【記者連線】

　　國際原子能機(jī)構(gòu)11月理事會(huì)近日在奧地利維也納召開。根據(jù)中國主張，美英澳核潛艇合作問題第11次正式列入機(jī)構(gòu)會(huì)議議程。在24日舉行的理事會(huì)專題討論中，中國常駐國際原子能機(jī)構(gòu)代表李松大使作主旨發(fā)言，全面闡述中方立場主張。

　　李松指出，美英澳核潛艇合作對全球和亞太地區(qū)安全構(gòu)成嚴(yán)重沖擊，給國際核不擴(kuò)散機(jī)制和機(jī)構(gòu)全面保障監(jiān)督體系帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美英澳核潛艇合作系核武器國家首次與作為軍事盟國的無核武器國家開展核潛艇合作，首次轉(zhuǎn)讓數(shù)噸武器級核材料，跨越核擴(kuò)散門檻，構(gòu)成嚴(yán)重核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。這樣的合作與《不擴(kuò)散核武器條約》的目的和宗旨相悖，是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)。三國核潛艇合作涉及復(fù)雜的政治、安全、法律、技術(shù)問題，是國際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督體系的新領(lǐng)域和新實(shí)踐，開創(chuàng)重要先例，對機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督機(jī)制的完善和發(fā)展具有重要影響。廣大成員國必須慎重對待、深入思考、妥善處理。

　　李松強(qiáng)調(diào)，機(jī)構(gòu)全面保障監(jiān)督體系的發(fā)展完善歷來是由成員國普遍參與主導(dǎo)，在協(xié)商一致基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。這個(gè)傳統(tǒng)確保了全面保障監(jiān)督體系在成員國普遍認(rèn)可和支持的基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)。維護(hù)這一傳統(tǒng)，符合廣大成員國的共同利益。在機(jī)構(gòu)全面保障監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展完善過程中，成員國之間有不同意見和關(guān)切很正常，應(yīng)予充分重視和尊重，通過協(xié)商一致達(dá)成共識(shí)。這是真正的多邊主義和“維也納精神”的體現(xiàn)。圍繞美英澳核潛艇合作問題的討論將是一個(gè)長期的過程，相信廣大成員國有足夠的智慧、耐心和定力，通過政府間討論妥善應(yīng)對核不擴(kuò)散挑戰(zhàn)。在成員國達(dá)成共識(shí)之前，有關(guān)保障監(jiān)督安排不能由三國和秘書處擅自解釋和決定。

　　俄羅斯、埃及、阿爾及利亞、巴基斯坦、伊朗、古巴等國紛紛發(fā)言表示，美英澳核潛艇合作涉及大量武器級核材料轉(zhuǎn)讓，存在嚴(yán)重核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。這一史無前例的行徑不能由三國和秘書處暗箱操作，須在機(jī)構(gòu)成員國共同參與的前提下，通過政府間進(jìn)程予以妥善處理。各方支持繼續(xù)在機(jī)構(gòu)理事會(huì)和大會(huì)根據(jù)中方倡導(dǎo)的正式議題，進(jìn)一步開展政府間討論。

　　會(huì)后，李松在接受媒體采訪時(shí)指出，今年以來，在中方積極引導(dǎo)和大力推動(dòng)下，在廣大成員國的共同參與、塑造和引導(dǎo)下，國際原子能機(jī)構(gòu)圍繞美英澳核潛艇合作問題的討論進(jìn)入了新的階段，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。一是討論進(jìn)程常態(tài)化。在3月以來的機(jī)構(gòu)理事會(huì)、大會(huì)，中方舉辦的研討會(huì)，《不擴(kuò)散核武器條約》十一審一籌以及中俄智庫和澳常駐團(tuán)舉辦的美英澳核潛艇問題邊會(huì)上，各方圍繞美英澳核潛艇合作的本質(zhì)及其深遠(yuǎn)影響、機(jī)構(gòu)全面保障監(jiān)督體系發(fā)展完善的傳統(tǒng)和歷史實(shí)踐、第14條的適用、機(jī)構(gòu)秘書處的作用等諸多技術(shù)問題充分交流了看法。二是討論內(nèi)容多元化。更多成員國加入討論，首次就美英澳核潛艇問題表態(tài)，對下階段機(jī)構(gòu)繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)討論頗有助益。三是堅(jiān)決反對政治化。中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)，美英澳核潛艇合作事關(guān)機(jī)構(gòu)成員國共同利益，三國不能脅迫其他成員國選邊站隊(duì)，給發(fā)表不同意見的國家扣上政治化的帽子。越來越多的成員國認(rèn)識(shí)到這一問題的復(fù)雜性和重要性，參加到討論進(jìn)程中來。

　　李松表示，我們再次敦促澳美英三國回應(yīng)國際社會(huì)關(guān)切，與各方在平等和相互尊重基礎(chǔ)上開展對話溝通。中方將繼續(xù)本著堅(jiān)持原則、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)政府間討論進(jìn)程，維護(hù)國際核不擴(kuò)散機(jī)制和機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督體系的權(quán)威性和有效性。

　　2021年9月，美英澳三國宣布成立三邊安全伙伴關(guān)系并開展核潛艇合作。在這一框架下，美英兩國將支持澳大利亞配備核動(dòng)力潛艇，使其躋身擁有此類潛艇的少數(shù)國家之列。今年3月，三國正式公布核潛艇合作方案，澳大利亞提出援引機(jī)構(gòu)全面保障監(jiān)督協(xié)定第14條，與秘書處商簽有關(guān)保障監(jiān)督安排。中方多次強(qiáng)調(diào)，美英澳建立所謂的三邊安全伙伴關(guān)系以推進(jìn)核潛艇及其他尖端軍事技術(shù)合作是典型的冷戰(zhàn)思維，只會(huì)刺激軍備競賽，破壞國際核不擴(kuò)散體系，損害地區(qū)和平穩(wěn)定，愛好和平的國家對此表達(dá)了嚴(yán)重關(guān)切和堅(jiān)決反對。核潛艇合作事關(guān)《不擴(kuò)散核武器條約》的完整性、有效性和權(quán)威性，相關(guān)保障監(jiān)督問題涉及機(jī)構(gòu)所有成員國利益，應(yīng)由機(jī)構(gòu)所有成員國通過透明、公開、包容的政府間進(jìn)程共同討論決定。在各方達(dá)成共識(shí)之前，美英澳三國不應(yīng)開展核潛艇合作，機(jī)構(gòu)秘書處也不得擅自與三國商簽保障監(jiān)督安排。

　　（本報(bào)維也納11月27日電 本報(bào)駐維也納記者 付志剛）