轉向激進加息,在1年半的時間里把聯(lián)邦基金利率從0升至5.25%。這顯著推高了美元指數(shù),讓資本回流美國,卻把本幣大幅貶值、資產價格崩盤的惡果留給他國。再加上烏克蘭危機的影響,發(fā)展中國家一度面臨著通脹攀升、經(jīng)濟放緩、債務積壓、貨幣貶值以及食品和能源危機的“完美風暴”風險。為此,許多發(fā)展中國家的央行被迫跟進加息,導致全球金融環(huán)境顯著收緊,發(fā)展中國家債務風險進一步增加。世界銀行6月6日發(fā)布的最新一期《全球經(jīng)濟展望》報告指出,美國利率快速走高對新興市場和發(fā)達經(jīng)濟體造成重大挑戰(zhàn),出現(xiàn)金融危機的可能性升高。
美聯(lián)儲激進加息同樣給美國自身造成銀行業(yè)危機等負面影響。今年3月以來,美國硅谷銀行、簽名銀行、第一共和銀行相繼被關閉,美國銀行業(yè)危機引發(fā)市場廣泛擔憂。其不負責任的貨幣政策,不僅讓本國金融體系承壓,更是讓其他國家和地區(qū)成為美國轉嫁本國經(jīng)濟危機的對象。
面對發(fā)展中國家債務困難問題,美國等西方國家大搞金融霸權的同時,不忘向中國潑臟水,進行所謂“債務陷阱”的抹黑造謠,如此欺世盜名的拙劣把戲必然行不通。
(作者是中國社會科學院美國研究所經(jīng)濟研究室助理研究員)
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